交通改變了京津冀的時空距離，但行政壁壘的存在、地區(qū)發(fā)展水平的差異，將對這種融合提出一個又一個考驗(yàn)。
同城時代漸行漸近
45分鐘。
這是從涿州市中心乘坐917路到達(dá)北京天橋的時間。這甚至要少于許多居住在北京市內(nèi)的居民上班所用的時間。據(jù)記者了解，涿州與北京之間正在籌劃第二條公交線路，這條新線路將從涿州市直接駛?cè)刖┦咚?，然后進(jìn)入北京——— 這將使北京與涿州之間的距離更加貼近。而未來的京石高鐵，更將從涿州到北京的時間縮至十分鐘左右。
與北京“同城”，這一概念從來沒有像現(xiàn)在一樣具體而可感。實(shí)際上，在今年初的保定市“兩會”上，保定就已經(jīng)明確提出，要將涿州打造成北京緊密的“衛(wèi)星城”。
北京和天津是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要輻射源和推動力，與珠江、長江三角洲相比，京津冀都市圈內(nèi)中心城市規(guī)模很大，而中等城市和小城市發(fā)展不足，尚未形成完整的城市群帶，這為我省中小城市更好發(fā)展并融入京津提供了相當(dāng)大的空間。
有專家指出，目前北京的發(fā)展空間有限，再沒有發(fā)展工業(yè)的空間，中心城區(qū)聚集的功能太多，導(dǎo)致歷史風(fēng)貌不斷喪失，交通壓力與日俱增，環(huán)境壓力日趨嚴(yán)重。為此，北京迫切需要核心城市的“有機(jī)疏解”與京津冀范圍的“重新集中”，要求建設(shè)區(qū)域綜合交通體系，重組發(fā)展空間。消息人士稱，北京計(jì)劃修建的七環(huán)將向外擴(kuò)展，連接起涿州、固安、廊坊、香河、大廠、三河、平谷，作為新城鎮(zhèn)的發(fā)展點(diǎn)，連接起北京和外圍城市的聯(lián)系，共同走向“區(qū)域城市”，擺脫“發(fā)達(dá)的中心城市、落后的腹地”局面。
事實(shí)上，我省已經(jīng)意識到其中的巨大機(jī)遇。
早在1992年廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)成立之初，便吸引了大量的信息產(chǎn)業(yè)部研究機(jī)構(gòu)以及中關(guān)村制造企業(yè)的入駐，燕郊也因此贏得了“京東硅谷”的稱號。至今，開發(fā)區(qū)先后引進(jìn)了多家科研單位，已云集了來自20多個國家和地區(qū)的490多家企業(yè)。
社會合作任務(wù)艱巨
不久前，涿州市公布了對接北京的4個重大項(xiàng)目：投資36.5億元的省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目———中國鋼研科技集團(tuán)公司河北新材料產(chǎn)業(yè)園三期項(xiàng)目；總投資 8900萬元的中煤物探研究院地震勘探高科技園區(qū)項(xiàng)目；總投資1.68億元的涿州市中醫(yī)院(由涿州市中醫(yī)院與北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)合作)異地新建項(xiàng)目；總投資6000萬元，明城京郊生態(tài)觀光園項(xiàng)目。
毫無疑問，這些項(xiàng)目將使京津冀之間的經(jīng)濟(jì)融合不斷加速。但問題在于，在經(jīng)濟(jì)加速融合的同時，新的考驗(yàn)將一個一個到來。
數(shù)字顯示，目前在河北涿州、三河、懷來等地買房置業(yè)的北京人已經(jīng)超過10萬，這些人的醫(yī)療、社保、教育怎么辦？有關(guān)專家早已指出，近年來出現(xiàn)的“河北安家，北京辦公”模式，說明“同城”已在“住”和“行”上破題，眼下，社保、民生互通成了一道“新的門檻”。根據(jù)北京市人口計(jì)生委最新數(shù)據(jù)顯示，北京目前共有近兩成的戶籍人口處于人戶分離狀態(tài)。市公安局相關(guān)人士則對記者表示，人戶分離隱藏著不少難題。比如在辦理出國、參軍、退休、保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌、公證、選舉、《生育服務(wù)證》等個人事務(wù)時，都是要回戶口所在地辦理，人戶分離肯定會帶來諸多不便；另外，地方政府部門也會因?yàn)殡y以找到戶籍地址上的居民，而使這部分居民的某些個人事務(wù)不能及時得到辦理。
記者采訪時發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象已引起有關(guān)部門的注意。4月15日，涿州市與北京市房山區(qū)簽訂了《關(guān)于實(shí)施全面對接深化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合作的協(xié)議書》，確定了在發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、勞務(wù)、人才等十一項(xiàng)對接。
在不久前，北京市與河北省有關(guān)部門同時下發(fā)了《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合作會談紀(jì)要任務(wù)解析方案》，在這份方案中，不僅有關(guān)于深化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的內(nèi)容，更有著深化水資源與生態(tài)環(huán)境、教育合作等方面的內(nèi)容。
無論如何，我們將會看到，河北將并非只作為北京、天津“移民”的目標(biāo)地點(diǎn)，而且是在整個經(jīng)濟(jì)融合中起到更大、更廣的作用，而這，將對這一區(qū)域未來又好又快發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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