業(yè)務(wù)是否受到影響
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》8月28日?qǐng)?bào)道，《食品安全法(草案)》8月25日刪除了食品實(shí)施電子監(jiān)管碼的條款后，隨后即有上海一家印刷公司向“反壟斷第一案” 的代理律師咨詢向質(zhì)檢總局索賠事宜，因?yàn)檫@家公司采購(gòu)了200萬(wàn)元左右專(zhuān)用于印刷監(jiān)管碼的設(shè)備，“至今一張都沒(méi)印”。
業(yè)務(wù)受到影響的還有一些企業(yè)。
《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者連線幾家相關(guān)企業(yè)，面對(duì)“電子監(jiān)管碼印刷受到影響了嗎”這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)有自己的說(shuō)法。
“原來(lái)一天能接幾十個(gè)咨詢電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)的電話，現(xiàn)在一個(gè)電話都沒(méi)有了?！?月1日，浙江一家被列入《第二批賦碼印刷企業(yè)推薦名單》的包裝印刷企業(yè)老總說(shuō)。
天津一家大型票據(jù)印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人也告訴記者，該公司的一個(gè)老客戶——一家食品企業(yè)，之前連標(biāo)簽帶電子監(jiān)管碼一塊印的，現(xiàn)在“只印標(biāo)簽不賦碼了”，還有一些有印刷電子監(jiān)管碼意向的客戶，這幾天也表示“往后拖一段時(shí)間再說(shuō)”。
承接河北國(guó)欣種業(yè)在包裝上印刷監(jiān)管碼業(yè)務(wù)的安徽省安慶市獨(dú)秀包裝有限責(zé)任公司副總經(jīng)理雷旺松告訴記者，電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)未受影響。“雖然8月以來(lái)沒(méi)有發(fā)展新客戶，但老客戶也沒(méi)有停止業(yè)務(wù)。8月26日河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的人還來(lái)我們企業(yè)檢查電子監(jiān)管碼印刷業(yè)務(wù)，說(shuō)我們做得很好?！?
雷旺松介紹，安慶獨(dú)秀早在2006年就開(kāi)始開(kāi)拓電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)?！斑M(jìn)口美國(guó)的設(shè)備，前期投入四五百萬(wàn)，到好多企業(yè)考察過(guò)”。其業(yè)務(wù)員在全國(guó)各地承攬業(yè)務(wù)，如今已為十幾家企業(yè)印刷監(jiān)管碼，電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)已占其總業(yè)務(wù)的三分之一。其委托企業(yè)中既有國(guó)欣種業(yè)這樣被國(guó)家質(zhì)檢總局作為推廣典型的企業(yè)，也有食品等行業(yè)的企業(yè)。
企業(yè)能否進(jìn)退自如
下一步國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)怎么做？采訪中一些已參與電子監(jiān)管碼印制的印刷企業(yè)老總發(fā)出這樣的疑問(wèn)。
一旦政策有變動(dòng)，這些印刷企業(yè)能否進(jìn)退自如？被采訪的印刷企業(yè)因?yàn)楦髯圆煌木唧w情況，發(fā)表了各自不同的觀點(diǎn)。
天津一家大型票據(jù)印刷企業(yè)電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)最近有所下降，但其負(fù)責(zé)人看起來(lái)進(jìn)退自如?！捌髽I(yè)印監(jiān)管碼也活，不印也活。”他在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，雖然公司前期投入了1000多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了設(shè)備準(zhǔn)備印制電子監(jiān)管碼，但“即使不做電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)，還可以做別的業(yè)務(wù)”。這家企業(yè)目前有8套可變數(shù)據(jù)的印刷設(shè)備，可以承接熱轉(zhuǎn)印、噴碼、貼標(biāo)等多種方式的監(jiān)管碼印刷業(yè)務(wù)。該負(fù)責(zé)人表示，“少做點(diǎn)電子監(jiān)管碼的印刷業(yè)務(wù)，對(duì)我們印刷企業(yè)不會(huì)有太大影響，但人們剛剛樹(shù)立的防偽和打假意識(shí)會(huì)受到損害”，因此他希望“國(guó)家持續(xù)電子監(jiān)管碼這項(xiàng)利國(guó)利民的政策”。
“電子監(jiān)管碼不是我們的主打業(yè)務(wù)，上不上都沒(méi)有太大影響”，票證印刷領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)之一——上海伊利時(shí)印刷有限公司的副總經(jīng)理劉瑋沒(méi)有太多的擔(dān)心，“有單就做唄”。劉瑋介紹，伊利時(shí)“在上海和北京都有工廠”，“設(shè)備很先進(jìn)”。早在2005年，伊利時(shí)就開(kāi)始印制監(jiān)管碼，“因?yàn)楫?dāng)時(shí)電子監(jiān)管碼的印刷業(yè)務(wù)量很大，印刷廠都來(lái)不及做，有關(guān)部門(mén)找到我們，考察后認(rèn)為我們可以印”。
而浙江一家包裝印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，擔(dān)心投入無(wú)法收回。為了開(kāi)拓電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)，該公司購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值100多萬(wàn)元的設(shè)備，投入了很大人力和精力。他們?nèi)ツ觊_(kāi)始做這項(xiàng)業(yè)務(wù)，原來(lái)業(yè)務(wù)量還挺大，“感覺(jué)這個(gè)生意還可以”，但沒(méi)想到近期“轟的一下就下來(lái)了”。“如果政策有變動(dòng)，我們?nèi)绾问栈剡@些投入？”這位負(fù)責(zé)人發(fā)出這樣的疑問(wèn)。
技術(shù)瓶頸是否突破
印刷技術(shù)一度成為電子監(jiān)管碼印制實(shí)施的瓶頸，也仍然是目前企業(yè)特別關(guān)注的。某印刷協(xié)會(huì)專(zhuān)家告訴記者，國(guó)家質(zhì)檢總局8月曾向相關(guān)印刷協(xié)會(huì)咨詢，希望通過(guò)成立專(zhuān)家委員會(huì)解決技術(shù)問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱，技術(shù)問(wèn)題主要有三個(gè)。一是印刷速度問(wèn)題，因?yàn)殡娮颖O(jiān)管碼是可變條碼，“連線印刷時(shí)噴碼設(shè)備與印刷機(jī)在速度上很難匹配”，噴碼設(shè)備每分鐘印刷六七十米，而電子監(jiān)管碼要求每分鐘印刷上百米甚至三四百米。二是噴墨墨水的晾干問(wèn)題，“印在紙張上還沒(méi)問(wèn)題，但如果印在其他承印材料上，墨水如何快速干掉？”三是生產(chǎn)流程問(wèn)題，因?yàn)樾枰x碼，生產(chǎn)流程將重新規(guī)劃和安排，“企業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)不少，幅面各異，安裝多少個(gè)噴頭合適？”
對(duì)于這些難題，有些企業(yè)想出了自己的解決辦法：“離線操作中同時(shí)開(kāi)啟4臺(tái)賦碼設(shè)備，勉強(qiáng)跟得上印刷機(jī)的速度?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家也表示，技術(shù)方面的問(wèn)題都能得到解決。
安慶獨(dú)秀的雷旺松向記者表示，該公司不但攻克了電子監(jiān)管碼印刷的技術(shù)難關(guān)，還特地申請(qǐng)了專(zhuān)利，安慶獨(dú)秀要在塑料包裝上用熱轉(zhuǎn)印的方式印制監(jiān)管碼，“但塑料的材質(zhì)有好多種，并且各種材質(zhì)的附著率不一樣，有的印起來(lái)快，有的慢”。為此，公司找到中科院的技術(shù)人員，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，現(xiàn)在電子監(jiān)管碼“拿酒精都擦不掉”。
北京德記膠粘標(biāo)簽印刷有限公司則發(fā)揮專(zhuān)業(yè)標(biāo)簽企業(yè)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)出集電子監(jiān)管碼、合格證、衛(wèi)生封口于一體的蓋頂封口標(biāo)簽，既履行了監(jiān)管功能，又節(jié)省了合格證及原蓋頂衛(wèi)生墊片材料，大大降低了成本。
未來(lái)是否需要進(jìn)入
國(guó)家質(zhì)檢總局分別于今年1月和4月公布了兩批賦碼印刷企業(yè)名單，第一批47家，第二批56家，這兩批都是質(zhì)檢總局通過(guò)各省、市、區(qū)的質(zhì)監(jiān)局推薦的。今年 6月，國(guó)家質(zhì)檢總局又委托中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)和中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送第三批賦碼印刷企業(yè)名單，“因?yàn)閰f(xié)會(huì)更專(zhuān)業(yè)”。
記者從中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)了解到，該協(xié)會(huì)8月初向質(zhì)檢總局報(bào)送了70多家印刷企業(yè)名單，現(xiàn)在還沒(méi)有批下來(lái)。據(jù)了解，一些大型的印刷企業(yè)都想進(jìn)軍電子監(jiān)管碼印刷業(yè)務(wù)，在申報(bào)資格上做足了功課。以溫州為例，新雅投資有限公司、曙光印業(yè)集團(tuán)有限公司、富康包裝印刷有限公司等知名印刷包裝企業(yè)都名列第三批申請(qǐng)賦碼印刷企業(yè)名單。
這些印刷企業(yè)為進(jìn)軍監(jiān)管碼業(yè)務(wù)做了各種籌劃。河北紫光印務(wù)有限公司老總告訴記者，公司已投入幾十萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)電子監(jiān)管碼設(shè)備，現(xiàn)在又預(yù)訂了兩三百萬(wàn)元的設(shè)備，預(yù)計(jì)于年底開(kāi)工。據(jù)了解，以酒標(biāo)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的廣東萬(wàn)昌印刷包裝有限公司則在通盤(pán)考慮的基礎(chǔ)性上，引進(jìn)了賦碼印刷設(shè)備，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有印刷設(shè)備進(jìn)行了改造。浙江新大印刷有限公司的核心業(yè)務(wù)是為藥品生產(chǎn)企業(yè)提供包裝印刷服務(wù)，每天有上百萬(wàn)個(gè)紙盒出廠，公司負(fù)責(zé)人前不久也預(yù)定了噴碼設(shè)備。
“看到很多媒體關(guān)于食品安全法草案取消電子監(jiān)管碼條款的報(bào)道，不知道這一政策是否會(huì)繼續(xù)，溫州很多印刷企業(yè)都在等待和觀望?！睖刂菀晃挥∷⑷嗽诮邮苡浾卟稍L說(shuō)。
一位票據(jù)印刷行業(yè)專(zhuān)家告訴記者，前兩批賦碼印刷企業(yè)名單中有近30家為票據(jù)印企，第三批有39家企業(yè)報(bào)名。“好多票據(jù)印刷企業(yè)看好這個(gè)市場(chǎng)，有的還想補(bǔ)充申報(bào)?！边@位專(zhuān)家說(shuō)，并不是所有的票據(jù)印企都看好這個(gè)市場(chǎng)，印刷電子監(jiān)管碼有風(fēng)險(xiǎn)，其利潤(rùn)也不能和印刷票據(jù)相比，所以目前企業(yè)就把監(jiān)管碼印刷當(dāng)作票印業(yè)務(wù)的補(bǔ)充。
新聞提示
● 國(guó)家質(zhì)檢總局2005年起開(kāi)始推行電子監(jiān)管碼；2007年12月發(fā)文要求，從2008年7月1日起，食品等9大類(lèi)69種產(chǎn)品必須在包裝上粘貼或印制監(jiān)管碼后才能上市；今年4月國(guó)家質(zhì)檢總局表示，電子監(jiān)管碼的推行即使有困難，過(guò)渡期也不得超過(guò)2008年12月31日。
● 8月３日，《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道：８月１日，《反壟斷法》正式實(shí)施第一天，4家防偽技術(shù)企業(yè)以國(guó)家質(zhì)檢總局利用行政權(quán)力推廣電子監(jiān)管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉嫌“行政壟斷”為由將其訴至北京市第一中級(jí)人民法院。各大媒體將之視為“反壟斷第一案”，紛紛對(duì)之進(jìn)行了廣泛報(bào)道。
● 8月25日，新華網(wǎng)發(fā)出快訊：第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議正在進(jìn)行二審的食品安全法草案刪除了初審稿中有關(guān)監(jiān)管碼的條款和內(nèi)容，不再規(guī)定食品實(shí)施監(jiān)管碼制度。
● 8月29日，國(guó)家質(zhì)檢總局首次公開(kāi)回應(yīng)電子監(jiān)管碼事件。其官方網(wǎng)站上發(fā)布的消息稱，國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示歡迎防偽企業(yè)參加電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，就媒體關(guān)注的質(zhì)檢總局信息中心入股中信國(guó)檢公司等問(wèn)題做出了詳細(xì)解釋?zhuān)⒈硎尽百|(zhì)檢總局將與有關(guān)部門(mén)一道，繼續(xù)加大中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的推進(jìn)力度，不斷改進(jìn)工作方法，完善工作制度，共同建設(shè)一個(gè)切實(shí)有效、利國(guó)利民的電子監(jiān)管網(wǎng)平臺(tái)”。
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