杭州茂達(dá)環(huán)境生化有限公司是杭州惟一一家生產(chǎn)可降解塑料袋的企業(yè)。2008年7月26日，公司董事長郭文慧告訴《市場報》記者，作為環(huán)保企業(yè)，他們在市場的不對稱競爭中已苦苦掙扎了7年。本以為自6月1日實施的“限塑令”將引領(lǐng)企業(yè)從此步入春天，但紅火的業(yè)務(wù)僅僅是曇花一現(xiàn)，之后便重新陷入了門庭冷落的窘境。
“剛飄到天上，又重重摔落”
“公司現(xiàn)在放假，周五到周一停產(chǎn)，倉庫還堆滿了貨。以前定貨的貨主現(xiàn)在也在觀望‘限塑令’的執(zhí)行，如果松下來，他們肯定不再進(jìn)貨。”郭文慧告訴記者，在2008年6月1日前后，他們的生產(chǎn)線24小時不停，產(chǎn)品還是供不應(yīng)求，甚至還要另外租車送貨。但這種狀況僅僅維持了十來天，馬上又冷冷清清，恢復(fù)到以前的樣子。
杭州茂達(dá)環(huán)境生化有限公司是浙江同行業(yè)中惟一通過中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，主要生產(chǎn)經(jīng)營各種規(guī)格的“虹圍”牌環(huán)保型可降解塑料袋。他們的產(chǎn)品在正常情況下可保持塑料袋的理化性能及使用性能，而當(dāng)其使用完轉(zhuǎn)化為垃圾時，在光、水、空氣、微生物等自然條件的作用下可自行分解，對環(huán)境無任何危害。
郭文慧還告訴記者，杭州對白色污染控制本來就比較嚴(yán)格，多年前就要求農(nóng)貿(mào)市場全部使用可降解塑料袋。但小作坊、游擊隊生產(chǎn)出來的塑料袋，總是能比他們便宜幾厘錢。
“我們賣5分，他們就賣4分5；我們賣4分5，他們就賣4分2，根本沒法競爭?！痹跀?shù)千計小作坊的價格包圍戰(zhàn)之下，他們被擠壓得幾乎沒有立足之地。
據(jù)郭文慧介紹，公司成立7年，一直從事可降解塑料薄膜的生產(chǎn)和研發(fā)。這7年來，由于對普通塑料袋沒有限制，公司的環(huán)保塑料袋銷路一直上不去，賺不到錢，苦苦掙扎。如今“限塑令”來了，他們認(rèn)為春天終于到了。為此他們專門開會，研究公司下半年增加生產(chǎn)線的計劃，還趕制了新產(chǎn)品。郭文慧還表示，“限塑令”剛實行時，公司每天可生產(chǎn)6噸左右可降解塑料袋。但僅僅十幾天后，他們的產(chǎn)量已下降到2至3噸左右。用郭文慧的話說，就是“剛飄到天上，又重重摔了下來”。
正規(guī)企業(yè)輸給小作坊
《市場報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“限塑令”實施后，相關(guān)環(huán)保企業(yè)重新陷入困境的原因是多方面的。
首先是政策的連續(xù)性。郭文慧指出，“限塑令”實行的最初幾天，由于有關(guān)部門抓得嚴(yán)，許多塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，尤其是用廢舊塑料回收再生產(chǎn)的企業(yè)紛紛停業(yè)，這讓茂達(dá)公司業(yè)務(wù)迅速上升?？蛇^了一段時間之后，社會關(guān)注度一低，那些企業(yè)又紛紛重新開始生產(chǎn)，導(dǎo)致茂達(dá)公司生產(chǎn)銷售迅速下滑。
其次，高成本的可降解塑料袋面臨成本劣勢。據(jù)郭文慧介紹，即使與完全用新料生產(chǎn)的塑料袋相比，每只可降解塑料袋的成本大約要高15%，而與用回收塑料生產(chǎn)的塑料袋相比，可降解塑料袋的成本則要高出40%至50%?？山到馑芰洗緵]有價格優(yōu)勢。而塑料袋生產(chǎn)的門檻太低，有關(guān)部門又無法完全取締生產(chǎn)劣質(zhì)塑料袋的小作坊，導(dǎo)致可降解塑料袋生產(chǎn)企業(yè)無法與小作坊競爭。郭文慧說，他們有6條生產(chǎn)線，投資數(shù)千萬元，作為正規(guī)的廠商，每“走”一卷塑料袋都要有發(fā)票；而生產(chǎn)塑料袋的小作坊原料低廉，一個小院子就是一個工廠，一輛自行車馱著就能銷售，沒有稅負(fù)和員工的保險福利支出，價格自然有優(yōu)勢。
要謹(jǐn)防“擦邊球”
郭文慧還告訴記者，“限塑令”一來，“擦邊球”也出現(xiàn)了。
“限塑令”實施之初，農(nóng)貿(mào)市場確實進(jìn)了一批符合規(guī)定的塑料袋。但一段時間后，這些袋子只是放在明面上應(yīng)付檢查，日常用的還是免費的超薄塑料袋。
由于“限塑令”對生鮮食品的預(yù)包裝袋沒有做出明確限制，商戶還找到了另外一種規(guī)避辦法，就是向顧客供應(yīng)“連卷袋”。一些消費者買東西時多扯幾個這種 “連卷袋”，“限塑令”在效果上就打了水漂。而生產(chǎn)預(yù)包裝袋的廠家也發(fā)現(xiàn)了這個商機(jī)，“限塑令”之后，他們供應(yīng)的“連卷袋”尺寸做得更大了，除了沒有提手，幾乎等同于以前的塑料袋。
不過，郭文慧告訴記者，有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個漏洞。7月25日，杭州市農(nóng)貿(mào)市場的主管單位——杭州市貿(mào)易局對農(nóng)貿(mào)市場使用的食品預(yù)包裝袋提出了要求：一是要求它達(dá)到食品級包裝袋標(biāo)準(zhǔn)，二是提出了厚度要求，三是同樣要求印刷廠名廠址。但郭文慧說，杭州市貿(mào)易局雖然是農(nóng)貿(mào)市場的主管部門，但沒有執(zhí)法權(quán)。如果工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門不去檢查執(zhí)法，恐怕貿(mào)易局的決定也只能是“光打雷，下不雨”。
郭文慧還告訴記者，她早已從一個科研院所考察了一個新的環(huán)保項目，就是全植物原料、不會造成任何污染的塑料袋，需要投資800萬元。她說，如果“限塑令”能夠執(zhí)行下去，小作坊能從源頭被控制，她就投資上馬這個項目；如果不行就放棄，轉(zhuǎn)產(chǎn)搞別的。但她又惋惜地告訴記者：“如果我不上這個項目，估計也不會再有別人上了?！?
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