本報記者 王春紅
■新聞提示
昨天，石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局召開石家莊市城市綜合交通規(guī)劃技術(shù)咨詢審查會，對由中國規(guī)劃設計研究院和石家莊市規(guī)劃設計研究院共同編制的《石家莊市城市綜合交通規(guī)劃》進行咨詢審查，并聽取清華大學、北京交通大學、北京規(guī)劃院交通所、河北交通設計院以及石家莊市發(fā)改委、規(guī)劃局、建設局、城管局、交通局等多家單位的意見和建議。
■背景
三次修編《石家莊市城市綜合交通規(guī)劃》
據(jù)介紹，石家莊市曾于1986年和2002年兩次對全市交通做過規(guī)劃，此次綜合交通規(guī)劃是對2002年交通規(guī)劃的修編。
為編好第三次石家莊市綜合交通規(guī)劃，自2007年7月起，市規(guī)劃局曾邀請市人大代表、政協(xié)委員、一線交警、公交司機、出租車司機、普通市民等人士進行數(shù)次座談，傾聽民意。并多次邀請省會相關專家學者，為石家莊市綜合交通規(guī)劃修編聽取多方意見。同時，石家莊市規(guī)劃設計院及中國城市規(guī)劃設計研究院還聯(lián)合對石家莊市道路的車速、居民出行、出行吸引源、道路路段及交叉口交通流量、流動人口出行以及對周邊四縣(市)與城區(qū)聯(lián)系方式等進行了全面調(diào)查，這些調(diào)查數(shù)據(jù)也成為制定第三次石家莊市綜合交通規(guī)劃最有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。
經(jīng)過近一年努力，由中國規(guī)劃設計院與石家莊市規(guī)劃設計院共同編制的《石家莊市城市綜合交通規(guī)劃》初步方案已經(jīng)完成，并開始進行咨詢審查。
■解讀
新交通規(guī)劃“描”至2020年
與石家莊市城市總體規(guī)劃的目標年限一致，本次城市綜合交通規(guī)劃的遠期為2020年，并確定規(guī)劃近期為2008-2010年，遠景為2020年以后。
□規(guī)劃范圍確定5個層次
為保持與石家莊市城市總體規(guī)劃范圍的一致性，本次綜合交通規(guī)劃范圍確定為如下5個層次：
核心規(guī)劃范圍———石家莊中心城區(qū)，面積450平方公里；
重點研究范圍———石家莊都市區(qū)，總面積2657平方公里；
擴展研究范圍———石家莊市域，總面積15848平方公里；
區(qū)域協(xié)調(diào)范圍———京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)；
近期改善研究范圍———城市中心區(qū)(現(xiàn)維明街、和平路、體育大街、槐安路圍合范圍)，面積19.8平方公里。
□制定分期實施規(guī)劃
《石家莊市城市總體規(guī)劃(2006—2020年)》提出具體目標包括：調(diào)查掌握現(xiàn)狀交通特征，分析評價交通運行環(huán)境，制定近期城市交通改善措施與建設方案；制定城市綜合交通系統(tǒng)發(fā)展目標與戰(zhàn)略，確定各系統(tǒng)交通組織、功能定位及規(guī)劃布局；合理規(guī)劃綜合交通系統(tǒng)網(wǎng)絡方案及交通設施布局，提出重要交通設施用地控制規(guī)劃建議；制定城市綜合交通分期實施規(guī)劃，提出城市交通發(fā)展政策及保障策略。
■亮點
數(shù)條措施提速城市交通
各種交通方式的定位
□建設快速公交軌道交通系統(tǒng)
新編規(guī)劃中仍大力提倡優(yōu)先發(fā)展公交。據(jù)介紹，石家莊都市區(qū)交通需求的變化趨勢和交通系統(tǒng)發(fā)展的目標方向，在城市規(guī)劃的布局形態(tài)下，制定高效率的交通系統(tǒng)發(fā)展策略至關重要，包括全面實施公交優(yōu)先政策，規(guī)劃期內(nèi)建設快速公交系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)。按照公眾利益優(yōu)先和效率最優(yōu)原則，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。從公交設施用地優(yōu)先、公交投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財政扶持優(yōu)先這四個方面全面落實公交優(yōu)先政策，提高公交出行比例等。在規(guī)劃期將內(nèi)豐富公交服務層次，提升公交整體服務水平，并服務城市東南片區(qū)及東部新城的建設。
□優(yōu)先建設中心城區(qū)、東西向客流主走廊
針對都市區(qū)不同發(fā)展階段和不同區(qū)域交通發(fā)展模式，充分發(fā)展交通先導作用，以交通發(fā)展引導土地開發(fā)和城市拓展，實現(xiàn)都市區(qū)整體規(guī)劃目標。規(guī)劃期內(nèi)優(yōu)先建設中心城區(qū)東西向客流主走廊及西北至東南方向客流次走廊，服務于東南片區(qū)和東部新城建設，引導集約化城市功能組織和土地利用優(yōu)化；規(guī)劃期內(nèi)建立中心城區(qū)與外圍四個組團的快速聯(lián)系道路和大運量客運系統(tǒng)，加快市區(qū)一體化進程。
□中心城區(qū)輻射市域形成1小時交通圈
將建設具有較強區(qū)域功能的區(qū)域交通樞紐、均等公平化的市域交通體系、一體化的都市區(qū)交通系統(tǒng)、公共交通為主導的中心城交通系統(tǒng)，形成集約、高效、環(huán)境友好、安全、可持續(xù)發(fā)展的綜合交通系統(tǒng)。強化鐵路運輸、提升航空功能、發(fā)揮公路運輸作用，構(gòu)筑多種交通方式緊密銜接的一體化區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡，緊密聯(lián)系國際機場、港口等國際化區(qū)域運輸節(jié)點，有機銜接國際和國家運輸通道，建設“銜接京津，聯(lián)系晉豫魯，輻射冀中南”的區(qū)域性交通樞紐城市。
強化市域十字交通復合走廊，提高中心城區(qū)的輻射能力，為城鎮(zhèn)功能的集聚創(chuàng)造良好的交通可達性環(huán)境；以十字交通復合走廊上的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)為中心，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間建立完善的公路交通網(wǎng)絡，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公平的交通服務。通過公路網(wǎng)建設，形成中心城區(qū)輻射市域各縣市的1小時交通圈。
組團與中心城區(qū)之間形成快速路與大運量快速客運系統(tǒng)(軌道交通系統(tǒng)或快速公交系統(tǒng))，以“快速、高效”運輸網(wǎng)絡支撐和引導都市區(qū)一體化發(fā)展；二環(huán)路至城市組團的機動車出行時間控制在30分鐘以內(nèi)，二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)至城市組團的公交出行控制在50分鐘以內(nèi)。
□有序引導私家車增長
嚴格限制摩托車與電動自行車，控制出租車的合理規(guī)模，有序引導私家車增長；2020年石家莊中心城區(qū)摩托車2萬輛以下，電動自行車10萬輛以下，出租車控制在8000輛左右，私家車達到每百戶居民家庭擁有40輛的水平，汽車千人擁有率在200輛以內(nèi)。構(gòu)建多方式協(xié)調(diào)利用的優(yōu)質(zhì)客運服務系統(tǒng)，引導形成合理的出行方式結(jié)構(gòu)；2020年中心城區(qū)城市人口非機動化方式出行比例維持在60%左右，公交出行比例力爭達到30%。
按照規(guī)劃，石家莊將形成功能完善、等級匹配、暢通、高效、安全的石家莊中心城區(qū)道路網(wǎng)絡系統(tǒng)。中心城區(qū)機動車平均車速不低于22公里/小時，道路網(wǎng)的運行狀態(tài)維持在合理的水平。
□控制交通噪聲
按照新的交通規(guī)劃要求，省會將營造安全、舒適、清潔的交通活動空間；普及清潔燃料的使用，實施嚴格的機動車尾氣排放標準和檢測管理(I/M)認證制度，CO的日均濃度控制在2.0mg/m3；交通噪聲得到有效控制，晝間干路平均交通噪聲低于68dB(A)。
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