《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日起正式生效了,這部法律的制定和通過(guò),受到了廣泛的關(guān)注。
《勞動(dòng)合同法》是規(guī)范勞資關(guān)系的法律。由于勞資關(guān)系的復(fù)雜性,所以理解《勞動(dòng)合同法》可以有不同的視角。
視角一:藍(lán)領(lǐng)階層受益大
勞資關(guān)系是由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)的,即我們常說(shuō)的雙向選擇。事實(shí)上,對(duì)于不同的行業(yè),勞資關(guān)系是不同的,對(duì)于不同的勞動(dòng)者,在勞資關(guān)系中的地位也是不同的。
從行業(yè)來(lái)說(shuō),有勞動(dòng)密集型行業(yè),這個(gè)行業(yè)對(duì)于勞動(dòng)者的需求量大,但對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)、學(xué)歷、能力要求相對(duì)較低。我國(guó)人口眾多,所以在這種行業(yè)的勞資關(guān)系中,用人單位(資方)占有優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)地位,勞方弱勢(shì),需要法律的保護(hù)。
有知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),這種行業(yè)對(duì)于從業(yè)人員的素質(zhì)、學(xué)歷、能力要求高,勞動(dòng)者往往占優(yōu)勢(shì)地位,甚至一個(gè)人就能決定企業(yè)的生存和發(fā)展。所以企業(yè)需要《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)。如航空企業(yè)與飛行員之間的關(guān)系,出版發(fā)行業(yè)與大牌的編輯、核心的管理人員、發(fā)行人員、技術(shù)骨干之間的關(guān)系。
有資源緊缺性行業(yè),如家電銷(xiāo)售行業(yè)、圖書(shū)發(fā)行行業(yè),賣(mài)場(chǎng)是緊缺資源。當(dāng)然也需要一定素質(zhì)的人員。就好比在北京的王府井,任何一個(gè)商場(chǎng)都能掙錢(qián)一樣。當(dāng)然,不同的經(jīng)營(yíng)者,績(jī)效是不一樣的。這就需要平衡用工的成本。在這種行業(yè),雙方都需要《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)。
有壟斷性的行業(yè),這種行業(yè)主要靠壟斷地位生存。勞方是弱勢(shì)群體,需要《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)。
就勞動(dòng)者的素質(zhì)來(lái)說(shuō),有金領(lǐng)、白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)之分,藍(lán)領(lǐng)更需要《勞動(dòng)合同法》的保護(hù),白領(lǐng)和用人單位之間勢(shì)均力敵,雙方都需要保護(hù),而金領(lǐng),不需要《勞動(dòng)合同法》的保護(hù),相反,企業(yè)對(duì)于金領(lǐng)是弱勢(shì)。
《勞動(dòng)合同法》是以藍(lán)領(lǐng)為立法對(duì)象的。
視角二:建立穩(wěn)定勞資關(guān)系
現(xiàn)有勞資關(guān)系從原來(lái)勞資關(guān)系的改革變化而來(lái),而且這種變化還在進(jìn)行中。變化的痕跡明顯地體現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》中。該法第二條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行”。也就是說(shuō),在上述單位中,還有一些人不適用《勞動(dòng)合同法》,如出版社、新華書(shū)店中的軍人、公務(wù)員、事業(yè)編制的人員。俗話(huà)說(shuō)老人老辦法,新人新辦法,即指這種情況。所以《勞動(dòng)合同法》并不能規(guī)范出版發(fā)行行業(yè)中所有的勞動(dòng)關(guān)系。
原有勞資關(guān)系的特點(diǎn)是的人員的終身制,不流動(dòng),分配的大鍋飯,企業(yè)和員工都沒(méi)有自主權(quán)。所以導(dǎo)致企業(yè)人浮于事,沒(méi)有活力,人力成了企業(yè)負(fù)擔(dān),所以必須改革。
改革以后,企業(yè)有了用人自主權(quán),人員可以流動(dòng),原有的弊端解決了。但也帶來(lái)了新的問(wèn)題:企業(yè)對(duì)人的高度重視,極端負(fù)責(zé)沒(méi)有了,員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度沒(méi)有了。長(zhǎng)期的互相尊重和忠誠(chéng)所形成的企業(yè)文化沒(méi)有了。而代之以互不尊重,雙方都是短期行為。這種情況的弊端也是顯而易見(jiàn)的。很多企業(yè)員工流動(dòng)性過(guò)大,企業(yè)和員工對(duì)立,進(jìn)而影響了整個(gè)社會(huì)的信用、信任。
從世界范圍看,許多資本主義國(guó)家,其法律都鼓勵(lì)形成穩(wěn)定、長(zhǎng)期的勞動(dòng)合同關(guān)系,如日本、韓國(guó)。韓國(guó)新當(dāng)選的總統(tǒng)李明博,就長(zhǎng)期在現(xiàn)代企業(yè)工作,由普通員工升至總裁,進(jìn)而當(dāng)選首爾市長(zhǎng),當(dāng)選總統(tǒng),對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)都做出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)內(nèi)也有一些企業(yè),人員一直不變,如馬云及其團(tuán)隊(duì)、史玉柱及其團(tuán)隊(duì)。
因此,不能籠統(tǒng)地說(shuō),人員流動(dòng)就一定比人員固定好。關(guān)鍵是要處理好相互關(guān)系,做到雙向的忠誠(chéng)。
《勞動(dòng)合同法》鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),不是只有“利空”,沒(méi)有“利好”。
視角三:將人力由成本轉(zhuǎn)換成資源
人力既是成本,又是資源。企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表上計(jì)算人力成本。企業(yè)的人事部門(mén),最時(shí)髦的叫法是人力資源部。在一切生產(chǎn)力要素中,人是最重要的;這是經(jīng)典理論,大家沒(méi)有異議。
但是,在傳統(tǒng)的出版、發(fā)行行業(yè)中,由于出版社和新華書(shū)店主要靠壟斷優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng),而不是靠人力資源。由于行業(yè)崗位有限,一些優(yōu)秀的人員和平庸的人員同時(shí)進(jìn)入了,并且就永遠(yuǎn)占據(jù)了。另一些優(yōu)秀的人就不能進(jìn)入了。
因此,人力不是資源,或者說(shuō),這種資源只能由我獨(dú)家享用,就不成為資源了。人力被看作成本,甚至包袱。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),自己的單位再少三十個(gè)人,照樣經(jīng)營(yíng)。此言不虛。在這種情況下形成的心理定勢(shì)是:想方設(shè)法減少人員,降低開(kāi)支。
但是,隨著壟斷優(yōu)勢(shì)的逐步喪失,隨著社會(huì)資金和人員滲透進(jìn)出版發(fā)行業(yè),分一杯羹,對(duì)于人力資源的需求就逐步強(qiáng)烈了。出版業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè),有一本書(shū):《人心是出版的彼岸》,準(zhǔn)確地說(shuō)明了出版業(yè)的特點(diǎn)。出版業(yè)不僅要有人才,而且要留住人才;不僅要留人,重要的是要留心。不能使他們?cè)诒旧缜笊?,在外面求發(fā)展。所以人力資源是最可寶貴的資源。
新華書(shū)店也如此。觀察新華書(shū)店中業(yè)績(jī)比較突出的幾家,其負(fù)責(zé)人都是一些老面孔。因?yàn)樗麄冊(cè)谶@個(gè)行業(yè)中相對(duì)優(yōu)秀,還因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)期忠于企業(yè),企業(yè)也信任他們,長(zhǎng)期提供崗位給他們。
從這個(gè)角度看,出版業(yè)、發(fā)行業(yè)對(duì)于其主要的從業(yè)者而言,在《勞動(dòng)合同法》上是個(gè)弱勢(shì)行業(yè)。他們需要利用《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定留住人才。這還不夠,他們還需要利用更為高明的法律手段,給人才以激勵(lì)機(jī)制,如持股、期權(quán)、上市等。留住現(xiàn)有人才,吸引外來(lái)人才。他們必須轉(zhuǎn)變?nèi)肆H僅是成本的觀念,把人力看作資源,把人力資源戰(zhàn)略作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一。
把人力看作資源,還有一個(gè)不斷挖掘利用的問(wèn)題。人力資源可以先培養(yǎng)后利用,也可以邊培養(yǎng)邊利用。人的能力是無(wú)限的。使用自然資源有時(shí)會(huì)遭到自然的報(bào)復(fù),使用人力資源,往往會(huì)得到被使用者的擁護(hù)。因?yàn)槿藗兊搅艘欢ǖ哪挲g、狀態(tài),事業(yè)心會(huì)成為主要的追求,為了喜歡的事業(yè),為了體現(xiàn)人生價(jià)值,他們甘愿被利用。
《勞動(dòng)合同法》秉承以人為本的價(jià)值理念而制定。
視角四:增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任
企業(yè)如何對(duì)待員工,關(guān)乎企業(yè)的文化建設(shè),關(guān)乎企業(yè)的形象。古人說(shuō):“君王”視我如敝屣,“我”則視之如草芥。勞資關(guān)系中也是如此。
一個(gè)不尊重員工的企業(yè),即使創(chuàng)造了財(cái)富,也是有“原罪”的。這種企業(yè)的社會(huì)形象是不會(huì)好的。社會(huì)形象不好的企業(yè),是不會(huì)有長(zhǎng)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的。
企業(yè)如何對(duì)待員工,還關(guān)乎到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。這種責(zé)任的低限是法定的,企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》和其他法律的要求與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系,履行其法律義務(wù)。否則,會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
這種責(zé)任的高限是企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)道德,企業(yè)應(yīng)為社會(huì)作出貢獻(xiàn):為其員工提供良好的崗位,還應(yīng)為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。如捐資助學(xué)、安置殘疾人、捐助公益事業(yè)等。企業(yè)如何對(duì)待員工,不僅關(guān)乎員工個(gè)人利益,而且關(guān)乎社會(huì)的安全和穩(wěn)定。如企業(yè)不給員工繳納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn),那么該員工會(huì)成為社會(huì)的負(fù)擔(dān),這方面建國(guó)以來(lái)我們國(guó)家的教訓(xùn)是極為深刻的。
出版發(fā)行企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè),在這方面理應(yīng)比其他企業(yè)做得更好?!秳趧?dòng)合同法》從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的低限入手,期望形成良好的勞資關(guān)系,進(jìn)而形成良好的社會(huì)關(guān)系。(作者:徐波,為北京市洪范廣住律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、出版法律事務(wù)中心主任)
共有 網(wǎng)友評(píng)論