9月14日至15日，第一屆曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國(guó)際實(shí)踐與理論研討會(huì)在唐海舉行。由省發(fā)改委、省人事廳和唐山市政府及曹妃甸新區(qū)管委會(huì)組成的會(huì)議主辦方不僅在會(huì)議細(xì)節(jié)上力求國(guó)際風(fēng)范，而且在會(huì)議內(nèi)容上也力求體現(xiàn)國(guó)際視野與水準(zhǔn)。來(lái)自加拿大、美國(guó)、法國(guó)、新加坡和香港等國(guó)家和地區(qū)的專家們所闡述的國(guó)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)最新理念與研究成果，引發(fā)著與會(huì)者的深入思考。
1 黑與紅的辯證：市場(chǎng)機(jī)制的原則還會(huì)發(fā)揮作用嗎
黑色的鋼鐵，紅色的鐵水鋼花。黑與紅的外表與底蘊(yùn)也體現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)一個(gè)非常明顯的矛盾特征：既可以成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的反面典型，也可以變身循環(huán)經(jīng)濟(jì)的光輝代表。
目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)平均噸鋼耗水量為14立方米左右，如果中國(guó)鋼鐵行業(yè)達(dá)到97.63%的水循環(huán)率，噸鋼新耗水量將控制在3.95噸。
這個(gè)代表中國(guó)鋼鐵行業(yè)新目標(biāo)的水循環(huán)率就將率先在位于曹妃甸工業(yè)區(qū)內(nèi)的首鋼京唐鋼鐵公司實(shí)現(xiàn)。
除了水及能源的節(jié)約，追求污染物“零排放”的目標(biāo)也是首鋼京唐鋼鐵公司及曹妃甸工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范作用的具體體現(xiàn)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑，除了采用世界先進(jìn)水平的生產(chǎn)技術(shù)與工藝，就是將再循環(huán)的理念貫穿于全部生產(chǎn)過(guò)程中。
“利用煉鋼、煉鐵和電廠所產(chǎn)生的鋼渣、水渣、粉煤灰等固體廢棄物，謀劃建設(shè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸礦渣微粉、年產(chǎn)1.5億噸粉煤灰磚等建材項(xiàng)目……把上游企業(yè)排放的廢棄物變成下游企業(yè)的原料，層層循環(huán)利用，榨干擠凈，實(shí)現(xiàn)零排放或接近零排放。”9月14 日研討會(huì)伊始，唐山市委常委、曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)主任許德茂對(duì)工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架體系進(jìn)行了這樣的勾勒。
“不過(guò)，按這種方式生產(chǎn)的產(chǎn)品成本會(huì)不會(huì)很高？”記者不無(wú)擔(dān)心地問(wèn)道。
“不會(huì)的，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式生產(chǎn)，同樣可以實(shí)現(xiàn)高效率，但關(guān)鍵是看你設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條時(shí)是否遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和法則。”香港理工大學(xué)物流系主任劉建華教授顯然更關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身所應(yīng)該具有的經(jīng)濟(jì)特性。
“比如，一種產(chǎn)品，非常聰明、非常巧妙的設(shè)計(jì)，但是問(wèn)題是這樣的產(chǎn)品在使用和制造過(guò)程中本身要花費(fèi)大量能源，成本也很高，如果想在社會(huì)中推廣這樣的產(chǎn)品，可能只有一小部分人使用。”長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的香港理工大學(xué)會(huì)計(jì)及金融學(xué)院副教授魏向東博士認(rèn)為效率是非常重要的，沒(méi)有生產(chǎn)、節(jié)約的效率，就不能幫助人們達(dá)到理想中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
“曹妃甸工業(yè)區(qū)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)生產(chǎn)的嘗試無(wú)疑想在現(xiàn)實(shí)中演示一種市場(chǎng)機(jī)制下的高效率。” 香港理工大學(xué)教授葉子良認(rèn)為，首鋼京唐鋼鐵公司及其下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的運(yùn)作也會(huì)經(jīng)歷市場(chǎng)機(jī)制的考驗(yàn)，即其生產(chǎn)的產(chǎn)品要比其它企業(yè)物有所值才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而政府需要提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，不能讓實(shí)行清潔生產(chǎn)企業(yè)吃虧同樣是市場(chǎng)機(jī)制的要求。
2 加拿大的教訓(xùn)：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是一種經(jīng)濟(jì)模式嗎
“您如何理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)？”
“我覺(jué)得首先不應(yīng)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解為一種固定的經(jīng)濟(jì)模式，而應(yīng)當(dāng)是生活在面臨著環(huán)境問(wèn)題的地球上人類所必須具有的一種理念和思維方式。”
當(dāng)記者把問(wèn)題提給加拿大新斯科舍省悉尼市凱波布蘭頓大學(xué)副校長(zhǎng)基思·布朗博士時(shí)，得到的是這樣帶有哲學(xué)意味的回答。
“加拿大在人們印象中是一個(gè)干凈整潔、環(huán)境保護(hù)為人稱道的國(guó)家，但在人們沒(méi)有對(duì)環(huán)境給予更多的關(guān)注和制定更加嚴(yán)格的方針之前創(chuàng)建的大型鋼廠、煉焦廠、電廠和石油化學(xué)制品場(chǎng)地，也給加拿大帶來(lái)成千上萬(wàn)的污染場(chǎng)地。所有工業(yè)化國(guó)家都存在環(huán)境問(wèn)題、危險(xiǎn)場(chǎng)地、污染等重大挑戰(zhàn)。”談及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的重要，布朗博士并不諱言加拿大在環(huán)境方面曾經(jīng)面臨和中國(guó)相似的問(wèn)題。“我所生活的悉尼污染就曾很嚴(yán)重。”
雖然與澳大利亞悉尼名字一樣，但在加拿大悉尼這個(gè)有一百年鋼制造和煤焦化生產(chǎn)歷史的城市，帶來(lái)巨大污染的鋼廠、煉焦廠位于市中心，市民中數(shù)代人都是這些企業(yè)的員工。
為了治理污染，加拿大聯(lián)邦政府和新斯科舍省政府宣布了4億美元的清理計(jì)劃。僅焦?fàn)t項(xiàng)目將耗時(shí) 8年，花費(fèi)一億四千四百萬(wàn)美元，同時(shí)悉尼建立一個(gè)市污水處理廠來(lái)轉(zhuǎn)移和處理進(jìn)入焦油池場(chǎng)地的所有污水，并修建新的渠道，防止污染物被帶入海洋。2003年悉尼所屬的新斯科舍省決定關(guān)閉鋼廠，聯(lián)邦政府和省政府又撥款10億美元來(lái)修復(fù)悉尼地區(qū)原來(lái)鋼廠、煤廠和煉焦廠的場(chǎng)地。
“悉尼和德國(guó)萊比錫一樣，都是環(huán)境污染引起公眾的不滿和抗議后，才投入巨資進(jìn)行治理，同時(shí)推廣清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約方面好的做法。如果曹妃甸能夠在開(kāi)始就堅(jiān)持清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約的話，成效會(huì)顯著得多。”布朗博士對(duì)曹妃甸工業(yè)區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索的理念很感興趣并給予了高度評(píng)價(jià)。
“這是一個(gè)很好的想法，在工業(yè)區(qū)建設(shè)伊始就對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行很好的規(guī)劃，以使這些產(chǎn)業(yè)在清潔生產(chǎn)、維護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境方面起到正面而不是負(fù)面的作用。像曹妃甸這樣，將現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、化工、裝備制造業(yè)這些主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條的設(shè)計(jì)是新穎與聰明的。”
同布朗博士一樣，美國(guó)舊金山市政府國(guó)際經(jīng)濟(jì)與旅游發(fā)展部主任的威廉姆利·李也認(rèn)為，完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是國(guó)家和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃、政策制定和法律規(guī)范的前提，只有這樣國(guó)家和地區(qū)才能走上新型工業(yè)化的道路，達(dá)到人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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