■2008年12月1日至2009年12月31日，對(duì)轉(zhuǎn)讓住房繳納個(gè)人所得稅的轉(zhuǎn)讓人給予財(cái)政補(bǔ)貼
自2008年12月1日起，我省個(gè)人購(gòu)買普通住房超2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，不負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅；對(duì)轉(zhuǎn)讓住房繳納個(gè)人所得稅的轉(zhuǎn)讓人給予財(cái)政補(bǔ)貼；同時(shí)，我省將加大廉租住房籌集力度，2010年底籌集廉租住房5萬套以上。昨日，省建設(shè)廳召開新聞通氣會(huì)，對(duì)省政府第十八次常務(wù)會(huì)議剛剛討論通過的《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）進(jìn)行解讀說明。
據(jù)省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)曲俊義介紹，此次出臺(tái)《意見》，主要是為了加快解決城市中低收入家庭的住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
銷售住房繳納營(yíng)業(yè)稅的時(shí)限由5年調(diào)整為2年
《意見》：自2008年12月1日起，個(gè)人購(gòu)買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)不負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅。
解讀：2006年，為抑制投機(jī)性住房需求，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，國(guó)務(wù)院辦公廳文件規(guī)定：從2006年6月1日起，對(duì)購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。為適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，參照其他省、市的做法，《意見》將銷售住房繳納營(yíng)業(yè)稅的時(shí)限由 5年調(diào)整為2年。
轉(zhuǎn)讓住房繳納個(gè)人所得稅的轉(zhuǎn)讓人可享受財(cái)政補(bǔ)貼
《意見》：自2008年12月1日起至2009年12月31日止，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房繳納個(gè)人所得稅的，由市、縣（市）對(duì)轉(zhuǎn)讓人給予所繳稅額市、縣（市）留成部分等額的財(cái)政補(bǔ)貼。
解讀：2006年，國(guó)家稅務(wù)總局文件強(qiáng)調(diào)，要對(duì)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅。為活躍二手房交易，并帶動(dòng)一手房銷售量的增加，《意見》提出了此項(xiàng)政策。
適時(shí)統(tǒng)一廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件
《意見》：自2011年1月1日起，各市、縣（市）要統(tǒng)一廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件，符合保障條件的家庭可自主選擇廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障。有條件的市、縣（市）可提前并軌。
解讀：根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，我省對(duì)住房保障制度所做出的設(shè)計(jì)是：廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的保障線不同，各有其保障范圍，廉租住房保障線可逐步提高，最終和經(jīng)濟(jì)適用住房保障線并軌。為加快此進(jìn)程，使更多的低收入家庭消除購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的資金壓力，逐步建立以廉租住房為主的住房保障新模式，《意見》提出適時(shí)統(tǒng)一廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件。
兩年籌集5萬套以上廉租住房
《意見》：增加實(shí)物配租比例，到2010年底，各市、縣（市）廉租住房保障對(duì)象的實(shí)物配租率達(dá)到50%以上，全省共籌集廉租住房5萬套以上，籌集方式包括在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建（配建比例為普通商品住房5%，經(jīng)濟(jì)適用住房15%）、集中建設(shè)和購(gòu)買、租賃商品住房或存量住房。
解讀：省政府冀政〔2007〕95號(hào)文件明確：實(shí)物配租戶數(shù)一般應(yīng)達(dá)到應(yīng)保障戶數(shù)的25%左右，主要面向孤老病殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭。從目前低收入家庭的實(shí)際需要來看，25％左右的實(shí)物配租率偏低；由于市場(chǎng)上適合低收入家庭租賃的小戶型住房較少，部分低收入家庭雖然領(lǐng)取了廉租住房補(bǔ)貼，但仍難以通過市場(chǎng)租到合適的住房，居住條件未得到真正改善。因此，《意見》對(duì)其進(jìn)行了如上修改。兩年籌集5萬套以上廉租房，大概需要投資60億元，這將刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2009年，廉租住房保障戶數(shù)由8.0萬戶調(diào)整為8.5萬戶
《意見》明確提出：2009年、2010年擴(kuò)大廉租住房保障范圍，將由經(jīng)濟(jì)適用住房保障的部分低收入家庭納入廉租住房保障。因此調(diào)整《河北省人民政府關(guān)于著力解決民生問題的若干意見》確定的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障目標(biāo)。具體調(diào)整為：2009年，廉租住房保障戶數(shù)由8.0萬戶調(diào)整為8.5萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積由180萬平方米（保障戶數(shù)約3.0萬戶）調(diào)整為150萬平方米（保障戶數(shù)約2.5萬戶）；2010年，廉租住房保障戶數(shù)由 9.0萬戶調(diào)整為10萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積由180萬平方米（保障戶數(shù)約3.0萬戶）調(diào)整為150萬平方米（保障戶數(shù)約2.5萬戶）。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕為購(gòu)房人辦理住房公積金貸款
《意見》還提出：住房公積金的貸款最高額度由30萬元提高到40萬元。對(duì)未繳存住房公積金的購(gòu)房人，由正常繳存住房公積金且未申請(qǐng)使用住房公積金個(gè)人住房貸款的職工（不少于2人）提供擔(dān)保，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕為購(gòu)房人辦理住房公積金貸款。同時(shí)，各設(shè)區(qū)市、縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為購(gòu)買商品住房的外地購(gòu)房者辦理當(dāng)?shù)爻鞘袘艨?。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)適用住房年度竣工規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)商品住房竣工規(guī)模的10%—12%。市、縣（市）可對(duì)享受普通商品住房?jī)?yōu)惠政策的住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上調(diào)。積極推行拆遷貨幣補(bǔ)償，鼓勵(lì)被拆遷人使用補(bǔ)償款從市場(chǎng)購(gòu)買商品住房。
為優(yōu)化房地產(chǎn)投資發(fā)展環(huán)境，《意見》還提出，各地要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)過程中的收費(fèi)進(jìn)行一次清理。今后，未經(jīng)省政府同意，一律不能設(shè)立針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)及消費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目。
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