■截至目前，河北省實有登記失業(yè)人員32萬人，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已達56.59萬
■河北省勞動和社會保障廳、人事廳、教育廳、財政廳紛紛“出招”應(yīng)對就業(yè)形勢
■1億元擔保基金和財政貼息資金將用于補充小額貸款擔?；?，擴大小額貸款放貸規(guī)模
受經(jīng)濟形勢變化影響，截至目前，河北省實有登記失業(yè)人員32萬人，56.59萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。
在昨日召開的全省就業(yè)再就業(yè)工作電視電話會議上，河北省副省長宋恩華發(fā)出“就業(yè)形勢年年嚴峻，今年尤為嚴峻；就業(yè)任務(wù)年年繁重，今年尤為繁重”的感嘆。對此，河北省勞動和社會保障廳、人事廳、教育廳、財政廳紛紛“出招”應(yīng)對。
最新動態(tài)
河北56.59萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)
有關(guān)部門要在2月底前全面掌握全省下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與失業(yè)情況。
■農(nóng)民工黃德生返鄉(xiāng)
據(jù)了解，目前，河北省實有登記失業(yè)人員32萬人，2006至2008年高校畢業(yè)生處于失業(yè)狀態(tài)的8萬人。農(nóng)民工受到的沖擊尤為明顯，河北省農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)人數(shù)已達56.59萬人。
面對今年嚴峻的就業(yè)形勢，宋恩華強調(diào)，全省各級各部門要把穩(wěn)定就業(yè)崗位、擴大就業(yè)作為當前重要工作來抓緊抓好，以最快的速度、最實的措施促就業(yè)，采取超常措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，努力保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
宋恩華要求，省、市、縣三級勞動保障、人事、教育等部門立即開展“四進”活動（進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭），在2月底前全面掌握全省下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與失業(yè)情況，了解真實的失業(yè)率。在此基礎(chǔ)上，建立就業(yè)失業(yè)動態(tài)統(tǒng)計分析制度，堅持一月一匯總，一月一調(diào)度。
部門應(yīng)對
困難企業(yè)本月下旬可享補貼
要采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，穩(wěn)定職工隊伍，努力不裁員、盡量少減員。
所謂“困難企業(yè)”，須同時符合以下條件：受當前金融危機影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的；已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的（國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外）；已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)的；省政府規(guī)定的其他情況。認定范圍為鋼鐵、裝備制造、石油化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、建材建筑，以及勞動密集型服務(wù)業(yè)和符合當?shù)刂攸c扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
宋恩華指出，各市、縣務(wù)必在2月15日前完成困難企業(yè)的認定工作，本月下旬困難企業(yè)可正式享受在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費，階段性免繳基金、調(diào)整基數(shù)或降低部分社會保險費率，使用失業(yè)保險基金支付崗位補貼和社會保險補貼等優(yōu)惠政策，以減輕企業(yè)負擔。
據(jù)河北省勞動和社會保障廳廳長傅文才介紹，要鼓勵和倡導企業(yè)履行社會責任，在遇到困難時，要采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，穩(wěn)定職工隊伍，努力不裁員、盡量少減員；進一步規(guī)范企業(yè)規(guī)模性裁員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置行為，企業(yè)一次性成批量裁員的，當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T要上門了解情況，幫助解決難題，避免失業(yè)率大幅攀升。
抓住節(jié)后農(nóng)民大量外出尋找工作時機，立即組織開展“春風送崗位、送服務(wù)”活動。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程和返鄉(xiāng)農(nóng)民特別培訓計劃，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力。各級各部門要在用地、收費、信息、工商登記、納稅等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。
繼續(xù)實施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃，省、市財政安排4000萬元，從城鄉(xiāng)貧困家庭中招收5000名子女免費上技工院校，畢業(yè)后推薦就業(yè)。
今年擴大小額貸款放貸規(guī)模
各市就業(yè)專項資金的節(jié)余，也要在月底前合理安排項目，加快支出進度。
據(jù)了解，今年上半年中央和省就業(yè)專項補助資金6.916億元已經(jīng)下?lián)芨鞯?，此次下?lián)艿木蜆I(yè)補助資金專項用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務(wù)以及經(jīng)省政府批準的促進就業(yè)工作方面資金補貼。各設(shè)區(qū)市要在2月15日前，將資金落實到具體扶持和補貼項目上，盡快發(fā)揮效益。
河北省財政廳副廳長高志立則表示，河北省今年安排了1億元的擔?；鸷拓斦N息資金，即將下達各地，用于補充小額貸款擔?；?，擴大小額貸款放貸規(guī)模。此外，各市就業(yè)專項資金的節(jié)余，也要在月底前合理安排項目，加快支出進度。
高志立還指出，在確保失業(yè)人員保險待遇發(fā)放的前提下，各地可從失業(yè)保險基金中調(diào)劑部分資金并入就業(yè)專項資金統(tǒng)籌使用。對“高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶” 和“河北省大學生志愿者健康行動”等促進大學生就業(yè)工作計劃要加大支持力度。
新進中小學教師優(yōu)先錄用畢業(yè)生
各級各類教育機構(gòu)要嚴格按編制足額配齊教師，及時招聘高校畢業(yè)生充實教師隊伍。
河北省教育廳副廳長閆春來表示，各高校要積極建設(shè)和培育更加完善的畢業(yè)生就業(yè)市場，同省內(nèi)外高科技園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大中型企業(yè)等建立緊密合作關(guān)系，獲取及時準確的用人信息。
充分發(fā)揮校園就業(yè)市場在畢業(yè)生就業(yè)工作中的主渠道作用，在舉辦傳統(tǒng)的大型招聘會的基礎(chǔ)上，組辦好更加有針對性、分層次、分專業(yè)、常規(guī)化的小型招聘活動。鼓勵有條件的高校和地方開展區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合招聘活動。
各級各類教育機構(gòu)要嚴格按編制足額配齊教師，及時招聘高校畢業(yè)生充實教師隊伍。要認真落實教師資格條例，堅決清退不合格教師和混崗占編人員，新進中小學教師優(yōu)先錄用符合條件的高校畢業(yè)生。
要加強高等職業(yè)院校學生的技能培訓，實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。
對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實施一對一職業(yè)指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。
每月舉辦一場畢業(yè)生專場招聘會
河北省2009年力爭再建立國家級畢業(yè)生見習基地3家，省級畢業(yè)生見習基地10家。
據(jù)河北省人事廳副廳長趙新喜介紹，2月和3月份將集中開展“2009年河北省畢業(yè)生就業(yè)市場”、“河北省春季人才交流會”、“河北省高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”等大型專場招聘活動。
河北省人才市場要在強化每周一、三、六日常招聘會基礎(chǔ)上，全年推出10大類別、70場專場招聘會，每月第二個周一舉辦“畢業(yè)生專場招聘會”。除了3月份籌辦的2009年河北省畢業(yè)生網(wǎng)上招聘會，河北省人才市場還將舉辦各種網(wǎng)絡(luò)招聘會，開展網(wǎng)上求職信息登記、網(wǎng)上供需信息發(fā)布、網(wǎng)上面試服務(wù)。
趙新喜還透露，河北省2009年力爭再建立國家級畢業(yè)生見習基地3家，省級畢業(yè)生見習基地10家，為尚未就業(yè)的畢業(yè)生提供就業(yè)崗位并免費提供見習培訓，提升職業(yè)技能。開展“工作崗位見習”活動，擴大高校畢業(yè)生見習規(guī)模。
對城鎮(zhèn)特困職工家庭、低保家庭畢業(yè)生實行重點推薦，免費提供就業(yè)指導、技能培訓，免費參加各種招聘活動，幫助他們實行保底就業(yè)。對回原籍的零就業(yè)家庭中的未就業(yè)畢業(yè)生，優(yōu)先安排進入高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，并給予見習補貼。
積極籌劃設(shè)立省、市兩級畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，主要用于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款擔保和貼息補貼，并為有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓。
減輕企業(yè)負擔的超常措施
1.緩繳社會保險費
符合條件的困難企業(yè)可緩繳養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費和工傷保險費等社會保險費。
2.免繳部分醫(yī)保費
各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)醫(yī)療保險基金的結(jié)余情況，在2009年采取免繳1至2個月醫(yī)療保險基金，困難企業(yè)可免繳最長6個月的生育保險費。
3.調(diào)整失業(yè)保險繳費基數(shù)
參保單位和職工繳費基數(shù)低于設(shè)區(qū)市上年度在崗職工平均工資60%的，按60%核定；高于設(shè)區(qū)市上年度在崗職工平均工資300%的，按300%核定。
4.降低工傷保險費率
符合條件的困難企業(yè)，可下浮一檔工傷保險費率。停產(chǎn)半年以上的特困企業(yè)，可下浮兩檔工傷保險繳費費率。
5.困難企業(yè)可享受補貼
參加失業(yè)保險、保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)及其職工，可使用失業(yè)保險基金支付崗位補貼和社會保險補貼。
6.就業(yè)專項資金支持在崗培訓
開展在崗培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴格標準和程序的前提下，由就業(yè)專項資金予以適當支持。
7.經(jīng)濟補償可分期支付
困難企業(yè)經(jīng)過多方努力仍不得不實行經(jīng)濟性裁員的，可在企業(yè)與工會或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。
來源：河北青年報 文/記者李國靜 攝/記者王勇博
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