全國(guó)人力資源和社會(huì)保障部工作會(huì)議19日舉行。來自工作會(huì)議的消息稱，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正抓緊制定；今年底要在全國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。此外，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民還在會(huì)上表示，今年要研究改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工工資收入的比例。
09年企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金預(yù)計(jì)達(dá)1200元
尹蔚民在會(huì)上介紹稱，今年調(diào)整后的企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金預(yù)計(jì)可達(dá)到1200元。據(jù)尹蔚民介紹，人力資源社會(huì)保障部繼續(xù)落實(shí)向退休早、養(yǎng)老金偏低和具有高級(jí)職稱退休人員傾斜的政策，順利完成2008年和2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整工作，并確保按時(shí)足額發(fā)放。
今年底要在全國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度
來自會(huì)議的消息稱，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正抓緊制定；今年底要在全國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。
此外，在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，尹蔚民表示，要盡快將城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋到全體居民；而方便參保人員異地就醫(yī)的管理及結(jié)算辦法正在制定當(dāng)中，并且逐步將保障范圍從以住院、大病為主向門診多發(fā)病、常見病延伸。
規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬管理
尹蔚民還表示，當(dāng)前工資收入分配領(lǐng)域存在的突出問題是分配機(jī)制不健全、分配程序不規(guī)范，地區(qū)、行業(yè)之間收入差距過大。他表示，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法正在研究制訂之中。
尹蔚民表示，要加快形成市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)工資收入分配制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，健全企業(yè)最低工資制度和工資指導(dǎo)線等。針對(duì)事業(yè)單位，要加快推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，實(shí)施績(jī)效工資，健全完善事業(yè)單位收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
國(guó)有企業(yè)工資歷史拖欠問題基本解決
從會(huì)議上了解到，2008年各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處違法案件47.43萬件，補(bǔ)發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資等待遇83億元。另外，在中央和地方財(cái)政的有力支持下，國(guó)有企業(yè)工資歷史拖欠問題已基本解決，目前已經(jīng)完成了對(duì)剩余工資歷史拖欠348.59億元的清欠。同時(shí)，基本解決了地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)的退休人員醫(yī)療保障問題。
爭(zhēng)取年底前新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋全國(guó)10%縣市區(qū)
尹蔚民在會(huì)上說，2009年開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，爭(zhēng)取年底前新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋全國(guó)10%的縣(市、區(qū))，同時(shí)落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。
目前，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)擴(kuò)大做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，試點(diǎn)省市已有13個(gè)；19個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度；部分地區(qū)進(jìn)行了建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到317個(gè)試點(diǎn)城市，參保人數(shù)突破1億人，并將在校大學(xué)生納入試點(diǎn)范圍；東部地區(qū)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍試點(diǎn)和工傷康復(fù)試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)。
一月新增就業(yè)人數(shù)停止下滑 全年就業(yè)形勢(shì)仍嚴(yán)峻
尹蔚民在會(huì)上介紹稱，今年一月份新增就業(yè)人數(shù)略有回升，扭轉(zhuǎn)了自去年11月份以來的連續(xù)下滑，但就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
初步統(tǒng)計(jì)：今年一月份全國(guó)新增就業(yè)69萬人，比去年年底有所增加。另外，對(duì)544家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示：一月份崗位流失也從“勁減”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝兴黾印?。但全年就業(yè)形勢(shì)并不能因此樂觀。
尹蔚民說，今年的就業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工的就業(yè)問題尤為突出。今年的高校畢業(yè)生再加上往屆遺留人員共有700多萬人需要解決就業(yè)，這已成為當(dāng)前就業(yè)的首位工作。對(duì)此，尹蔚民表示：將開辟城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)、科研項(xiàng)目、自主創(chuàng)業(yè)四條渠道，來強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)和就業(yè)援助，促使他們盡快就業(yè)。
對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)問題，尹蔚民表示要引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，措施包括：結(jié)合實(shí)施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位；結(jié)合城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)就近就地就業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；結(jié)合清理整頓人力資源市場(chǎng)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
事業(yè)單位今年有望完成聘用制度推行工作
尹蔚民說，人力資源和社會(huì)保障部將加快事業(yè)單位人事管理立法步伐，力爭(zhēng)盡早出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理暫行條例》，抓緊制定完善事業(yè)單位工作人員處分、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、申訴和競(jìng)聘上崗、特設(shè)崗位等配套法規(guī)和政策。
尹蔚民表示，要全面推行聘用制度，爭(zhēng)取年內(nèi)基本完成聘用制度推行工作；完善公開招聘制度，把好事業(yè)單位工作人員“進(jìn)口關(guān)”。此外，還要加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，積極穩(wěn)妥地做好專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位首次實(shí)施工作。
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