魯澎，北京印刷協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。在華北、東北八省市印刷企業(yè)聯(lián)誼會(huì)上魯澎女士代表北京印刷協(xié)會(huì)向大會(huì)匯報(bào)了2009年《北京地區(qū)書(shū)刊印刷指導(dǎo)工價(jià)》的調(diào)研、制定及實(shí)施的情況。
北京印刷協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)魯澎發(fā)言
第一、北京地區(qū)書(shū)刊印刷工價(jià)現(xiàn)狀調(diào)查
北京地區(qū)的印刷工價(jià)最后一個(gè)版本是94年制定的，至今15年未作過(guò)調(diào)整。為了解決困擾印刷行業(yè)發(fā)展的工價(jià)問(wèn)題，北京印刷協(xié)會(huì)從2008年下半年開(kāi)始成立了工價(jià)調(diào)研小組，在業(yè)內(nèi)進(jìn)行了一次印刷工價(jià)的調(diào)研工作。先后召開(kāi)了大小座談會(huì)、研討會(huì)、發(fā)布會(huì)近20次，參加人數(shù)達(dá)450人。調(diào)研結(jié)果表明：書(shū)刊印刷企業(yè)要生存發(fā)展，印刷工價(jià)改革勢(shì)在必行。
一、調(diào)查基本情況
北京印刷協(xié)會(huì)此次調(diào)研的對(duì)象包括了國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。調(diào)查企業(yè)規(guī)模涵蓋了印刷行業(yè)中的大、中、小型企業(yè)。調(diào)查時(shí)限為07年的全年數(shù)據(jù)。調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，代表性較強(qiáng)。
調(diào)查的內(nèi)容及分析(三個(gè)方面)
1、企業(yè)主要設(shè)備情況
對(duì)企業(yè)398臺(tái)主要設(shè)備進(jìn)行了清點(diǎn)，對(duì)各設(shè)備進(jìn)行了開(kāi)工率統(tǒng)計(jì)。開(kāi)工率已經(jīng)達(dá)到80%以上，這些企業(yè)在行業(yè)中應(yīng)是較好水平的。
2、邊際貢獻(xiàn)的分析
按照產(chǎn)品品種進(jìn)行了邊際貢獻(xiàn)分析，邊際貢獻(xiàn)是產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入減去相應(yīng)的變動(dòng)成本的差額，邊際貢獻(xiàn)減去固定成本之后是利潤(rùn)。
在被調(diào)查的企業(yè)中，邊際貢獻(xiàn)計(jì)算的結(jié)果是：
對(duì)商業(yè)輪轉(zhuǎn)、多色印刷、單色印刷、騎馬訂、膠訂進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果都是虧損的。僅舉多色印刷、和膠訂為例：
多色印刷單價(jià)在每對(duì)開(kāi)色令26～44元(含上版費(fèi))，單位邊際貢獻(xiàn)每對(duì)開(kāi)色令7.44～24.37元，還能提供邊際貢獻(xiàn)，單位固定成本每對(duì)開(kāi)色令12.09～36.58元，邊際貢獻(xiàn)減去固定成本之后大部分企業(yè)的利潤(rùn)是虧損。
膠訂的價(jià)格每令20-27元，邊際貢獻(xiàn)每令-6.32-11.76元，單位固定成本每令3.30-33.58元，邊際貢獻(xiàn)減去固定成本之后利潤(rùn)全部是虧損的。
3、生產(chǎn)成本費(fèi)用分析(分別從原材料價(jià)格、能源價(jià)格、人工成本、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施四個(gè)方面進(jìn)行分析)
(1)原材料價(jià)格提高導(dǎo)致印刷企業(yè)成本提高。
原材料價(jià)格提高。原油價(jià)格上漲導(dǎo)致其延伸產(chǎn)品油墨、橡皮布、洗版液、OPP膜等原材料價(jià)格攀升。僅舉以下幾種材料為例：
材料名稱(chēng) 單位 2000年價(jià)格 2007年價(jià)格
光 膜 噸 12000 18000 +50%
亞 膜 噸 12000 19000 +58%
熱 熔 膠 噸 14000 20000 +43%
汽 油 噸 2920 4900 +68%
(2)能源價(jià)格上漲導(dǎo)致印刷企業(yè)成本提高。
僅以1999年與2007年的能源價(jià)格變化作一比較：
工業(yè)自來(lái)水價(jià)格：1999年1.30元/立方米，2007年4.10元/立方米;
污水處理費(fèi)價(jià)格：1999年0.5元/立方米，2007年1.50元/立方米;
兩項(xiàng)增加了1.55倍。
工業(yè)用汽(熱力)1999年0.60元/噸，2007年0.80元/噸;增加了33%。
(3)人工成本升高導(dǎo)致印刷企業(yè)成本提高。
從調(diào)查企業(yè)的年人均工資水平來(lái)看：1999年為11124元，2007年為23145元，增長(zhǎng)108%;北京市社會(huì)年平均工資1999年為13778元，2007年為39867元，增長(zhǎng)189.4%;可以說(shuō)印刷企業(yè)的工資水平是不高的，遠(yuǎn)低于北京市年平均工資。
企業(yè)依法為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)已呈政策性剛性增長(zhǎng)，1999年為“三險(xiǎn)一金”，綜合繳費(fèi)比例為工資的30.5%;2007年“五險(xiǎn)一金”綜合繳費(fèi)比例為工資的41.3%;2008年“五險(xiǎn)一金”綜合繳費(fèi)比例為工資的45.3%，增長(zhǎng)了15%。
(4)2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，對(duì)規(guī)范勞動(dòng)用工制度發(fā)揮了積極作用。但對(duì)勞動(dòng)密集型的印刷企業(yè)而言，加班費(fèi)以及為職工繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的支付加大了人工成本的壓力。
二、印刷工價(jià)現(xiàn)狀的市場(chǎng)分析
(一)書(shū)刊印刷市場(chǎng)價(jià)格偏離了價(jià)格構(gòu)成的基本要求
商品的價(jià)格由兩大要素組成，即生產(chǎn)成本和利潤(rùn)。生產(chǎn)成本應(yīng)當(dāng)是社會(huì)平均成本，利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)平均利潤(rùn)，按照社會(huì)平均成本和平均利潤(rùn)制定的價(jià)格是商品的市場(chǎng)價(jià)格，這是價(jià)格構(gòu)成的基本要求。
首先從印刷企業(yè)的生產(chǎn)成本和利潤(rùn)看：從以上調(diào)查數(shù)據(jù)表明，邊際貢獻(xiàn)在17%—38%之間，企業(yè)的固定成本大幅提升，有的企業(yè)變動(dòng)成本和固定成本兩項(xiàng)相加后的生產(chǎn)成本已接近或超出銷(xiāo)售收入，其結(jié)果是微利或無(wú)利潤(rùn)可言。
其次從圖書(shū)定價(jià)看：在1993年放開(kāi)圖書(shū)定價(jià)權(quán)之前，圖書(shū)定價(jià)的構(gòu)成大體是出版、印刷(含紙張)發(fā)行各占三分之一。當(dāng)時(shí)的說(shuō)法是印刷這個(gè)33%，是工料各半，即除去紙張，印刷占到15-17%左右。從這次調(diào)查測(cè)算的部分圖書(shū)定價(jià)看，印制費(fèi)用已經(jīng)只占圖書(shū)定價(jià)的10%左右。
無(wú)論是出版社還是印刷廠(chǎng)，作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體都應(yīng)追求利潤(rùn)最大化。國(guó)有企業(yè)靠出租房屋、土地置換資金支撐著，民企、外企靠負(fù)擔(dān)輕、靠規(guī)模效益攤薄成本支撐著，但支撐到現(xiàn)在都感受到低工價(jià)帶來(lái)的壓力。這些均表明工價(jià)到了必須調(diào)整的時(shí)候了。制定一個(gè)符合價(jià)格構(gòu)成的基本要求，又符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，社廠(chǎng)雙方都能接受的書(shū)刊印刷指導(dǎo)工價(jià)已是大勢(shì)所趨。部分出版社也在一定范圍內(nèi)開(kāi)展規(guī)范印刷工價(jià)的工作如高品質(zhì)的畫(huà)冊(cè)、圖書(shū)采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和原輔材料，同時(shí)在印刷工價(jià)上給予優(yōu)價(jià)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的辦法，質(zhì)量主導(dǎo)應(yīng)是確定合理印刷工價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)。今年5月下旬北京質(zhì)量協(xié)會(huì)印刷分會(huì)經(jīng)與部分有代表性的出版社多次協(xié)商，共同制定了《北京地區(qū)出版物優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》，社廠(chǎng)雙方雖有利益分歧，但這種旨在平衡利益，共同發(fā)展的辦法是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
(二)供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境成為確定印刷工價(jià)的重要因素
商品的供給和需求對(duì)商品的價(jià)格產(chǎn)生重要影響，由于印刷市場(chǎng)供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，在印刷行業(yè)中，供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境已成為確定印刷工價(jià)的重要因素。
作為加工行業(yè)的印刷業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低。這種政策導(dǎo)向，使北京地區(qū)印刷市場(chǎng)自發(fā)的、盲目的發(fā)展，書(shū)刊印刷企業(yè)由幾年前的200多家到現(xiàn)在已發(fā)展到近600家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京地區(qū)出版物年生產(chǎn)能力在3000萬(wàn)令以上，而出版單位年出版量在2200萬(wàn)令左右，如果再考慮教材的季節(jié)性生產(chǎn)所占比重，生產(chǎn)能力更顯嚴(yán)重過(guò)剩。
供求關(guān)系比例失調(diào)，導(dǎo)致印刷企業(yè)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是，迫使承接業(yè)務(wù)的印刷企業(yè)使用低性能的設(shè)備和廉價(jià)偽劣的原輔材料為出版社加工生產(chǎn)，也造成了出版印刷嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)。2005年，北京地區(qū)出版物印刷在全國(guó)圖書(shū)評(píng)比中出現(xiàn)了倒退，在全國(guó)排行倒數(shù)第2、3名;圖書(shū)成品抽查合格率也大幅下降，讀者退書(shū)率增加。這一現(xiàn)象也引起了出版社的高度關(guān)注。
(三)隸屬關(guān)系復(fù)雜使印刷工價(jià)長(zhǎng)期得不到調(diào)整
外省市出版社、印刷企業(yè)大多都隸屬新聞出版局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而北京地區(qū)，出版社和印刷廠(chǎng)分屬中央、軍隊(duì)、院校和地方，國(guó)企、民企、外企都唱主角，隸屬關(guān)系復(fù)雜且數(shù)量眾多。印刷企業(yè)目前在北京尚未形成有一定實(shí)力的規(guī)模化的大集團(tuán)，小、散仍是這個(gè)行業(yè)的重要特征。北京地區(qū)印刷工價(jià)長(zhǎng)期，不能解決這是重要原因之一。
(四)印刷工價(jià)長(zhǎng)期得不到解決帶來(lái)的隱憂(yōu)
印刷工價(jià)長(zhǎng)期得不到解決所帶來(lái)的結(jié)果是大部分印刷企業(yè)微利或無(wú)利。而在出版和印刷的產(chǎn)業(yè)鏈中，這種現(xiàn)狀如得不到改變，必然影響到圖書(shū)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展。工價(jià)低與質(zhì)量?jī)?yōu)是不可能成正比的，低工價(jià)猶如殺雞取卵，印刷企業(yè)發(fā)展后勁不足，近年來(lái)印刷企業(yè)技術(shù)改造的力度大不如前些年投入的力度，技術(shù)更新明顯放緩。從短期利益和長(zhǎng)期發(fā)展看，印刷業(yè)的現(xiàn)狀并不符合出版業(yè)發(fā)展的最終利益。
第二北京地區(qū)書(shū)刊印刷指導(dǎo)工價(jià)的制定
在以上調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《北京地區(qū)書(shū)刊印刷指導(dǎo)工價(jià)》。于09年4月20日在北京印刷協(xié)會(huì)的全體理事大會(huì)上隆重發(fā)布。
這個(gè)工價(jià)本的特點(diǎn)是簡(jiǎn)化了計(jì)算方法，體現(xiàn)了透明化和簡(jiǎn)明化，對(duì)使用先進(jìn)技術(shù)先進(jìn)設(shè)備給予了支持，對(duì)虧損嚴(yán)重的工序給予傾斜，對(duì)不同的習(xí)慣用法同時(shí)排列在一個(gè)表中供方便使用。如彩色印刷：同時(shí)列出印張、對(duì)開(kāi)印張、色令的價(jià)格供選用。裝訂簡(jiǎn)化為按一印張為基本計(jì)量單位。精裝四合一簡(jiǎn)化計(jì)算。增加了實(shí)際發(fā)生新項(xiàng)目，如裝袋、貼標(biāo)、粘盤(pán)等的結(jié)算價(jià)格。增加了數(shù)字印刷工價(jià)。
調(diào)整的幅度：
單色、多色印刷單價(jià)，基本按94價(jià);
雙色印刷上調(diào)約25%，商業(yè)輪轉(zhuǎn)約13%;
裝訂設(shè)備已走向機(jī)械化、聯(lián)動(dòng)化、電子化，科技含量高，但裝訂價(jià)格最低，很多出版社對(duì)于這點(diǎn)是認(rèn)可的。因此這次裝訂提高幅度較大，騎馬訂是原價(jià)的172%，膠訂是原價(jià)的177%，鎖線(xiàn)是原價(jià)的173%。工價(jià)本大家都已拿到了，在這里就不多講了。
第三，北京地區(qū)書(shū)刊印刷指導(dǎo)工價(jià)的實(shí)施情況
前期的調(diào)研、工價(jià)計(jì)算方法的制定得到了北京市新聞出版局的大力支持，得到很多印企的支持，得到了不少出版單位的支持，得到各方面專(zhuān)家的支持。如果說(shuō)前期我們付出了很多，克服了很多困難，那么現(xiàn)在推行貫徹的任務(wù)更加艱難。從整體來(lái)看，推行是有很大的難度的，是需要時(shí)間的，出臺(tái)的時(shí)機(jī)又正是在當(dāng)前的世界金融危機(jī)的情況下，出版社又正面臨轉(zhuǎn)制，也遇到了困難，所以我們推行還要繼續(xù)努力。
1、組織了工價(jià)培訓(xùn)班
指導(dǎo)工價(jià)出臺(tái)以后，北京印協(xié)組織了幾次培訓(xùn)班，幾十家出版社，上百家印刷企業(yè)參加了培訓(xùn)。在計(jì)價(jià)培訓(xùn)班上，主講教師對(duì)新的書(shū)刊印刷指導(dǎo)性工價(jià)從編寫(xiě)依據(jù)、使用說(shuō)明到計(jì)算方法進(jìn)行了詳細(xì)的講解。
2、新工價(jià)實(shí)施的結(jié)果：
第一，新工價(jià)的出臺(tái)用大量的事實(shí)說(shuō)明了印刷企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況和遇到的困難，使出版社對(duì)印企有了進(jìn)一步的了解;
第二，新工價(jià)的出臺(tái)遏制了印刷工價(jià)的繼續(xù)下滑;
第三，有一些出版社認(rèn)定能夠承受，已經(jīng)按照新工價(jià)進(jìn)行了調(diào)整;
第四，新工價(jià)的出臺(tái)給印刷企業(yè)提供了和出版社議價(jià)的基礎(chǔ)。
3、新工價(jià)實(shí)施的反響
北京地區(qū)書(shū)刊印刷指導(dǎo)工價(jià)的發(fā)布，引發(fā)了廣泛的反響，由于我們的調(diào)查報(bào)告引用了大量的數(shù)據(jù)和充分事實(shí)，首次系統(tǒng)的闡述了工價(jià)問(wèn)題與印刷業(yè)、出版業(yè)發(fā)展的關(guān)系，眾多的文章都引用了我們的材料，達(dá)到了引起業(yè)內(nèi)充分重視的目的。既然是“指導(dǎo)工價(jià)”，我們也預(yù)料到不會(huì)簡(jiǎn)單的被全面的接受和執(zhí)行。各大媒體、新聞出版報(bào)、各刊物都轉(zhuǎn)載了我們的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)很多省市印刷協(xié)會(huì)給予了關(guān)注和支持。來(lái)自方方面面的反應(yīng)是，這個(gè)舉動(dòng)為企業(yè)主持了公道。北京印刷協(xié)會(huì)為行業(yè)做了一件大好事。
其中有一位老出版工作者這樣寫(xiě)道：出版社的一些編輯人員對(duì)圖書(shū)印制工作的特點(diǎn)和性質(zhì)不甚了解，往往會(huì)受到一些低成本競(jìng)爭(zhēng)者傳來(lái)的信息的誤導(dǎo)，無(wú)法合理的看待和分析個(gè)別與整體，短期與長(zhǎng)期，質(zhì)量與價(jià)格的關(guān)系，因而對(duì)出版印制部門(mén)在執(zhí)行工價(jià)上的責(zé)難越來(lái)越多。面對(duì)讀者越來(lái)越高的要求，出版社要在質(zhì)量上下功夫，需要印刷廠(chǎng)提供質(zhì)量上乘的圖書(shū)產(chǎn)品，而質(zhì)量上乘的圖書(shū)產(chǎn)品是需要有合理的工價(jià)來(lái)支撐。
一位資深的印刷經(jīng)理人講：印刷工價(jià)下滑的狀況已席卷整個(gè)行業(yè)，價(jià)格下滑成本上升，印刷業(yè)的發(fā)展需要有合理的工價(jià)支撐，印企應(yīng)該得到社會(huì)的平均利潤(rùn)，要避免為一張訂單一味的以低工價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，最終受害的還是印企自己。
有媒體文章指出：出臺(tái)新的印刷工價(jià)是出版業(yè)發(fā)展的必然需要;出臺(tái)新的印刷工價(jià)是出版業(yè)改革的需要，出臺(tái)新的印刷工價(jià)有望節(jié)約出版印刷業(yè)的交易成本，尤其有利于出版印刷業(yè)“抱團(tuán)”渡過(guò)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)。
四川省印協(xié)在轉(zhuǎn)載《北京地區(qū)印刷工價(jià)》的編者按中說(shuō)：四川省的書(shū)刊印刷工價(jià)，歷來(lái)是執(zhí)行北京地區(qū)的印刷工價(jià)，這次仍然作為四川書(shū)刊印刷供需雙方工價(jià)協(xié)商的基礎(chǔ)。并希望印企和出版及委印單位都應(yīng)尊重客觀實(shí)際情況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)格自律根據(jù)新的指導(dǎo)工價(jià)確定公平公正合理的印刷工價(jià)。
以上所講都是依據(jù)北京地區(qū)的實(shí)際情況。工價(jià)問(wèn)題是困擾印刷企業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。北京地區(qū)邁出了艱難的一步，各省有各自的具體情況，有著更成功的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)本次大會(huì)，我們將互相交流，向各省學(xué)習(xí)，讓我們攜手共同維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的利益，共同遏制印刷工價(jià)的下滑趨勢(shì)，團(tuán)結(jié)一致共謀發(fā)展，為促進(jìn)八省市印刷業(yè)的發(fā)展共同努力。
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