除了單位在職職工可享受住房公積金的好處外，城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員也可申請繳存住房公積金，而且，有條件的城鎮(zhèn)單位聘用進城務(wù)工人員，用工單位和職工也可以繳存住房公積金。
2月1日起開始實施的《河北省住房公積金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)首次以省政府令的形式，對我省住房公積金的繳存范圍、比例以及提取使用辦法等情況進行了規(guī)范和統(tǒng)一。
昨日，河北省住房公積金監(jiān)督管理辦公室主任時玉軍就此《辦法》進行詳細解讀。
1 公積金管理政策首次全省統(tǒng)一
政策：住房公積金本省行政區(qū)域內(nèi)住由國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工共同繳存。
解讀：“這是首次將河北各地市公積金管理辦法進行統(tǒng)一、規(guī)范化?！焙颖笔∽》抗e金監(jiān)督管理辦公室主任時玉軍說，原來河北省并沒有系統(tǒng)的住房公積金管理政策，一些規(guī)定都是附加在其他政策中，而且各地市執(zhí)行的標準也不完全統(tǒng)一。時玉軍強調(diào)，此次統(tǒng)一后便于全省管理。值得注意的是，這個《辦法》是我省自1992年開始推行住房公積金制度以來，首次以政府令的形式對公積金的繳存范圍、比例以及提取使用辦法等情況進行規(guī)范和統(tǒng)一，法律效力很高，具有里程碑意義。
政策：設(shè)區(qū)的市應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立住房公積金管理中心，負責本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的管理和運作?？h(市、區(qū))不設(shè)立管理中心。
解讀：時玉軍告訴記者，此《辦法》最大的亮點之一，就是對公積金管理機構(gòu)的性質(zhì)進行了更為準確的定位，并對機構(gòu)設(shè)置進行了精簡，可以更好地開展工作。
時玉軍說，此次《辦法》明確管理中心是直屬設(shè)區(qū)的市人民政府的具有公共管理職能的事業(yè)單位。管理中心不得掛靠任何部門或者單位，不得與任何部門或者單位合署辦公，不得經(jīng)辦或者參與經(jīng)辦各類經(jīng)濟實體。
2 個體戶和自由職業(yè)者可繳存住房公積金
政策：有條件的城鎮(zhèn)單位聘用進城務(wù)工人員，用工單位和職工可以繳存住房公積金。
解讀：原來住房公積金繳存強調(diào)的是有戶口、有單位的在職職工，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展，進城務(wù)工人員的越來越多，所占城市人口比例逐漸增大。
據(jù)了解，在此《辦法》的制定過程中，我省根據(jù)國務(wù)院出臺的《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等相關(guān)政策，增加了“有條件的城鎮(zhèn)單位聘用進城務(wù)工人員，用工單位和職工可以繳存住房公積金”這一內(nèi)容，是為了有效緩解農(nóng)民工購房壓力。
政策：城鎮(zhèn)個體工商戶和自由職業(yè)人員可以申請繳存住房公積金。
解讀：“與上面提到的進城務(wù)工人員一樣，城鎮(zhèn)個體工商戶和自由職業(yè)人員也是城市人口的主要組成部分。”時玉軍說，住房公積金設(shè)立的根本目的，就是為人們解決住房困難問題，此《辦法》將公積金的繳存范圍擴大，也體現(xiàn)了人性化特點。
據(jù)了解，城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員繳存住房公積金的，應(yīng)持身份與居住證件、合法收入等證明材料，到當?shù)毓芾碇行霓k理繳存登記、賬戶設(shè)立等手續(xù)。城鎮(zhèn)個體工商戶和自由職業(yè)人員申請繳存住房公積金的月繳存額的工資基數(shù)，按繳存人上一年度月平均納稅收入計算，也可以按其所在設(shè)區(qū)的市統(tǒng)計部門公布的上一年度在職職工月平均工資計算。
3 單位繳存比例不低于職工工資的5%
政策：單位和職工住房公積金繳存比例，均不得低于上一年度月平均工資的百分之五。有條件的城市，可以適當提高繳存比例。
解讀：職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。城鎮(zhèn)個體工商戶和自由職業(yè)人員申請繳存住房公積金的月繳存額的工資基數(shù)，按繳存人上一年度月平均納稅收入計算，也可以按其所在設(shè)區(qū)的市統(tǒng)計部門公布的上一年度在職職工月平均工資計算。
時玉軍介紹說，目前，我省公積金的繳存比例是，職工為工資的5%-10%，單位為5%-15%。同時，單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當為職工補繳未繳或者少繳的住房公積金。單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的，應(yīng)當明確住房公積金繳存主體，才能辦理
4 連續(xù)虧損單位可申請降低繳存比例
政策：單位職工平均工資水平低于當?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY百分之三十的單位，可以申請緩繳住房公積金
解讀：“單位應(yīng)當按規(guī)定時間足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳存，不得截留職工的住房公積金不繳存?！睍r玉軍說，連續(xù)虧損兩年且單位職工平均工資水平低于當?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY百分之五十的單位，可以申請降低住房公積金繳存比例。
同時，單位職工平均工資水平低于當?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY百分之三十的單位，可以申請緩繳住房公積金，待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當再提高繳存比例或者補繳緩繳的住房公積金。而且，經(jīng)依法批準緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險金的，可以同時申請降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金。
《辦法》同時規(guī)定，單位申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金的，應(yīng)當經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)管理中心審核，報管理委員會批準后執(zhí)行。而且，單位降低繳存比例或者緩繳的期限不得超過一年，超過一年的，應(yīng)當重新辦理審批手續(xù)。
5 遇有突發(fā)事件可提取住房公積金
政策：遇有突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的，可申請?zhí)崛∑渥》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額。
解讀：之前國務(wù)院的公積金管理辦法規(guī)定有6中情形可以申請?zhí)崛。沂〈舜巍掇k法》實現(xiàn)了突破，將情形增加到了12種。
“這是為了更大程度地發(fā)揮公積金的作用。”時玉軍說，目前我省的公積金使用率較低。所以，《辦法》規(guī)定，職工有下列十二種情形之一的，可申請?zhí)崛∑渥》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：購買、建造、翻建、大修自住住房的；離休、退休、退職的；出境定居的；償還購房貸款本息的；被納入當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障范圍的；房租支出占家庭收入的比例高于管理委員會規(guī)定的；遇有突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的；在集中封存賬戶管理兩年以上未繼續(xù)繳存或者未辦理轉(zhuǎn)移的；完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；因參軍、上學，并與單位終止勞動關(guān)系的；被判處刑罰，并與單位終止勞動關(guān)系的；其他依法允許提取的情形。繳存人死亡或者被宣告死亡的，繳存人的繼承人、受遺贈人可以提取繳存人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。無繼承人也無受遺贈人的，繳存人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。
據(jù)介紹，上述情形中所指的“突發(fā)事件”包括意外事故、重大疾病和其他緊急情況。
6 異地購房可使用住房公積金
政策：繳存人在繳存住房公積金所在地以外的設(shè)區(qū)的市購買自住住房的，可以向購房所在地管理中心申請住房公積金貸款。
解讀：“通常來說，繳存人在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向管理中心申請住房公積金貸款。貸款人在未償還清貸款本息前，不得再次申請貸款。”時玉軍說，同時根據(jù)他們的實地調(diào)查和群眾反映的一些情況，《辦法》還對異地使用公積金的方式進行了明確：繳存人在繳存住房公積金所在地以外的設(shè)區(qū)的市購買自住住房的，可以向購房所在地管理中心申請住房公積金貸款，購房所在地管理中心應(yīng)當視同本地繳存人辦理住房公積金貸款。繳存住房公積金所在地管理中心應(yīng)當提供繳存人繳存住房公積金證明，協(xié)助調(diào)查繳存人還款能力和個人信用等情況。
政策：任何單位和個人不得阻撓符合條件的繳存人申請、使用住房公積金貸款。
解讀：在實際生活中，大家會發(fā)現(xiàn)，很多在售的樓盤都明確不接受公積金貸款。為此，《辦法》明確：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)商品住房、經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當為繳存人使用住房公積金貸款購房提供便利，不得阻撓、拒絕。
7 騙取住房公積金貸款將受處罰
政策：繳存人提供虛假證明或者資料騙取住房公積金貸款的，由管理中心責令限期改正，處一千元以下的罰款。
解讀：《辦法》規(guī)定，單位有截留職工住房公積金不繳存；未經(jīng)職工同意提取職工住房公積金賬戶存儲余額或為職工申請住房公積金提取出具虛假證明的三種情形之一的，由管理中心責令限期改正，并處相應(yīng)數(shù)額罰款。
同時，對繳存人提供虛假證明或者資料提取住房公積金賬戶存儲余額的，要進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。此外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)阻撓、拒絕繳存人使用住房公積金貸款購房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并進行不良行為記錄。
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