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近年來(lái)，我國(guó)的港資印刷企業(yè)的生存壓力越來(lái)越大，單單在過(guò)去一年內(nèi)，深圳、東莞一帶已經(jīng)有七八家比較大型的港資印刷廠倒閉。2008年對(duì)港資印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)，將面臨更多考驗(yàn)；港資企業(yè)希望雙贏的局面，在經(jīng)過(guò)了20多年后的今天能有新的可發(fā)展空間。

    以前經(jīng)常聽(tīng)見(jiàn)有業(yè)外人士說(shuō)印刷是“印鈔票”的行業(yè)，行家都不禁苦笑。實(shí)際上，除了很少數(shù)的產(chǎn)品印刷如煙包印刷有比較好的回報(bào)以外，受限于印刷的特性，絕大部分的印刷企業(yè)都是從事純加工性質(zhì)業(yè)務(wù)，賺錢(qián)的能力可想而知。但是印刷業(yè)本身的加工費(fèi)用雖然不高，可它卻是“為人作嫁衣裳”的無(wú)名英雄，印刷包裝品質(zhì)量的好壞直接影響其他行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值，印刷業(yè)因此是實(shí)際增值能力強(qiáng)、服務(wù)面廣的加工行業(yè)，所以它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是不可以小視的。

　　一直以來(lái)，雖然印刷業(yè)自身收取的加工費(fèi)用不高，不過(guò)由于我國(guó)改革開(kāi)放后的各種優(yōu)惠政策、存在的各種成本優(yōu)勢(shì)，使得投資的港資印刷企業(yè)還能夠與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手爭(zhēng)一日之長(zhǎng)短，爭(zhēng)奪國(guó)際印刷訂單。

　　近年，隨著經(jīng)濟(jì)氣候等原因的變化，港資印刷企業(yè)的生存壓力越來(lái)越大，單單在過(guò)去一年內(nèi)，深圳、東莞一帶已經(jīng)有七八家比較大型的港資印刷廠倒閉，情況令人擔(dān)憂。而2008年的來(lái)臨，相信對(duì)很多印刷企業(yè)來(lái)講將會(huì)是存亡的大考驗(yàn)。

　　加工貿(mào)易政策中的港企聲音

　　[政策調(diào)整]

　　國(guó)家近年對(duì)加工貿(mào)易政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，目的是為了優(yōu)化加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，其中最重要的手段是透過(guò)不斷的修改加工貿(mào)易禁止類(lèi)和限制類(lèi)目錄，來(lái)減慢兩高一資或增值能力偏低工業(yè)的發(fā)展，并且鼓勵(lì)企業(yè)從純加工類(lèi)型轉(zhuǎn)型成有自己設(shè)計(jì)能力或自己品牌的生產(chǎn)模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化調(diào)整。

　　在這個(gè)調(diào)整的過(guò)程當(dāng)中，印刷業(yè)首當(dāng)其沖。2006年9月國(guó)家公布了幾個(gè)政策修訂文件把紙張進(jìn)出口均列為加工貿(mào)易禁止類(lèi)活動(dòng)，在短短一兩周的時(shí)間海關(guān)幾乎禁止簽發(fā)所有紙張保稅進(jìn)口合同，事出突然，一部分企業(yè)幾乎陷入停產(chǎn)狀態(tài)。由于絕大部分港商投資企業(yè)都依賴(lài)保稅原材料進(jìn)口的方法，加工后復(fù)出口，一旦政策修訂把印刷業(yè)納入禁止類(lèi)目錄的話，企業(yè)便要先對(duì)進(jìn)口原材料完稅，大大地增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。印刷作為其他工業(yè)的加工行業(yè)，印刷受到影響，其他工業(yè)也同樣受到影響。由于得到新聞出版總署的幫助，向各有關(guān)部門(mén)大力游說(shuō)，解釋紙張保稅進(jìn)口政策對(duì)印刷產(chǎn)業(yè)的影響巨大，并且紙張進(jìn)口并不對(duì)國(guó)家構(gòu)成資源壓力或環(huán)境污染，廠家方長(zhǎng)舒了口氣。　

　　[行業(yè)建言]

　　對(duì)于突如其來(lái)的政策調(diào)整，企業(yè)著實(shí)需要一個(gè)過(guò)渡調(diào)整期，否則，不止對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作構(gòu)成很大的障礙，給國(guó)際買(mǎi)家也造成警惕心態(tài)，使他們對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性產(chǎn)生影響，并因此而考慮同時(shí)到其他發(fā)展中國(guó)家下訂單，以保障一旦中國(guó)不能供貨，還有其他國(guó)家的供應(yīng)商，使交貨不受影響。由于影響深遠(yuǎn)，港資企業(yè)祈望以后的政策調(diào)整都能夠在充分了解印刷業(yè)對(duì)社會(huì)的各種影響下考慮時(shí)間因素而制定。

　　2007年7月，出口退稅政策有所調(diào)整，其中國(guó)家降低了部分紙制品的出口退稅率，退稅率一下子降低了整整有8%之多，出口型紙制品印刷企業(yè)的稅賦勢(shì)必增加許多。企業(yè)有一個(gè)隱憂，就是這次被調(diào)低出口退稅率的產(chǎn)品很有可能以后被歸納為加工貿(mào)易出口限制類(lèi)或禁止類(lèi)，假如真的是歸納為加工貿(mào)易限制類(lèi)，企業(yè)就算是海關(guān)分類(lèi)為A/B類(lèi)守法企業(yè)都要繳納海關(guān)保證金，除非企業(yè)選擇搬遷到中西部地區(qū)。萬(wàn)一被歸納為禁止類(lèi)，很有可能出口退稅的優(yōu)惠會(huì)取消。這對(duì)港資印企來(lái)說(shuō)“后果不堪設(shè)想”。

　　國(guó)家希望鼓勵(lì)企業(yè)從純加工類(lèi)型轉(zhuǎn)型成有自己設(shè)計(jì)能力或自己品牌的生產(chǎn)模式，只有很少數(shù)的印刷可能做到此點(diǎn)。印刷是內(nèi)容文化的載體，印企就是充當(dāng)一個(gè)內(nèi)容復(fù)制的角色，要他們把上游的出版或編輯工作一并處理是不可能的。希望國(guó)家政策制定與實(shí)施應(yīng)考慮對(duì)加工貿(mào)易政策的動(dòng)態(tài)管理給未來(lái)營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)穩(wěn)定因素。

　　港資印企面對(duì)諸多環(huán)境洼地

　　勞動(dòng)法律變化

　　新勞動(dòng)合同法已經(jīng)在2008年1月1 日正式生效，很多大型企業(yè)如華為、沃爾馬等在新法出臺(tái)前大量裁員，目的就是為了規(guī)避新勞動(dòng)合同法帶來(lái)的人力資源成本壓力。為了規(guī)避新法，一些企業(yè)把一些員工的飯碗砸了。如何讓新法在具體實(shí)施中真正切實(shí)保障基層勞動(dòng)者的權(quán)益，讓保障與發(fā)展平衡適當(dāng)？這是每個(gè)企業(yè)都要深思的問(wèn)題。

　　企業(yè)所得稅法變化

　　此外，經(jīng)過(guò)多年的議論，國(guó)家終于落實(shí)于2008年實(shí)施外、內(nèi)企稅收統(tǒng)一政策，屆時(shí)將取消多項(xiàng)原來(lái)外商投資企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策，如原來(lái)設(shè)立在特區(qū)內(nèi)的企業(yè)的優(yōu)惠稅率將會(huì)在過(guò)渡期過(guò)后與全國(guó)統(tǒng)一稅率接軌，相信外來(lái)企業(yè)的稅后收益將減少近12%，使企業(yè)的成本大為提高。

　　人民幣匯率變化

　　自2005年7月中國(guó)人民銀行公布調(diào)整人民幣匯率以來(lái)，人民幣不斷升值，累計(jì)的升幅超過(guò)10%，對(duì)于以外幣收入支付國(guó)內(nèi)支出的出口型企業(yè)來(lái)講，成本大幅攀升，匯率的風(fēng)險(xiǎn)顯著提高。

　　生產(chǎn)資源供求變化

　　近年珠三角地區(qū)的民工荒、土地資源

　　短缺、電力供應(yīng)大缺口、環(huán)保壓力等，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講都產(chǎn)生了莫大的成本壓力。另外，全球商品價(jià)格居高不下，除了金屬、原油大幅漲價(jià)以外，截至2007年年底，印刷業(yè)主要原材料紙張的價(jià)格比同年年初的價(jià)格急速上漲了逾一成多，很多企業(yè)在年初接下的訂單，最終還是要賠本交貨。

　　教科書(shū)招投標(biāo)制度

　　國(guó)家逐步實(shí)施“中小學(xué)教科書(shū)免費(fèi)”，“政府埋單”。現(xiàn)時(shí)國(guó)內(nèi)的中小學(xué)教科書(shū)，均是由學(xué)生自資添購(gòu)，但新制度下，教科書(shū)將由國(guó)家提供，加上年年舊書(shū)翻用，專(zhuān)門(mén)印教科書(shū)的大陸廠商生意還不夠做，導(dǎo)致印刷業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。