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落實職工帶薪休假尤為重要 旅游業(yè)兩大“富礦”待挖潛

2018/6/24 23:07:25 人評論

受國際金融危機影響,我國旅游業(yè)正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。專家認為,旅游業(yè)對拉動內(nèi)需的作用較為直接而且巨大,對此,政府部門要予以高度重視,尤其要注重在拓展農(nóng)村旅游市場、落實城市職工帶薪休假這兩個“富礦”中挖掘潛力,從而推動消費升級。
旅游業(yè)仍有較大發(fā)展空間
    近日,在黃山召開的中國風景名勝區(qū)協(xié)會第四次會員大會上,來自全國100多個著名旅游景區(qū)的負責人和部分專家,研討了當前全國旅游市場的形勢。
    國家旅游局的統(tǒng)計顯示,今年1月至9月,我國入境旅游和國內(nèi)旅游的增長速度同步下降了10.4%。特別是下半年以來,受國際金融風暴影響,我國旅游業(yè)作為“可選擇性消費”的增長前景受到質(zhì)疑。
    與會專家認為,金融風暴率先波及的是與國際經(jīng)濟融合得比較密切的行業(yè),比如航空業(yè)。我國旅游業(yè)還主要依賴于內(nèi)需驅(qū)動,短期內(nèi)金融風暴對我國旅游業(yè)的波及還稱不上“硬傷”。
    “中國有13億人口,只要其中的一部分人在國內(nèi)旅游就是極大的客源市場。而中國有的省相當于歐洲的一個國家,按照歐洲的水平來發(fā)展中國旅游業(yè),前景必將一片光明?!卑不諑p峰旅游研究中心研究員盛學峰說。
    中國風景名勝區(qū)協(xié)會提供的相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,雖然我國已進入世界前10個旅游大國的行列,但旅游收入還不到全球份額的2.5%。2007年中國旅游業(yè)總收入達到1.09萬億元人民幣,僅相當于全國GDP的4.5%左右。專家因此認為,即使在全球經(jīng)濟動蕩可能產(chǎn)生不利影響的情況下,中國旅游業(yè)仍有較大的增長空間。
    九華山風景區(qū)管委會副主任王貴杰介紹說,得益于國家“保增長”的宏觀調(diào)控新政策,九華山機場項目已經(jīng)正式通過國務(wù)院審批,游客坐飛機到九華山旅游將夢想成真。“中國旅游業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇。”王貴杰說,從全國來看,擴大內(nèi)需眼前靠投資、長遠靠消費。無論是投資還是消費,都與旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。
短期下挫難抑持續(xù)增長
    “以日本近50年的國內(nèi)游與出境游為例,我們研究發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟危機中特別是經(jīng)濟危機后期,出境游人數(shù)出現(xiàn)明顯下滑,但國內(nèi)游人次的變化不大?!笔W峰說。
    盛學峰認為,盡管未來經(jīng)濟可能面臨下滑,但不能從根本上動搖當前我國消費升級階段旅游業(yè)持續(xù)較快增長的現(xiàn)實。預計未來幾年,我國旅游業(yè)的發(fā)展增幅將有一定程度的下降,但仍有望保持快于同期GDP的增幅。
    “今年‘十一’黃金周的情況提示我們,對未來旅游業(yè)的發(fā)展不必作悲觀預期?!敝袊L景名勝區(qū)協(xié)會副會長、黃山管委會副主任程迎峰說。
    自從我國實施黃金周制度以來,“十一”黃金周一直占據(jù)著重要地位,是國內(nèi)旅游業(yè)運行的風向標。雖然今年以來我國人均可支配收入的增幅在下降,但“十一”黃金周期間的人均旅游花費總體上繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。
    據(jù)統(tǒng)計,今年“十一”黃金周,全國景區(qū)共接待游客1.78億人次,比2007年同期增長22.1%;實現(xiàn)旅游收入796億元,比2007年同期增長24.2%。
    程迎峰說,“十一”黃金周后,黃山景區(qū)并未進入傳統(tǒng)的淡季,11月份的游客接待量幾乎能夠達到往年8月份的旺季水平。從長三角、珠三角等黃山主要客源地的調(diào)查、反饋情況看,今年黃山冬季旅游的接待量預計將大大超過往年。
    “中國旅游業(yè)應對災害和市場突變的內(nèi)力深厚,四川旅游業(yè)在災后迅速恢復就是很好的佐證?!彼拇ㄊ〗ㄔO(shè)廳副廳長楊光對筆者說,“5·12”汶川大地震一度造成四川省旅游消費為零。迄今為止,除重災區(qū)外,四川各地景區(qū)已恢復旅游接待工作,預計明年旅游市場即可恢復到地震前的水平。
兩大因素是潛力所在
    中國有9億人口住在農(nóng)村,世界上沒有哪一個國家擁有如此巨大的具有開發(fā)潛力的旅游市場。西湖管委會主任王水法認為,當前,在積極拓展農(nóng)村旅游市場的同時,落實帶薪休假制度顯得十分重要且迫切。
    國家今年公布并實施的《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》從適用范圍、年休假天數(shù)計算方法、年休假工作補償標準、爭議處理等方面,對帶薪休假的全面實施進行了規(guī)范。然而,目前帶薪休假制度遠未普及,休假人數(shù)十分有限。
    如何才能有效地激發(fā)農(nóng)民旅游和帶薪休假這兩大塊市場的潛力呢?安徽師范大學教授章錦河認為,當務(wù)之急是,政府應盡快出臺更具操作性的帶薪休假制度實施細則。而在眾多景區(qū)負責人看來,“降價救市”或許更能立竿見影。
    王水法說:“目前,我國整體經(jīng)濟形勢較為嚴峻,導致杭州市民出游更加注重價格,表現(xiàn)為棄‘出境’選‘國內(nèi)’,而在國內(nèi)游線路中更傾向于選擇經(jīng)濟型線路。”
    九寨溝管委會負責人也表示,盡管中國受國際金融風暴的影響不明顯,但國內(nèi)消費者也感受到了不小的壓力。在這個特殊時期,拉動內(nèi)需、刺激消費,必須要依靠“價格杠桿”。從長遠來看,降低價格尤其符合城市中低收入家庭和廣大農(nóng)民的消費心理。
    九寨溝、黃山、廬山等知名景區(qū)在本月紛紛推出了淡季票價。黃山管委會副主任程迎峰認為,廉價消費并不可怕,這是經(jīng)濟復蘇的必經(jīng)階段,景區(qū)因此更有利于迅速搶占市場份額。

    來源:河北日報

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