黨的十五屆五中全會明確指出：“水資源可持續(xù)利用是我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，核心是提高用水效率，把節(jié)水放在突出位置?！苯瓭擅裢疽矊鉀Q水的問題多次做出重要批示。在專家提交的《我國水資源問題及解決途徑》一文早就明確批示：“在考慮‘八五’計劃時，得認真研究水的問題?！薄叭藷o遠慮，必有近憂，是應該未雨綢繆?！?998年5月在關于我國水資源問題的重要批示中指出：“當今社會水資源為世界各國所關注，我國水資源大為短缺。我們過去的認識很不夠，必須引起全黨高度重視。”2002年4月在西部六省區(qū)西部大開發(fā)座談會上再次強調“要把水資源的開發(fā)利用和節(jié)約保護放在基礎設施建設的首位?！?987年國家頒布的《中華人民共和國水法》明確規(guī)定：“國家實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。各級人民政府應當加強對節(jié)約用水的管理?！敝扉F基總理在九屆全國人大四次會議的報告中指出，要把節(jié)水放在突出位置，全面推廣各種節(jié)水技術和措施，發(fā)展節(jié)水型產業(yè)，建立節(jié)水型社會。這些論述從戰(zhàn)略和全局的高度，闡明了解決我國水資源問題的極端重要性和緊迫性。
國際上，正如造紙老前輩張樹先生在《紙和造紙》刊物2001年第2期所講：發(fā)達國家造紙工業(yè)在50-60年代的用水量，和我國現(xiàn)在一樣也挺大。進入80-90年代，在重視環(huán)保與節(jié)約自然資源的社會壓力和政府的法規(guī)制約下，制漿造紙工業(yè)用水在一些發(fā)達國家中有了極大的下降。
美國：1959年其硫酸鹽制漿廠噸紙漿用水量也高達240m3，1998年下降到72m3，1992年建及改建廠的噸紙漿用水量設計指標已下降至36m3。目前美國造紙工業(yè)用水量為15－30m3/t。利用廢紙為原料的新聞紙廠，包括制紙漿和造紙每噸產品用水量已下降至20m3以內。新墨西哥州的McKinley箱紙板廠，噸紙板耗新鮮水僅為2m3。
德國：早在80年代中期，即制定并實施了對造紙工業(yè)排放廢水的“限額”。既控制排污負荷，也控制最高用水量?！跋揞~”內的排放量收“排污費”，而超過“限額”的要“罰款”。紛紛采取措施，如G&P（Gissler&Pass）紙板廠，采取了全封閉措施，使噸紙板耗水從27m3降至7.5m3，進一步改進依然水量降至0，即零排放。
奧地利：1960－1998年奧地利的造紙工業(yè)獲得了長足的發(fā)展，總產量從1960年的111.7萬噸增長到1998年的565.8萬噸。與此同時新鮮水的使用量卻從1.2億m3反而下降到1.08億m3。排放的環(huán)境污染物由1985年的COD1170噸/天，降至1998年的39.2噸/天。單位產品新鮮水消耗量從1960年的107.4m3/t紙，降至1998年的19.1m3/t紙。
1971－1996年發(fā)達國家噸紙清水用量（按m3計）大幅度下降：掛面紙板、瓦楞紙板、瓦楞芯紙從30－80降至2－10、新聞紙60－100降至6－12、不含機械漿高級紙從80－180降至5－10、多層紙板從150－200降至8－15、超級壓光紙從100－150降至10－15、薄頁紙從250－300降至10－15、低定量涂布紙該至10－20、化學紙漿降至25－50。
可見，造紙工業(yè)噸產品清水耗量近20多年降低幅度之大，也說明造紙工業(yè)節(jié)水潛力之大。
西歐等造紙發(fā)達國家的經驗是，造紙廠必須首先降低水耗，提高廢水濃度，降低污染物總量，否則，就很難“治理達標，保護環(huán)境”。70－80年代，發(fā)達國家對造紙企業(yè)的污染問題主要是以建污水處理廠來加以解決，結果是成本大增，眾多企業(yè)倒閉，生產能力轉移至南亞及南美國家。之后從以工廠內部調整產品原料、開發(fā)中、高濃度等節(jié)水工藝技術和設備為主，輔以污水處理裝置，使紙業(yè)排放的污染物總量急劇下降，總產量穩(wěn)步大幅度上升，同時總耗水量卻逐年下降。這樣的歷史經驗、教訓非常值得我們深思借鑒。（未完待續(xù)）
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