地圖數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GLS（Geographical Information System 地圖
信息系統(tǒng)）技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都極大地拓寬了地圖信息表現(xiàn)、應(yīng)用和傳輸?shù)耐?BR>徑，電子出版技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)出版技術(shù)和多媒體出版技術(shù)又將地圖信息保存和交流
的方式推向極致，正是由于這些新技術(shù)的沖擊，使傳統(tǒng)的地圖印刷出版業(yè)及其
相應(yīng)技術(shù)的霸主地位受到震撼，那么，今后的地圖印刷出版技術(shù)該向何處去？
首先，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，新技術(shù)的確使地圖信息的傳輸和交流途徑變得豐富多
樣，但由于紙質(zhì)媒體具備諸多電子媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)，使得紙質(zhì)地圖的印刷
出版作為數(shù)字地圖的一個(gè)重要應(yīng)用方面，在地圖信息的傳輸與交流中扮演著
不可替代的角色。近年來，盡管我國的印刷業(yè)有了較快的發(fā)展，但與國外工業(yè)
發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在著較大的差距，突出表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
1.印前和印刷過程的標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，缺乏嚴(yán)格有效的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和
手段，產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定；
2．印刷技術(shù)的更新速度慢，對(duì)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的認(rèn)知、應(yīng)用和研發(fā)能力較弱，且發(fā)展水平很不平衡；
3．印刷設(shè)備陳舊落后，先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)儀器尚未得到普遍應(yīng)用；
4．印刷材料的研發(fā)力度不強(qiáng)，材料的質(zhì)量、數(shù)量和品種都有待提高；
5．印刷部門的科學(xué)管理水平不高，生產(chǎn)效率較低。
在這種大形勢(shì)下，就目前地圖生產(chǎn)流程（即從地圖設(shè)計(jì)制作、電子輸出膠片到印刷的工藝）而言，地圖印刷出版在上述5個(gè)方面都存在著不同程度的
表現(xiàn)。
一、來自地圖印前方面的問題
1．從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)更新頻度值得探討
數(shù)字地圖的電子出版，對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)從廣度和深度上均提出了更高的要求，目前表現(xiàn)在地圖印前質(zhì)量控制方面的突出問題是對(duì)印前發(fā)排地圖數(shù)
據(jù)文件檢查的責(zé)任分工問題，追究其根源是由于制圖與制印兩個(gè)專業(yè)從業(yè)者的
知識(shí)結(jié)構(gòu)存在越來越多的盲區(qū)所致，在印前出現(xiàn)問題的同時(shí)，因?yàn)檫@些知識(shí)盲
區(qū)不能為對(duì)方提供一套全面的、可操作性強(qiáng)的印前質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)或清單。實(shí)際
上，電子出版地圖已使這兩個(gè)專業(yè)的工作內(nèi)容趨于融合，一方面，對(duì)于地圖制
作者來說，他們除了需要掌握地圖設(shè)計(jì)與制圖方面的專業(yè)知識(shí)外，還必須在制
圖中考慮諸如所制作的線劃粗細(xì)和字體大小能否制得出印版、使用專色時(shí)的陷
印設(shè)計(jì)怎樣進(jìn)行、印刷過程不可避免的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)色彩設(shè)計(jì)的影響等等。深入
一些的話，還需要熟悉和掌握灰平衡、底色去除（UCR）和灰成分替代（GCR）
的原理等知識(shí)，因?yàn)檫@些都是制圖軟件在完成提供給印前發(fā)排的地圖數(shù)據(jù)文件
中所必須包含的信息。另一方面，地圖印刷工作者除了掌握地圖激光發(fā)排、制
版與印刷方面的專業(yè)知識(shí)外，還必須熟悉發(fā)排前地圖數(shù)據(jù)文件的制作軟件與環(huán)境、地圖數(shù)據(jù)文件的格式特點(diǎn)等等，因?yàn)樗麄兂３１仨殞?duì)發(fā)排過程中出現(xiàn)問題
的來源作出自己的判斷，并以此快速確定修改責(zé)任和解決辦法。此外，盡管軟
硬件技術(shù)的發(fā)展極大地提高了整個(gè)地圖生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化程度，愈來愈多
的工作也許只需操作一下按鈕但可完成，但這絕不意味著不需要專門的知識(shí)
或可以降低對(duì)從業(yè)人員認(rèn)知水平的要求。比如色彩管理問題，盡管目
前已經(jīng)有了許多專門的CMS軟件，但實(shí)施完整的色彩管理不僅僅意味著理解CMS軟件的分色操作，也不僅僅意味著調(diào)校很多設(shè)備，它還意味著必須規(guī)范化生產(chǎn)過程中所有的輸入、顯示、處理、輸出用到的技術(shù)和設(shè)備。又如：一直被業(yè)內(nèi)人
士稱作為傳統(tǒng)印刷“殺手锏”的可變數(shù)字印刷（VDP），就要求印刷人員除了具備應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)外，還必須能夠有效地管理和操縱數(shù)據(jù)庫，要懂得前端
數(shù)據(jù)文件的提供者是如何創(chuàng)建和使用數(shù)據(jù)庫的，因?yàn)槲磥韨€(gè)性化的短版印刷或按需印刷的質(zhì)量完全取決于數(shù)據(jù)庫中的信息質(zhì)量。
2．地圖生產(chǎn)流程中的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)亟待更新和補(bǔ)充
標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施是具有一定時(shí)效性的，目前地圖生產(chǎn)的一系列標(biāo)準(zhǔn)的制訂缺乏有效的完善和修訂機(jī)制。地圖的數(shù)字化已使以前必要的手工技能及其理
論無用武之地，電子出版地圖也使得一些為傳統(tǒng)印刷工藝而制訂的印刷質(zhì)量控
制標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。傳統(tǒng)地圖生產(chǎn)模式中制訂的一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，已經(jīng)不能完全
滿足電子印刷出版地圖對(duì)制圖和印刷標(biāo)
準(zhǔn)的要求，其指導(dǎo)性和可操作性都有待提高。當(dāng)前正在使用的標(biāo)準(zhǔn)無論新舊仍
存在一些問題，比如：制圖標(biāo)準(zhǔn)中缺乏有關(guān)計(jì)算機(jī)上作業(yè)所需的標(biāo)準(zhǔn)，很少考
慮與制印的銜接問題；對(duì)必須在制圖時(shí)所涉及到的印前質(zhì)量控制內(nèi)容基本未涉
及；印刷過程中仍依靠經(jīng)驗(yàn)判斷為主，印刷是追樣張而不是追數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)印
刷色彩再現(xiàn)也仍以密度指標(biāo)為控制，很少涉及到色度指標(biāo)等等。
3．地圖印刷出版工作流程的研發(fā)迫切需要電子出版技術(shù)的引領(lǐng)
地圖數(shù)據(jù)用于印前發(fā)排時(shí)出現(xiàn)的許多問題，起源于文件格式的不統(tǒng)一。
不同計(jì)算機(jī)平臺(tái)和軟件之間存在的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換問題，其根源又來自于制作地圖的
軟件。當(dāng)前不少專門的數(shù)字制圖和GIS系統(tǒng)（尤其是自行開發(fā)的制圖系統(tǒng)）并不
具有或不完全具有出版功能，而且那些所謂具有完全出版功能的系統(tǒng)（如：
Microstation、Arclnfo、MapGIS）也只是將數(shù)字地圖轉(zhuǎn)換成PS或EPS文件，然后利用電子出版系統(tǒng)輸出分色膠片，進(jìn)而印刷成圖。地圖數(shù)據(jù)文件格式的轉(zhuǎn)換使地圖制作環(huán)節(jié)增多，同時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤和問題。在印刷行業(yè)中，一直以來以獨(dú)立于平臺(tái)和應(yīng)用軟件的PDF數(shù)據(jù)格式為理想的解決方案，PDF文件具有標(biāo)準(zhǔn)化、頁面獨(dú)立性、可預(yù)視、可編輯、跨媒體、信息量小等一系列優(yōu)點(diǎn)，不僅適用于當(dāng)前的印刷出版，加入新產(chǎn)品、新技術(shù)后，也更加適用于迅速發(fā)展的網(wǎng)格出版與跨媒
體出版，并成為今后泛網(wǎng)絡(luò)出版的基礎(chǔ)。最近，印刷業(yè)四巨頭Adbe、Agfa、Heidelberg和MANRoland公司又聯(lián)合推出了性能更加優(yōu)越的全新開放規(guī)范格式JDF（Job Definition Fomat），JDF的第1版已在最近由CIP4委員會(huì)召開的
Boston Seybold 2001會(huì)上通過。其上所有重要參數(shù)都在格式上對(duì)PDF文檔有效，這種格
式能被所有工作流程解決方案識(shí)別，它將提供跨系統(tǒng)、跨廠商的PDF工作流程，因此是最有前景的工作流程解決方案之一。我們也有理由相信，今后引領(lǐng)先進(jìn)出版
技術(shù)發(fā)展方向的軟硬件的研發(fā)也都將會(huì)以此為標(biāo)準(zhǔn)。所以，將PDF或JDF標(biāo)
準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式及其相關(guān)的新興出版技術(shù)引入地圖出版技術(shù)的發(fā)展，無論是對(duì)數(shù)字
地圖的紙質(zhì)印刷出版，還是對(duì)發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字地圖的出版與應(yīng)用，都
是大有前途的。同時(shí)，由于順應(yīng)了印刷出版技術(shù)的發(fā)展方向，就更能在今后的
自身發(fā)展中采取主動(dòng)，并實(shí)時(shí)地將先進(jìn)技術(shù)為我所用。但是，目前將PDF文件
格式引入地圖電子出版的研究成果很少，而且現(xiàn)在已經(jīng)研發(fā)和正在研發(fā)的專
業(yè)地圖制圖軟件也較少考慮到電子出版這部分模塊和能與之統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格
式。目前在網(wǎng)上的地圖，往往多以GIF或JPG等圖像格式傳輸、交流和出版，
這種失去了矢量性的圖像數(shù)據(jù)格式的地圖，不僅大大限制了網(wǎng)上地圖的使用效
率（比如：連簡(jiǎn)單的縮放都受限制），而且在很大程度上也降低了網(wǎng)上地圖的應(yīng)
用領(lǐng)域。當(dāng)前的主要問題是：無論從研發(fā)方面還是從實(shí)際應(yīng)用方面均對(duì)此認(rèn)識(shí)
不足，而且投入甚少。
4．對(duì)地圖數(shù)字印前設(shè)備及其材料特性的認(rèn)知和開發(fā)程度急需提高
目前，國外印刷業(yè)在數(shù)字化工作流程的研發(fā)與應(yīng)用方面，已經(jīng)有了許多產(chǎn)品和系統(tǒng)，如：Screen公司的Trueflow產(chǎn)品、Krause公司的KIM系
統(tǒng)、Heidelberg和CreoScitex公司的第二代Prinerg（印能捷）PDF模塊等，
但數(shù)字化工作流程在我國印刷出版業(yè)的應(yīng)用幾乎還是空白。對(duì)于地圖印刷出版
來說，目前的數(shù)字化程度也僅限到激光發(fā)排數(shù)字地圖的印前膠片為止，其后工
序基本上仍然以傳統(tǒng)印刷工藝進(jìn)行。所以，從業(yè)人員對(duì)新產(chǎn)品和新技術(shù)的認(rèn)識(shí)
程度仍然受傳統(tǒng)意識(shí)和方法的影響，對(duì)數(shù)字印前設(shè)備及其材料特性的認(rèn)知和開發(fā)就是目前地圖數(shù)字化工作流程中比較薄弱的環(huán)節(jié)。不同的電子印前系統(tǒng)其機(jī)械組
成和工作機(jī)理不同，會(huì)造成輸出結(jié)果不同；不同的印前
材料（如膠片、顯影和定影液等）也會(huì)如此，甚至于用不同
的應(yīng)用軟件制作的地圖文件在相同的材料和系統(tǒng)條件下輸
出，也會(huì)產(chǎn)生不同的效果。由于對(duì)此認(rèn)知水平不夠，又缺乏
有效的印前質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段，就會(huì)造成印前發(fā)排出錯(cuò)和返工，嚴(yán)重影
響地圖生產(chǎn)的工作效率。這種不足的當(dāng)前表現(xiàn)是：一是對(duì)印前系統(tǒng)的使用僅僅
滿足于一般意義上的生產(chǎn)利用，很少主動(dòng)地對(duì)其進(jìn)行技術(shù)總結(jié)與開發(fā)，因而對(duì)
其網(wǎng)點(diǎn)變化規(guī)律和機(jī)械習(xí)性很難掌握，更談不上有技巧地使用；二是印前材料
選擇比較混亂，使用時(shí)幾乎沒有標(biāo)準(zhǔn)，因此也無質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)可言；三是對(duì)激光
照排機(jī)的工作狀態(tài)變化重視程度不夠。如：做不到在每個(gè)工作日都進(jìn)行設(shè)備的
線性化、定期清洗設(shè)備、規(guī)范化藥液配制與補(bǔ)充等等，等到出了問題才去補(bǔ)救等。
二、來自地圖印刷方面的問題
1．印刷設(shè)備和質(zhì)量控制儀器落后仍然是長期困擾地圖印刷質(zhì)量水平的主
要因素
我國印刷設(shè)備與國外先進(jìn)水平相比總體差距在于：產(chǎn)品檔次低、功能少，自動(dòng)化和智能化控制落后，穩(wěn)定性及可靠性差。中低檔設(shè)備供過于求或供求平
衡，高檔設(shè)備主要依靠進(jìn)口。在這種大環(huán)境下，目前地圖印刷業(yè)主要使用雙色
印刷機(jī)，四色印刷機(jī)都不多，更別說四色以上了。采用數(shù)字打樣的也不多，印
刷過程中的質(zhì)量控制方法和使用儀器也仍以傳統(tǒng)檢測(cè)手段，多以密度參數(shù)和經(jīng)
驗(yàn)為主。分析這種狀況長期困擾我們的原因有三：一是購置先進(jìn)的印刷設(shè)備和
儀器投資不菲，少量地引進(jìn)又怕達(dá)不到目的；二是由于技術(shù)力量不足，高額引
進(jìn)的設(shè)備和儀器得不到充分開發(fā)和利用，造成很大資源浪費(fèi)；三是追求高新
技術(shù)和高質(zhì)量印刷的觀念意識(shí)不強(qiáng)，無論是地圖生產(chǎn)者還星地圖使用者均是如
此。使用者要求不高導(dǎo)致生產(chǎn)者不思進(jìn)??；生產(chǎn)者要求不高使使用者司空見
慣，不知道在現(xiàn)有條件下還能達(dá)到什么程度，因而也提不出更高要求。所以，這
種狀況多半還會(huì)在觀望與摸索中持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期。事實(shí)上，為加速地圖生產(chǎn)
的數(shù)字化進(jìn)程，有相當(dāng)一些地圖生產(chǎn)部門配備了先進(jìn)的印前系統(tǒng)及相應(yīng)的色彩
管理軟件，為配臺(tái)數(shù)字打樣也配置了大幅面高檔噴墨打印機(jī)及相應(yīng)的彩色管理
軟件（如：BestColor）。但實(shí)際作業(yè)中真正用ViewOpen調(diào)校顯示器或用
PrintOpen去生成打樣機(jī)特征文件的并不多。為數(shù)碼打樣配置的BestClor軟
件是一個(gè)為專業(yè)打樣與生產(chǎn)準(zhǔn)備的解決方案，它只需2個(gè)相應(yīng)的ICC文件，就
可模擬任何輸出設(shè)備及各種印刷方式；用其多達(dá)15個(gè)的打印通道設(shè)計(jì)功能，可
獨(dú)立設(shè)置適用于不同紙張?zhí)匦院痛蛴l件的通道；此外，它還可以自定義或輸
出印刷控制信號(hào)條，并能將常用印刷參數(shù)通過控制條方式打印出來；可以全自
動(dòng)地進(jìn)行專業(yè)拼大版和裁剪打印作業(yè)的某個(gè)局部等等。但實(shí)際作業(yè)中，擁有這
些軟硬件的地圖生產(chǎn)部門卻仍制作出帶有明顯色偏問題的地圖和畫冊(cè)，計(jì)算機(jī)
屏幕與油墨打樣還存在著較大偏差；一些拼版和打印時(shí)的裁剪及印刷控制信號(hào)
條的填加等工作，仍用傳統(tǒng)的老辦法進(jìn)行。一些生產(chǎn)人員這種對(duì)高新技術(shù)的不
求甚解和鉆研精神的匱乏，不但造成先進(jìn)設(shè)具流于簡(jiǎn)單的應(yīng)用，使有限的投入
得不到應(yīng)有的回報(bào)，而且因?yàn)橥瑫r(shí)還在被動(dòng)地消耗相應(yīng)昂貴的耗材，使事實(shí)上
的資源浪費(fèi)更加嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。
2．印刷材料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及印刷條件的不統(tǒng)一導(dǎo)致印刷質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化難于
真正實(shí)施
目前，國內(nèi)大多數(shù)印刷部門數(shù)據(jù)化、規(guī)范化工作做得不很得力，基本仍
停留在經(jīng)驗(yàn)式操作階段，很大一個(gè)原因是因?yàn)橛∷⒉牧系纳a(chǎn)、使用和印刷條
件缺乏一致的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，國際上在印刷機(jī)械、油墨、紙張等的生產(chǎn)和使用方
面都有比較一致的標(biāo)準(zhǔn)，因此有利于印刷質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化流程的順利
實(shí)施。僅就印刷油墨來說，在國外像美國FLINT、日本東洋油墨、瑞士SICPA、
荷蘭VANSON等油墨公司，他們的油墨產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度都很高，無論是
產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，還是顏色標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)格按照ISO國際標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，他們?cè)?BR>本國和世界上一些發(fā)達(dá)國家還均通過了PANTONE標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為其占領(lǐng)國內(nèi)外
的印刷油墨市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)是礎(chǔ)。而在國內(nèi)，中國油墨工業(yè)盡管也有了一些進(jìn)
步，如國內(nèi)已有一些像天津東洋油墨有限公司、上海DIC油墨有限公司等油墨商正式取得了美國PANOTNE油墨顏色標(biāo)準(zhǔn)特許權(quán)和ISO9000及ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等等，但國產(chǎn)油墨的質(zhì)量水平與美國、日本和西歐國家同類產(chǎn)品相比
仍然存在差距。比如在印刷工藝方面，油墨的轉(zhuǎn)印性、抗水性和
高速印刷適性仍有較大差距。除此之外，由于油墨制造設(shè)備和制造工藝比較
落后（如多數(shù)油墨廠仍沿用單機(jī)生產(chǎn)、人工配料等），油墨制造原材料質(zhì)量水
平不夠穩(wěn)定（如樹脂連結(jié)料、添加劑、顏料質(zhì)量不穩(wěn)定等），不能為生產(chǎn)同步配
套，有些原料仍需依靠進(jìn)口等問題，使得油墨生產(chǎn)處于一種較為混亂的狀況，
對(duì)其質(zhì)量和色相均沒有一個(gè)統(tǒng)一衡量的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于專色油墨而言，這種情況則
更加嚴(yán)重。在實(shí)際應(yīng)用中具體表現(xiàn)為，各個(gè)廠家生產(chǎn)的油墨品質(zhì)水平參差不
齊，價(jià)格也不一樣，使用時(shí)就有了多種選擇：進(jìn)口的、合資的和國產(chǎn)的，有時(shí)
是碰到什么用什么。其他印刷材料的使用情況也基本如此。這種因?yàn)椴牧仙a(chǎn)
缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而引發(fā)的材料使用標(biāo)準(zhǔn)的缺失，也是導(dǎo)致印刷條件很難統(tǒng)一的重
要因素之一，它們都極大地阻礙了地圖印刷標(biāo)準(zhǔn)化的真正實(shí)施。
3．印刷過程質(zhì)量控制數(shù)據(jù)化貫徹力度不強(qiáng)是目前印刷標(biāo)準(zhǔn)化水平較低的
重要因素
印刷過程質(zhì)量控制數(shù)據(jù)化已不是什么新話題，可現(xiàn)在真正能做到的并不
多。一種情況是：由于沒有專門的測(cè)量設(shè)備和專人去做而沒有制訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，依然以傳統(tǒng)方法或經(jīng)驗(yàn)為主；另一種情況則是：制訂了標(biāo)準(zhǔn)而沒有真正實(shí)施起
來。目前以后一種情況較為普遍，分析其原因有二：一是制訂的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不切
實(shí)際，往往是因?yàn)檫^高根本達(dá)不到，使標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)；二是人的思想觀念仍停
留在傳統(tǒng)意識(shí)上，很難接受新的測(cè)控方法，所以即使有標(biāo)準(zhǔn)也不同。比如：實(shí)
際中印刷廠總是要追樣張，追上樣張就算合格，而不顧及印刷規(guī)范、油墨密度
等，甚至如果用戶想加點(diǎn)紅，印刷廠就加一點(diǎn)。他們?nèi)匀灰揽繈故斓募妓嚕?BR>而不是選擇合理的方法和可靠的數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)復(fù)制目標(biāo)。
三、來自管理方面的問題
1．明晰國外先進(jìn)印刷設(shè)備及高新技術(shù)引進(jìn)的目的是管理決策者的首要問題
引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的目的，一是在于應(yīng)用以提高生產(chǎn)效率；二是在于開發(fā)以提高本國科技研發(fā)水平，兩者必須有機(jī)結(jié)合。如果引進(jìn)國外大量先進(jìn)
設(shè)備和技術(shù)付出極大經(jīng)濟(jì)代價(jià)的結(jié)果僅僅是應(yīng)用消耗，而不與提高本國相關(guān)科
技與制造水平相結(jié)合，那就失去了引進(jìn)的最重要目的。我們目前一些高額引進(jìn)
設(shè)備的開發(fā)情況不盡人意，問題并不是出在引進(jìn)本身。不引進(jìn)何以應(yīng)用？
不應(yīng)用何以學(xué)習(xí)？不學(xué)習(xí)何以加快步伐地趕超？目前問題存在的癥結(jié)在于
管理決策者是否真正明晰了引進(jìn)的目的：是重價(jià)格還是更重質(zhì)量？是關(guān)注
引進(jìn)的數(shù)量還是更關(guān)注引進(jìn)后開發(fā)利用的程度？引進(jìn)后相應(yīng)的一系列配套設(shè)施、技術(shù)人才和業(yè)務(wù)培訓(xùn)怎樣跟進(jìn)？是否能權(quán)衡好品質(zhì)與價(jià)格、質(zhì)量與速度、開發(fā)與應(yīng)用、科研與生產(chǎn)等諸多矛盾？這一切問題的答案都需要建立在科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研與技術(shù)分析基礎(chǔ)之上，需要管理決策者站在學(xué)科的前沿為國內(nèi)地圖印刷科技發(fā)展找準(zhǔn)引進(jìn)的切入點(diǎn)。從這個(gè)意義上說，投資價(jià)值的實(shí)現(xiàn)完全依賴于管理決策者的
適時(shí)引進(jìn)和遠(yuǎn)見卓識(shí)。
2．地圖印刷行業(yè)整體科技水平的提高有賴于先進(jìn)和科學(xué)的管理理念
世界頂尖企業(yè)科技創(chuàng)新的六大理念對(duì)其管理正產(chǎn)生著巨大的影響力。其
一，科技創(chuàng)新的緊迫性在于增強(qiáng)“危機(jī)感”；其二，科技創(chuàng)新的動(dòng)力源泉在于激
活“人才”；其三，科技創(chuàng)新的目標(biāo)趨向在于增值“知本”；其四，科技創(chuàng)新的運(yùn)行核心在于創(chuàng)新“靈魂”；其五，科技創(chuàng)新的市場(chǎng)之根在于提升“文化”；其六，科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)利器在于不斷“超越”。這六大理念對(duì)地圖印刷生產(chǎn)行業(yè)無疑是一個(gè)最好的借鑒：其一，只有時(shí)刻具有“危機(jī)感”，才能從主觀上自覺地學(xué)習(xí)，不斷地發(fā)展和提高自己的科技水平；其二，只有充分重視和開發(fā)了“人才”，才能使其積極性、創(chuàng)造性和內(nèi)在潛力發(fā)揮到極致；其三，科技知識(shí)需要普及，只有提高了所有從業(yè)人員整體的科技認(rèn)知水平，才能使整個(gè)行業(yè)得到真正意義上
的增值；其四，只有以人為本，科學(xué)地抓管理，才能不斷地培養(yǎng)和造就有理想
和追求、愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作和有主人翁精神的從業(yè)人員；其五，
先進(jìn)科學(xué)的管理必然伴隨引領(lǐng)潮流的先進(jìn)思想文化和價(jià)值取向，也必然產(chǎn)生團(tuán)
結(jié)向上、積極進(jìn)取的工作態(tài)度，從而使行業(yè)充滿生命力和創(chuàng)造力；其六，只有
不斷地超越自我，超越同行，才能使行業(yè)的科技創(chuàng)新立于不敗之地。對(duì)此一
切，我們的管理缺的不是認(rèn)識(shí)而是決心與措施。現(xiàn)代管理模式和要求其核心
是：要使一切盡可能科學(xué)化、有序化、高效化。
3．地圖印刷生產(chǎn)的工作流程應(yīng)當(dāng)引入系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)與方法
現(xiàn)代管理科學(xué)十分推崇系統(tǒng)工程，將系統(tǒng)工程引入彩色復(fù)制領(lǐng)域誕生了顏色管理系統(tǒng)CMS，將系統(tǒng)工程引入電子出版領(lǐng)域又出現(xiàn)了面向各種出版方式
的全面的解決方案，地圖印刷生產(chǎn)的工作流程也應(yīng)引入系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方
法。綜觀目前地圖生產(chǎn)的全過程，無論是數(shù)字地圖制作還是地圖印刷出版，都
只是整個(gè)地圖印刷生產(chǎn)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)需要自身技術(shù)的發(fā)展，同
時(shí)又需要兼顧整個(gè)生產(chǎn)流程的暢通。可事實(shí)上，地圖制圖與地圖印刷出版兩個(gè)
環(huán)節(jié)仍然多是各自為陣，造成雙方各自花費(fèi)大量的人力物力研制出的成果相互
之間不能整合，要么用別的軟件轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)格式，要么又花費(fèi)一定的時(shí)間精力去
研發(fā)接口程序。倘若在軟件研發(fā)之前，就能以系統(tǒng)工程的思想綜合考慮，不但
會(huì)節(jié)省大量不必要的浪費(fèi)，而且會(huì)因工作流程去掉了不必增加的環(huán)節(jié)，使地圖
生產(chǎn)的質(zhì)量和效率大大提高?？蓵r(shí)至今日，我們有多少正在研發(fā)和即將研發(fā)的
數(shù)字地圖制圖軟件及GIS系統(tǒng)考慮以電子出版業(yè)極力推出的PDF格式或JDF
格式作為數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)呢？目前，盡管我們距實(shí)現(xiàn)地圖生產(chǎn)全數(shù)字化工作流程
還有一段不小的距離，但科技進(jìn)步是可以跨躍式地發(fā)展和實(shí)施的，實(shí)現(xiàn)跨躍式
發(fā)展必須先創(chuàng)造一定的基礎(chǔ)條件，而在此其中，只有以系統(tǒng)工程的思想引領(lǐng)，
才能使基礎(chǔ)條件創(chuàng)造的質(zhì)量和效率得到保證。
綜上所述，據(jù)現(xiàn)有國內(nèi)的印刷設(shè)備與技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，筆者認(rèn)為地圖印刷出版應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：
1．重視科技人才的知識(shí)更新和培養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，使
地圖印刷工作者的技術(shù)層次與知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理。比如：對(duì)業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和
培訓(xùn)給予一定的投資、關(guān)注學(xué)習(xí)后的應(yīng)用情況、定期組織技術(shù)講座和經(jīng)驗(yàn)交
流會(huì)等。
2．盡快實(shí)現(xiàn)地圖印前質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化控制。比如：廢除或至新舊的印前質(zhì)
量控制標(biāo)準(zhǔn)、制作屏幕調(diào)校印刷色譜、增加印前地圖數(shù)據(jù)核查標(biāo)準(zhǔn)和激光照排
機(jī)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等。
3.盡快使仍處于傳統(tǒng)方式的地圖印刷過程質(zhì)量控制數(shù)據(jù)化，使印刷材料
和印刷條件統(tǒng)一化。比如：制定合理的印刷質(zhì)量控制數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一油墨和紙
張的使用等等。
4.盡可能積極引進(jìn)國外先進(jìn)思想、技術(shù)和產(chǎn)品，在對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)和應(yīng)用的同時(shí)，加大開發(fā)力度，為我所用。比如：積極采納數(shù)字打樣技術(shù)和引進(jìn)數(shù)碼打樣設(shè)備、酌情開發(fā)數(shù)字化按需印刷等。
5．以先進(jìn)的管理和生產(chǎn)理念武裝頭腦，科學(xué)地管理資源（包括物質(zhì)資源
和人才資源）并對(duì)之進(jìn)行有效地開發(fā)和研究，以高新科技來提升目前生產(chǎn)條件
下的工作質(zhì)量和效率。比如：引入新的人才機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；以實(shí)
施精品戰(zhàn)略提高地圖產(chǎn)品的質(zhì)量，以一業(yè)為主多種經(jīng)營培養(yǎng)全面、過硬的業(yè)務(wù)
技能等。
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