3個月前你簽了什么樣的一份“勞動合同”？新實(shí)施的《勞動合同法》為保護(hù)勞動者的利益撐起了一把“大傘”，同時也引來了一片質(zhì)疑。
兩會前夕，就有呼聲建議對該法進(jìn)行修改。這次兩會，就《勞動合同法》提交議案、提案和建議的代表委員為數(shù)眾多。然而，我們在聽到爭議的同時，也聽到了一些“力挺實(shí)施”的聲音。
在昨天的人大發(fā)布會上，新聞發(fā)言人姜恩柱更是對其中的部分重點(diǎn)條款作出明確和澄清。
建議取消無限期合同
首富委員遭網(wǎng)友“拍磚”
“簽訂無限期合同不但對企業(yè)而言非常難操作，而且對勞方也不是件好事。在市場經(jīng)濟(jì)時代，這種大鍋飯的勞動條例是要不得的?！比涨?，全國政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)（控股）有限公司董事長張茵向媒體公開表示，今年她將向全國政協(xié)提交提案，建議取消“簽訂無限期合同”一項(xiàng)，完善《勞動合同法》。
然而，這位昔日的女首富此言一出，立即在網(wǎng)上引發(fā)了一場“舌戰(zhàn)”，有人贊同，但更多的是反對張茵的觀點(diǎn)。“老板說的話肯定向著老板，有誰替我們打工的想過?”“45歲再去找工作，什么企業(yè)會要呢？對大多數(shù)這個年齡段的人來說，再就業(yè)實(shí)在是件非常可怕的事情……”一時間，無數(shù)網(wǎng)友舉起“板磚”拍向張茵。
■回應(yīng)
人大發(fā)布會上，姜恩柱明確澄清——
無固定期限勞動合同不是“終身制”“鐵飯碗”
江蘇部分委員建議應(yīng)解決和完善四大爭議
昨天，在十一屆全國人大一次會議新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人姜恩柱對社會上關(guān)于無固定期限勞動合同的爭議進(jìn)行了澄清。他表示，無固定期限勞動合同不是“終身制”“鐵飯碗”，不會導(dǎo)致用工制度的僵化。有些用人單位曲解了法律條文，實(shí)際上，《勞動合同法》明確規(guī)定了可以解除無固定期限勞動合同的三種情形，與解除固定期限勞動合同的情形是一樣的。
姜恩柱說，《勞動合同法》關(guān)于無固定期限勞動合同的上述規(guī)定，主要是針對勞動用工中勞動合同短期化問題比較突出，勞動合同一年一簽，甚至一年幾簽的情況比較普遍而作出的，其目的是鼓勵和引導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂較長期限的勞動合同，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，增強(qiáng)勞動者對用人單位的認(rèn)同感，提高勞動積極性，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
盡管也有很多委員表示支持《勞動合同法》的貫徹執(zhí)行，但同時大家也提出建議，認(rèn)為應(yīng)該通過出臺實(shí)施細(xì)則或配套方案等多重手段，對其中的一些關(guān)鍵條款進(jìn)行明確和規(guī)范，側(cè)重點(diǎn)是以下四大爭議：
[爭議一]
工作滿10年就可捧“鐵飯碗”？
《勞動合同法》中一個受到爭議的焦點(diǎn)就是無固定期限勞動合同的簽訂條件，特別是勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年即可捧得“鐵飯碗”的規(guī)定，讓很多用人單位心生顧慮，由此出現(xiàn)“華為門”的離職事件。
簽訂無固定期限勞動合同，對于長期在企業(yè)工作的老員工來說，是保護(hù)了他們的權(quán)益。
但是不少企業(yè)卻認(rèn)為，這不利于人才資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合和精簡高效的用人管理原則，“如果老員工不好好干，怎么辦？”關(guān)于無固定期限勞動合同最大的爭議，就在于認(rèn)為其會導(dǎo)致用工制度的僵化，企業(yè)的活力和生命力受到影響。
全國政協(xié)委員、常州市長興集團(tuán)有限公司董事長湯燕雯認(rèn)為，勞動者簽訂兩次固定期限勞動合同后轉(zhuǎn)化為無固定期限合同的規(guī)定也不太合理，“有人就可以簽兩次6個月的固定期限合同，也就是工作一年就可以轉(zhuǎn)化為無固定期合同。”
全國政協(xié)委員、江蘇天衡會計(jì)師事務(wù)所有限公司董事長余瑞玉因此建議，將《勞動合同法》第十四條第一款關(guān)于十年的規(guī)定修改為十五年，這樣對用人單位和勞動者相對較為公平，“你前半生為我服務(wù)，而后半生有我為你作保障?！?
[爭議二]
勞動者只要“吱一聲”就可以抬腿走人？
《勞動合同法》關(guān)于解除勞動合同的規(guī)定也讓不少企業(yè)覺得“不公平”?！盀槭裁磩趧诱咧灰ㄖ宦暰涂梢蕴茸呷耍髽I(yè)要是隨便裁掉一個人就得付補(bǔ)償金？”余瑞玉委員表示，這樣就讓用人單位“很委屈”，“有的企業(yè)多年培養(yǎng)起來的有用之才，在誘惑面前一抬腿就走了，而且一點(diǎn)代價也不需要付出，這對用人單位來說就太不公平了！”
出于公平起見，余瑞玉說，也得約束一下說走人就走人的勞動者，她建議將《勞動合同法》第三十七條關(guān)于勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位可以解除勞動合同的規(guī)定改為“勞動者應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動合同約定的服務(wù)期，如有特殊情況（如夫妻分居、移民等）應(yīng)提前三個月提出辭職申請，并支付合同約定的違約金，用人單位視實(shí)際情況給予批準(zhǔn)。”
[爭議三]
重新招人應(yīng)通知“老員工”？難操作！
按照《勞動合同法》規(guī)定，用人單位按規(guī)定裁減了人員，如果在6個月內(nèi)重新招用人員應(yīng)當(dāng)通知被裁減人員并在同等條件下優(yōu)先招用。這條規(guī)定無疑是對員工利益的保護(hù)，然而在湯燕雯看來是對企業(yè)用工自主權(quán)的一種約束，最主要的是在實(shí)際中很難操作，“現(xiàn)在許多員工是外來工，天南海北，如何通知？”并且“同等條件”如何界定？這個過程又有誰來監(jiān)督？
對此，湯燕雯建議，有關(guān)部門根據(jù)實(shí)事求是的精神，兼聽各方意見，在公正性、合理性和可操作性方面進(jìn)一步加以優(yōu)化，盡快推出比較完善的“實(shí)施細(xì)則”和“司法解釋”。
[爭議四]
“競業(yè)限制”鼓勵技術(shù)人員跳槽
《勞動合同法》關(guān)于競業(yè)限制的規(guī)定從法律草案形成后就備受爭議。該法規(guī)定，跳槽員工要為“老東家”保守商業(yè)秘密，在離職后，勞動者不得從事與原先用人單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)，但競業(yè)限制期限不得超過2年，同時要求企業(yè)在競業(yè)限制期內(nèi)對已離職的員工每月支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
“離職了還要付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這不是在鼓勵員工跳槽嗎？”湯燕雯認(rèn)為，關(guān)于競業(yè)限制的規(guī)定，一方面使企業(yè)留人變得困難，另一方面，大多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新性投資很難在兩年競業(yè)限制期限內(nèi)收回投資，超過兩年就意味著研究開發(fā)成果還沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化或市場化就可能被攜帶該核心技術(shù)的員工傳播給競爭對手，而員工還不需要付什么責(zé)任。
這樣的規(guī)定雖從保護(hù)企業(yè)利益出發(fā)，但仍然不受企業(yè)的歡迎。
湯燕雯建議，對于這些爭議問題，通過一段時間的實(shí)踐，經(jīng)過比較和思考后，綜合各方意見，按照相關(guān)程序進(jìn)行必要的修訂、補(bǔ)充和完善。
快報記者專訪勞動和社會保障部原副部長林用三——
“要堅(jiān)持，不能輕易動搖！”
“要堅(jiān)持，不能輕易動搖！”全國政協(xié)委員、勞動和社會保障部原副部長林用三接受快報記者采訪時，明確表示了對《勞動合同法》應(yīng)否取消的看法。
林用三參與起草了2007年《就業(yè)促進(jìn)法》。他表示，在勞資雙方的關(guān)系中，資方是就業(yè)的強(qiáng)者，應(yīng)該逐步提高勞動者在勞動就業(yè)方面的權(quán)利。對《勞動合同法》的爭議，林用三直言是因?yàn)橘Y方在法規(guī)的理解和執(zhí)行上存在偏差。華為發(fā)生集體辭工事件后，不少企業(yè)表示也要“學(xué)華為”，“這實(shí)際上是沒有學(xué)好這部新法?！彼€舉了自己小區(qū)的例子說，“小區(qū)本來有三個電梯工，三班倒。后來辭了一個，兩人三班倒，累得夠嗆整天抱怨……這樣的例子很多，說明在目前的確存在一些執(zhí)行偏差?！?
“但是，作為立法，不能輕易去改變，否則便容易失去法律的尊嚴(yán)。”林用三認(rèn)為，一部新法的實(shí)施必然需要一段磨合與適應(yīng)期，更何況勞資雙方是個利益矛盾體，需要逐步去調(diào)和。即便需要修改，也應(yīng)該在實(shí)施一段時間后，充分考慮實(shí)際效果和各方的反應(yīng)后再作決定?！爱?dāng)時《勞動法》在出臺實(shí)施后，同樣對一些利益關(guān)系產(chǎn)生了震動，但是后來也實(shí)施了這么多年?！彼ㄗh，在新法實(shí)施過程中，一定要側(cè)重在穩(wěn)定就業(yè)這個核心主題下，提高勞方說話的權(quán)利、自我維權(quán)的意識。
對“簽訂無限期合同”這個爭議性條款，林用三表示關(guān)鍵要“準(zhǔn)確理解，不能取消”！他說，“企業(yè)需要一批忠誠的員工，必須加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和投入，而‘無固定期限’恰恰是有利于達(dá)到這個目的的。如果一個企業(yè)8年、10年還培養(yǎng)不出一個人才來，未免也太說不過去了！”
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