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    時(shí)代發(fā)展到21世紀(jì)，擺在各行各業(yè)面前一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題，就是如何走持續(xù)發(fā)展的道路。雖然造紙工業(yè)從東漢蔡倫發(fā)明至今已有近2000年的歷史，目前，可持續(xù)發(fā)展仍然是擺在我國造紙工業(yè)面前的一個(gè)有待解決的問題。什么是可持續(xù)發(fā)展?首要的問題就是資源是否可持續(xù)發(fā)展。造紙工業(yè)發(fā)明時(shí)是利用魚網(wǎng)、破布、樹皮等原料的，后發(fā)展到使用稻麥草，再進(jìn)一步發(fā)展到大工業(yè)時(shí)木材成了造紙的主要原料。與此同時(shí)又發(fā)展到利用二次纖維，時(shí)至今天就全世界范圍來說，木材和廢紙已成為造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要原料。根據(jù)中國的國情尤其南非要注意廢紙資源的利用。    1 可資借鑒的東亞利用廢紙的經(jīng)驗(yàn)    廢紙本是一項(xiàng)地方性資源，廢紙?jiān)旒埍緛硪彩且环N地方性工業(yè)。近年來，由于美國廢紙資源比較豐富，成了美國出口的物資，這就形成了廢紙的國際貿(mào)易，也成了東亞地區(qū)如中國、韓國、日本、印尼等國和中國的臺灣省的進(jìn)口物資，甚至成為這些地區(qū)發(fā)展造紙工業(yè)的重要資源。    1.1 中國廢紙的回收率急待提高    廢紙的回收利用率是與國民經(jīng)濟(jì)水平、人們生活水平有關(guān)的。從表1數(shù)據(jù)看，我國回收的水平很低，1994年僅有22%，到1999年也只提高到31.2%，而同期日本從51.8%提高到55.7%；韓國從55.8%提高到70.6%，這說明我國廢紙的回收率還大有潛力可挖。在第10個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)提高到50%是完全可能的。第9個(gè)五年計(jì)劃末，中國紙和紙板的消費(fèi)水平為3600萬噸，按2001人代會議公布的數(shù)字，第9個(gè)五年計(jì)劃GDP的年遞增率為8%，按此遞增率到第10個(gè)五年計(jì)劃末，中國紙和紙板的消費(fèi)水平將為5300萬噸，回收率提高到50%，回收量將為2650萬噸，比現(xiàn)在的1120萬噸將增加1530萬噸。這為豐富我國造紙資源，為社會、為人民將作出巨大的貢獻(xiàn)。    1.2 中國應(yīng)加大國內(nèi)廢紙資源的利用    日本是一個(gè)世紀(jì)上生產(chǎn)紙和紙板的第二大國，但他的廢紙使用是以國內(nèi)資源為主，每年國內(nèi)廢紙用量為1500-1600萬噸，而進(jìn)口量僅為30-50萬噸。中國1999年國內(nèi)廢紙用量1370萬噸，進(jìn)口為250萬噸，還有一種迅速增長的傾向，新建的某些大型紙廠或大型項(xiàng)目，都是以進(jìn)口廢紙為原料。我們主張，國際、國內(nèi)兩種資源都要重視。但也要像日本、臺灣省那樣注重國內(nèi)資源的挖掘，如果把使用的原料都建立在國外資源的基礎(chǔ)上則風(fēng)險(xiǎn)太大。同時(shí)，廢紙是今后國內(nèi)重要的造紙資源，這是一個(gè)世界性的發(fā)展規(guī)律，不僅僅是一個(gè)廢物利用，而是一個(gè)造紙工業(yè)可否持續(xù)發(fā)展的大問題。    1.3 廢紙的分類、打包是提高廢紙使用價(jià)值的重要環(huán)節(jié)    廢紙作為一種重要的工業(yè)原料是要經(jīng)過分門別類的分選而后進(jìn)行打包。早在70年代，美國就發(fā)布了廢紙出口貿(mào)易準(zhǔn)則，這個(gè)準(zhǔn)則將廢紙分成40多個(gè)類別，每個(gè)類別規(guī)定其中的某些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和非纖維性雜物的含量。每過幾年時(shí)間這個(gè)準(zhǔn)則又要根據(jù)實(shí)踐進(jìn)行修改，現(xiàn)在廢紙的類別已增加到50多個(gè)。這是一個(gè)在實(shí)際中起到可指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用的標(biāo)準(zhǔn)。歐洲也有同樣的分類，但類別比美國的少。目前我國的廢紙也分為白紙邊、新聞紙、瓦楞箱紙、書本雜質(zhì)等幾個(gè)簡單的類別，沒有對其質(zhì)量作出任何規(guī)定，還處于原始廢紙利用的階段?，F(xiàn)在廢紙的利用量已達(dá)千萬噸，數(shù)量巨大應(yīng)加以規(guī)范，像美國那樣制定一個(gè)廢紙分類、打包的標(biāo)準(zhǔn)，這是發(fā)展的需要，也是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的需要。    2 國際上廢紙的收集、分類打包、出售和國際貿(mào)易    廢紙的回收是一項(xiàng)有益于社會的公益事業(yè)，許多國家政府都很重視，如美國絕大多數(shù)州立政府都立法推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)，美國克林頓政府很早就曾經(jīng)規(guī)定聯(lián)邦政府采購辦公用紙一定要有百分之幾的廢紙漿組成，過些年廢紙漿的比例又有所增加，以此來推動(dòng)廢紙的利用。又如美國每年要從加拿大進(jìn)口600-800萬噸新聞紙，原先這些新聞紙都是原漿生產(chǎn)的，后來美國規(guī)定，沒有二次纖維的新聞紙不準(zhǔn)進(jìn)口，由于加拿大地廣人稀，自己沒有很多舊報(bào)紙，不得不從美國進(jìn)口舊報(bào)紙來生產(chǎn)新聞紙出口到美國。美國政府這種示范作用極大的推動(dòng)了社會對廢紙的回收和利用，以至近年來廢紙的回收率從40%迅速提高到45%左右。    2.1 國際上廢紙的產(chǎn)生、收集、打包、出售和貿(mào)易    廢紙的產(chǎn)生一般分為：印刷廠的紙邊，制箱廠的紙邊，加工廠不適用的原紙；政府機(jī)關(guān)，大型商貿(mào)大廈產(chǎn)生的廢舊文件和辦公廢紙；超市和大型百貨商場下來的廢舊包裝物；家庭垃圾中的廢紙和包裝物等等。這些廢紙一般都通過收集者、拾荒者收集送往廢紙收集打包商，然后出售，進(jìn)入貿(mào)易渠道。不經(jīng)過這個(gè)過程，廢紙就不能成為工業(yè)原料而淪為垃圾。    廢紙的收集者多數(shù)為社會的低收入者組成，也有些從事社會公益事業(yè)的青少年，到了廢紙分類打包場就進(jìn)入了商業(yè)系統(tǒng)。下面介紹最一般的廢紙分類打包的集散場，也有一些印刷廠、制箱廠下來的廢紙不經(jīng)分類打包直接賣給紙廠的。    每個(gè)分類、打包集散場均有三大設(shè)備，①大型拉廢紙汽車；②廢紙分類、粉碎設(shè)備；③大型打包機(jī)。每個(gè)集散場的少數(shù)管理人員、工人70-80人。生產(chǎn)線2-3條。典型的如下圖。也有的如報(bào)紙、瓦楞箱，不經(jīng)過這樣的流程而直接進(jìn)行打包的。    每天上午汽車出去拉廢紙，回來后卸在分揀運(yùn)輸帶上，每條運(yùn)輸帶兩邊站有4-6人分別挑選不同雜物，而后廢紙經(jīng)過粉碎(否則不便打包)，再經(jīng)打包，每包重量大約200-400公斤。本文作者參觀舊金山一個(gè)工業(yè)垃圾收集場，收集來的垃圾60%左右為可再利用物如金屬、木塊玻璃、塑料、紙張……等等。在60%可利用物中又有60%為紙和紙板，總之紙和紙板工業(yè)垃圾的三分之一左右，這家處理場有廢紙生產(chǎn)線，也有碎木塊粉碎生產(chǎn)木粉的生產(chǎn)線等。這種廢紙集散廠沒有儲存地，隨收隨處理隨銷售。在英國泰吾士河邊有這樣一個(gè)廢紙集散場，打完包的廢紙上船上汽車運(yùn)走，場內(nèi)只有1-2小時(shí)的生產(chǎn)量的存放地。    廢紙的貿(mào)易，開始時(shí)都是地方性資源，使用廢紙的紙廠都是離消費(fèi)地很近的小紙廠，貿(mào)易關(guān)系非常簡單。從第二次世界大戰(zhàn)以后，逐漸形成了國際貿(mào)易，國際貿(mào)易的流向都是從美國流向亞洲、南美洲、現(xiàn)在也流向加拿大。由于美國用紙量占世界用紙量的三分之一，雖然他們的回收率不是很高，但是基數(shù)大，絕對數(shù)量很大?，F(xiàn)在美國每年回收各類廢紙約3500-4000萬噸，自用五分之四，大約五分之一出口，即每年700-800萬噸。出口最多的品種是舊瓦楞紙箱、舊新聞紙、混合廢紙等大路貨。出口的價(jià)格以FOB計(jì)，舊瓦楞箱＄40-50，舊新聞紙為＄80-100，混合廢紙＄40-50，這種價(jià)格隨商品紙漿的漲落而漲落，但有上升的趨勢。    歐洲的廢紙以往一直自用，現(xiàn)有少量出口亞洲。亞洲是一個(gè)凈進(jìn)口地區(qū)，進(jìn)口美國廢紙占其出口量的45-50%，中國進(jìn)口20%左右，還呈上升趨勢。    2.2 城市廢紙收集和貿(mào)易    中國每年廢紙的收集量已達(dá)一千多萬噸，呈上升趨勢。但目前的狀況還非常原始，基本是隨收隨用，沒有形成大規(guī)模的貿(mào)易。不過也有跨省市的貿(mào)易。浙江的富陽市，河南新密縣的大隗鎮(zhèn)，一個(gè)小鎮(zhèn)形成了以私營企業(yè)為主的小紙廠，前者生產(chǎn)涂布白紙板為主，后者生產(chǎn)C級瓦楞紙為主，生產(chǎn)規(guī)模都在100萬噸以上，廠家很多，目前受到環(huán)保和市場壓力經(jīng)營狀況不很好，但仍能生存和發(fā)展。他們使用的原料都是本省或鄰省廢紙。在富陽市還有一個(gè)集市貿(mào)易，買者擇優(yōu)選用，廢紙也不打包，都是散裝上市，良莠好壞都存在一車內(nèi)，作為現(xiàn)代化的大紙廠而言，使用這種廢紙存在很大困難。    中國幾個(gè)大城市，如北京、上海、天津、廣州等地是廢紙大量產(chǎn)生地。以北京為例，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，有分布各個(gè)區(qū)縣的回收公司，每年回收的廢紙達(dá)20-30萬噸，且以每年10%速度遞增。據(jù)說，現(xiàn)在北京各類紙張和紙板的消費(fèi)水平達(dá)150-200萬噸。    北京市政府很重視再生紙的利用，有關(guān)部門也出面組織，建立了五家回收公司，263個(gè)回收點(diǎn)，回收的物資，紙張是其中的一種。另外北京為了促進(jìn)再生紙事業(yè)的發(fā)展，在全市33家商業(yè)企業(yè)建立再生紙銷售和廢紙回收的業(yè)務(wù)，這些事業(yè)正在逐步興起，進(jìn)一步就要建廢紙集中分類、打包、貿(mào)易機(jī)構(gòu)。2001年4月1日四川巴中地區(qū)要進(jìn)京開展廢舊物資回收工作，成立了茂州公司，具有分類、鑒別、銷售職能，將是一個(gè)促進(jìn)。    此外，北京的印刷廠、制箱廠、大型商業(yè)公司、大型商貿(mào)公司大廈，均是廢紙的集中產(chǎn)生地，現(xiàn)在他們自己的三產(chǎn)或包給保潔公司，單獨(dú)處理自己的廢紙、如藍(lán)島大廈。這些單位很有潛力可挖的，特別是大型商貿(mào)大廈的廢紙質(zhì)量很高，均是高白度木漿比例的廢紙。    3 幾點(diǎn)建議    3.1 廢紙的再生造紙，應(yīng)提高可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識，要像世界上有關(guān)政府那樣重視，正式列入議事日程，大力宣傳再生資源，環(huán)保事業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的重大意義。同時(shí)又要給以必要的指導(dǎo)和支持。    3.2 城市的廢舊物資利用已引起重視，但利用價(jià)值不高，廢紙?zhí)岣呃脙r(jià)值的工作，關(guān)鍵是廢紙的分類打包，為大型造紙廠使用提供良好的基礎(chǔ)。嚴(yán)格說來，不分類打包的廢紙，不能算作合格的工業(yè)原料。希望有關(guān)部門切實(shí)抓緊進(jìn)行。    3.3 造紙工作者，建立大型企業(yè)，要把使用廢紙的關(guān)注，逐步轉(zhuǎn)移到開發(fā)國內(nèi)的廢紙方面，只有這樣的社會需求，才能促進(jìn)廢紙的分類打包事業(yè)的發(fā)展。才能充分利用好國內(nèi)發(fā)展紙資源。