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[ 摘 要 ]  產業(yè)集群是當今經濟中重要的組織形式，產業(yè)集群發(fā)展模式是當代包裝印刷工業(yè)快速發(fā)展和充滿活力的重要原因之一，其對我國未來包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。河北雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群是我國現(xiàn)代包裝印刷產業(yè)集群發(fā)展的典型代表。本文首先分析其發(fā)展現(xiàn)狀及其競爭優(yōu)勢表現(xiàn)，然后指出它的問題并提出對策。　　關鍵詞：紙塑包裝印刷；產業(yè)集群；可持續(xù)發(fā)展；對策引  言　　產業(yè)集群是指眾多企業(yè)圍繞一類產品的產業(yè)鏈在相對集中的地域上集聚，以獲得規(guī)模經濟和范圍經濟的一種產業(yè)組織創(chuàng)新。各種企業(yè)按照產業(yè)的關聯(lián)程度集中在一起，可以享受基礎設施建設、共同開發(fā)市場、共享優(yōu)越的生產要素，獲得多方面的聚集經濟效應。針對全球快速發(fā)展區(qū)域出現(xiàn)新的產業(yè)集群特征，哈佛大學教授波特（M·Porter）在其《國家競爭優(yōu)勢》一書中指出，當今世界經濟版圖由“集群”所控制。不僅發(fā)達國家依托各具特色的產業(yè)群，使其經濟發(fā)展獲得一次次的飛躍，許多發(fā)展中國家的某些區(qū)域也實現(xiàn)了自身經濟的跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出異軍突起的新局面。因此，集群效應會促使區(qū)域內形成優(yōu)勢產業(yè)，提高區(qū)域創(chuàng)新效率。因而，產業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競爭動力的放大。當前，國內各地涌現(xiàn)出了一大批以包裝印刷等為主導產業(yè)的地方區(qū)域性產業(yè)集群，這些地方區(qū)域性包裝印刷產業(yè)集群的存在和發(fā)展對促進區(qū)域經濟的發(fā)展、提升我國包裝工業(yè)經濟運行質量的作用越來越大，尤其是我國的包裝類產業(yè)集群通過協(xié)同效應顯現(xiàn)出的競爭優(yōu)勢已日益受到業(yè)內人士的關注。正基于此，本文試就我國北方最大的紙塑包裝印刷基地---河北雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群作以分析，探討其發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策。一、雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀　　雄縣，古來便是商賈云集之地。而今，作為中國北方最大的包裝印刷基地，它更以其獨特的優(yōu)勢吸引著四海賓朋。    　　雄縣的紙塑包裝印刷產業(yè)源于上世紀6O年代初，經過4O余年的發(fā)展，完成了原始的資本積累，已初步形成三大包裝產品、四大印刷技術和五大生產區(qū)域的生產格局（所謂三大包裝產品即塑料包裝、紙包裝、人造革包裝；四大印刷技術即平、凸、凹、絲；五大生產區(qū)域即以縣城為中心的綜合區(qū)域；以龍灣為中心的塑料包裝和彩色氣球印刷區(qū)域；以西柳為中心的人造革壓延膜生產區(qū)域；以咎崗為中心的絲網彩印氣球和塑料管材生產區(qū)域；以東照為中心的線路板印刷區(qū)域。）。目前，有重點紙塑包裝及印刷相關企業(yè)2千余家，已成為雄縣的第一大行業(yè)，已經初步形成了紙塑包裝印刷產業(yè)集群。    二、雄縣紙塑包裝產業(yè)集群的問題　　盡管雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群無疑對雄縣區(qū)域經濟的發(fā)展起到了很大的帶動作用，但是在這種發(fā)展的大環(huán)境下筆者以為也有不少的問題存在，這些問題如果不能夠有效地得以解決，勢必會對雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到一定的阻礙作用。2.1 集群層次低，缺乏可持久的競爭優(yōu)勢　　主要表現(xiàn)在：　?、?雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價格的包裝印刷制品生產上，特別是低廉的勞動力成本基礎上，技術含量小，產品的附加值低；　?、?雄縣紙塑包裝印刷企業(yè)眾多，但是缺乏大規(guī)模企業(yè)，個體及家庭企業(yè)的小生產管理方式在雄縣占有很大的比重，工藝設備相對落后，缺乏熟練的技術工人，技術水平低；管理方式落后，管理水平相對較低；　?、?雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群的產業(yè)鏈相對不完善，紙塑包裝印刷企業(yè)的部分原材料需要從外地采購（本地也要部分企業(yè)生產，有部分企業(yè)是自產自用），使得生產成本高，市場競爭優(yōu)勢顯得較低。2.2  集群內部企業(yè)競爭過度，產品相似度高　　雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群內大部分企業(yè)為紙塑相關的包裝印刷類企業(yè)，各企業(yè)之間的產品相似度比較高，因此同行業(yè)競爭激烈，企業(yè)之間竟相壓價，“兔子滿地跑”、“打內戰(zhàn)”的現(xiàn)象比較多。2.3  區(qū)域品牌缺乏，市場影響力小　　對于特定的產業(yè)集群而言，要擁有不斷地可持續(xù)發(fā)展的機制，就必須立足于產業(yè)集群實際，開發(fā)屬于自己的區(qū)域品牌，區(qū)域品牌是產業(yè)集群品牌精華的濃縮和提煉，它具有更廣泛的、可持續(xù)的品牌擴展效應。雄縣的紙塑包裝印刷產業(yè)中雖然也有一些知名的產品品牌，但是其數(shù)量相對較少，品牌的外圍影響力也小，更是缺乏區(qū)域品牌。2.4  缺少行業(yè)龍頭企業(yè)，缺乏規(guī)模化優(yōu)勢    　　雄縣紙塑包裝行業(yè)經過四十多年的發(fā)展，其發(fā)展步伐較快，然而對于行業(yè)內企業(yè)而言，多以小、弱、散的家庭生產工廠體現(xiàn)出來，雖然從大面而言，有一定的群體化規(guī)模優(yōu)勢。但是大型的行業(yè)龍頭企業(yè)較少，專業(yè)化及協(xié)作程度都不高，因而對于企業(yè)而言，難以實現(xiàn)規(guī)模的擴張，以形成更大的規(guī)模優(yōu)勢。三、雄縣紙塑包裝產業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的對策3.1、加強紙塑包裝產業(yè)集群的戰(zhàn)略構想和規(guī)劃設計　　“在產業(yè)集群形成和發(fā)展過程中，地方政府不僅要做‘開明政府’，放手讓產業(yè)發(fā)展；更要做‘高明政府’，加以引導、扶持、促進?！边@是一位地方官員接受《中國經濟時報》記者采訪時發(fā)表的觀點。對于產業(yè)集群的升級及未來發(fā)展而言，政府都起著不可替代的作用。政府集群規(guī)劃的理論基礎在于彌補市場失靈和制度失效，其目的是加強企業(yè)之間的知識網絡和聯(lián)系，滿足企業(yè)的各種需要。政府規(guī)劃能夠為企業(yè)、公共部門和非政府組織創(chuàng)造一個對話和交流的渠道，這將直接導致集群內企業(yè)之間的協(xié)同，反過來又會促進政府政策的積極變化，提供更為快捷和全面的信息服務于企業(yè)及整體區(qū)域建設?；谛劭h包裝印刷產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，雄縣政府制定了建設“三大包裝產品、四大印刷技術和五大生產區(qū)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，主動進行紙塑包裝印刷產業(yè)集群的合理規(guī)劃，通過營造紙塑包裝印刷產業(yè)集群，增強區(qū)域承接沿海發(fā)達地區(qū)包裝產業(yè)向北轉移的吸附力，從整體上提高區(qū)域內紙塑包裝印刷企業(yè)的競爭力，有助于將發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。與傳統(tǒng)產業(yè)的規(guī)劃相比較，創(chuàng)新集群的規(guī)劃更多地注重企業(yè)之間、企業(yè)與外部環(huán)境的戰(zhàn)略互動聯(lián)系，要求更多地向內審視自身的基礎條件，區(qū)域文化背景和創(chuàng)新優(yōu)勢。在一個技術飛速發(fā)展、不確定性大大增加的非線性競爭環(huán)境下，創(chuàng)新是取得競爭優(yōu)勢的唯一方式。因此，產業(yè)集群政策的很大一部分就是鼓勵和促進集群內企業(yè)的創(chuàng)新。3.2、做出合理的、有特色的紙塑包裝印刷產業(yè)集群定位　　雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群的建設應考慮多個方面的因素來合理地選擇產業(yè)定位。產業(yè)定位要依托雄縣的縣域經濟資源優(yōu)勢，所以首先要對雄縣的縣域經濟資源稟賦進行分析；其次分析國際、國內市場需求的空缺，以及區(qū)域間的競爭態(tài)勢，辨析自身的優(yōu)勢與劣勢、機會與問題等，由此確定雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群的產業(yè)定位。從國內外中小企業(yè)集群發(fā)展普遍經驗來看，在一個縣域經濟中產業(yè)集群不能分散于過多的產業(yè)，否則難以形成集聚優(yōu)勢，因此雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群的產業(yè)定位也應當是該縣縣域經濟發(fā)展的產業(yè)定位。3.3、培育本地化的創(chuàng)新網絡　　為促使雄縣縣域經濟的發(fā)展，大力引進外部資源是必需的。因為經濟發(fā)展的起步階段或起飛階段，外部資金的進入是一個必要條件，但僅僅依賴外部要素的進入而缺乏內部的積累或發(fā)展的內在動力，其發(fā)展?jié)摿Ρ貙⑹艿酵獠凯h(huán)境的嚴重制約。而產業(yè)集群的存在就提供了一個通過創(chuàng)新實現(xiàn)區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的途徑。雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)集群的創(chuàng)新網絡建設主要依托本地化的行為主體，只有通過本地化的根植性，才能從本地的創(chuàng)新環(huán)境中持續(xù)汲取創(chuàng)新源泉。3.4、圍繞紙塑包裝印刷產業(yè)集群完善行業(yè)性緩沖機構的建設　　行業(yè)性緩沖機構（如紙塑包裝聯(lián)合會等）可以加強集群中的企業(yè)與上游供應商，以及國內外市場的聯(lián)系，使得行業(yè)企業(yè)間可以共享技術成果、營銷渠道、客戶資源、市場和技術信息，分擔市場風險和經營成本，促進企業(yè)之間的共同技術創(chuàng)新、共同生產和共同營銷，還可以在建設基礎設施、引導協(xié)調企業(yè)及行業(yè)方面改善政府行為。雄縣應通過建立紙塑包裝印刷協(xié)會和網絡化服務體系以及咨詢、法律、會計、設計、培訓等知識型緩沖服務機構，形成基于產業(yè)集群的創(chuàng)新服務體系，使之成為滿足集群內紙塑包裝印刷相關企業(yè)的信息傳遞、交易等需求服務的網絡。此外，應積極探索縣域緩沖機構的運作模式。從國內產業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀來看，縣域范圍內緩沖機構的普遍缺乏已經成為制約其集群發(fā)展的一個因素。如何以有效的運作模式，新建一批基于雄縣紙塑包裝印刷產業(yè)發(fā)展的縣域緩沖機構，服務于當?shù)亟洕绕涫钱a業(yè)集群的發(fā)展，是區(qū)域創(chuàng)新體系中的一個重要課題。結束語　　綜上所述，雄縣的紙塑包裝印刷產業(yè)集群經歷了四十余年的發(fā)展，已經積累了一定的經驗，但如何解決發(fā)展中存在的問題，使其更為健康、有序的可持續(xù)發(fā)展，則是需要探討和研究的一個重要課題。信息來源：pack.cn