1月28日，國家人力資源社會保障部證實“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案”已正式下發(fā)，山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市將試點。此次改革的重要內(nèi)容是將事業(yè)單位養(yǎng)老保險下調(diào)至與企業(yè)一致。
財政不堪重負(fù)
全國月人均養(yǎng)老金仍只有1080元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的水平。
一位接近決策層的人士向記者表示，此次中央下決心推動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，其中一個重要的考慮是財政負(fù)擔(dān)問題。
截至2005年底，全國事業(yè)單位總計125萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領(lǐng)域，工作人員超過3035萬人，是國家公務(wù)員的4.3倍，占全國財政供養(yǎng)人數(shù)的近80%。
據(jù)有關(guān)資料顯示，1990年全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費總額僅為59.5億元，目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過千億元。
與此同時，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休職工收入差距也呈擴(kuò)大趨勢。最新的數(shù)據(jù)顯示，全國月人均養(yǎng)老金仍只有1080元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的水平。
上述人士表示，一旦按照企業(yè)養(yǎng)老金的計發(fā)辦法來發(fā)放，那么事業(yè)單位職工養(yǎng)老金待遇肯定會大幅下降。
改革面臨阻力
目前大部分事業(yè)單位人員退休金與機(jī)關(guān)公務(wù)員掛鉤，處于較高水平。
廣東省勞動和社會保障廳一位官員近日向記者證實，目前該廳確實正在制定一個養(yǎng)老保險改革草案，肯定將會在今年施行。
由于享有國家撥款，目前大部分事業(yè)單位人員的退休金與機(jī)關(guān)公務(wù)員掛鉤，仍處于一個較高的水平，一旦改革會把他們拉到和企業(yè)職工一樣的標(biāo)準(zhǔn)。
“可以預(yù)見，新一輪改革肯定仍將有更大的阻力?！鄙鲜鼋咏鼪Q策層的人士稱，這次改革肯定會對一部分利益受損者進(jìn)行補償。但要想從根本上消除這種阻力，最終還是必須把機(jī)關(guān)公務(wù)員納入進(jìn)來，這樣才能對所有人群實現(xiàn)制度公平。
■文/綜合新華社、《第一財經(jīng)日報》
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3、開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，爭取年底前覆蓋全國10％有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）；
4、繼續(xù)推進(jìn)做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作等各項試點工作；
5、研究制定城市無工作老年居民養(yǎng)老保障辦法
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