在對(duì)公務(wù)車維修、保險(xiǎn)、加油以及工程前期服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)后，青島又將定點(diǎn)采購(gòu)的觸角伸到了印刷領(lǐng)域，近日青島市財(cái)政局、新聞出版局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于青島市市本級(jí)定點(diǎn)印刷有關(guān)事宜的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，正式將印刷采購(gòu)納入到定點(diǎn)采購(gòu)范圍。此次也是青島首次實(shí)行印刷項(xiàng)目的定點(diǎn)采購(gòu)。
借助外力抓監(jiān)管
青島醞釀定點(diǎn)印刷工作已有半年之久，從4月份開(kāi)始，青島就展開(kāi)了對(duì)相關(guān)工作的一系列調(diào)研活動(dòng)。定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)酒店、定點(diǎn)印刷一直是被認(rèn)為是定點(diǎn)采購(gòu)的常規(guī)項(xiàng)目，在不少省市都對(duì)印刷采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)后，青島為何如今才邁出定點(diǎn)印刷的第一步呢?
據(jù)青島市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室相關(guān)人員介紹，青島對(duì)實(shí)行定點(diǎn)印刷一直持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，與青島印刷行業(yè)的整體現(xiàn)狀有關(guān)。青島的印刷企業(yè)比較多，符合新聞出版行業(yè)規(guī)定的就有1500多家，部分企業(yè)在山東省乃至全國(guó)都有一定的知名度，但很大一部分是注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的三類印刷企業(yè)。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，價(jià)格很混亂，各個(gè)單位在選取印刷企業(yè)時(shí)，也往往是憑印象、論遠(yuǎn)近，管理難度較大。
此次聯(lián)合青島市新聞出版局一塊來(lái)抓這個(gè)工作，也是希望共同把這個(gè)工作抓好，作為行業(yè)主管部門(mén)，新聞出版局對(duì)印刷企業(yè)的實(shí)力、資質(zhì)了解得更透徹，對(duì)這個(gè)行業(yè)的運(yùn)行規(guī)則和模式了解得更深入。他們的參與，對(duì)印刷采購(gòu)的定點(diǎn)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
高門(mén)檻高起點(diǎn)
對(duì)于此次定點(diǎn)印刷，青島市財(cái)政局為力保相關(guān)工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)了一系列的管理舉措。為求定點(diǎn)印刷保持高起點(diǎn)，青島在行業(yè)管理資質(zhì)的基礎(chǔ)上提高了印刷企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，印刷企業(yè)的行業(yè)管理資質(zhì)分為三大類：出版物印刷企業(yè)的注冊(cè)資金200萬(wàn)元;包裝裝潢印刷企業(yè)的注冊(cè)資金150萬(wàn)元;其他類的注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上。為了保證定點(diǎn)企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)，青島在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，擬定出了一套自己的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將出版物、包裝裝潢印刷企業(yè)統(tǒng)一到一類中，要求注冊(cè)資金都要到 200萬(wàn)元以上。對(duì)其他類印刷企業(yè)也要求注冊(cè)資金要保證在100萬(wàn)元以上。
此外，為保證印刷工作的合理有序進(jìn)行，《通知》規(guī)定：青島市直各單位的內(nèi)部資料性出版物，如印制用于在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部指導(dǎo)工作、交流信息的非賣(mài)性成冊(cè)、折頁(yè)或散頁(yè)的印刷品(不包括機(jī)關(guān)公文性的簡(jiǎn)報(bào)等信息資料)等，須先到市行政審批服務(wù)大廳新聞出版局服務(wù)窗口辦理準(zhǔn)印證手續(xù)后，再到有出版物印刷資質(zhì)的本級(jí)定點(diǎn)印刷企業(yè)印制。涉密性文件資料及機(jī)關(guān)正式公文不在本次定點(diǎn)范圍之內(nèi)。為了確保定點(diǎn)印刷企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，印刷定點(diǎn)企業(yè)必須保存一份經(jīng)采購(gòu)單位封存的印刷成品，以便于市財(cái)政局、市新聞出版局隨機(jī)抽查。
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