?。?）現(xiàn)有人工林將為造紙?zhí)峁┴S富的木材纖維原料創(chuàng)造條件。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，我國現(xiàn)有人工林4133.33萬公頃（6.2億畝），其中人工用材林1733.33萬公頃（2.6億畝）。在人工用材林中最近十多年營造的速生豐產(chǎn)林有466.67萬公頃（7000萬畝），20世紀末達666.67萬公頃（1億畝）左右，按照國務院批準的規(guī)劃到2020年速生豐產(chǎn)林要達到2000萬公頃（3億畝），而發(fā)展木漿主要利用人工林，培育速生豐產(chǎn)林以及天然林撫育下來的次小薪材和加工剩余物。與天然林資源的保護并不矛盾，在人工林獲得快速發(fā)展的情況下，將會促進天然林及生態(tài)環(huán)境的保護和改善。
4 林、漿、紙結為一個生產(chǎn)鏈，發(fā)展生態(tài)紙業(yè)
我國是一個木材資源相對貧乏的國家，加上若干年來不少的林區(qū)亂砍亂伐，給生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞。為此，國家實施“天保工程”，以保護森林、保護環(huán)境?，F(xiàn)代造紙工業(yè)以木漿為主要原料，如果不搞林紙結合，不積極推進林紙一體化進程，我國的造紙工業(yè)就難以獲得廉價的木材原料，有限的森林資源也難逃掠奪性的采伐，最終對我國的生態(tài)環(huán)境將造成較大的損害。推進林紙一體化就是根據(jù)可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展的理論，將紙業(yè)的發(fā)展與環(huán)境資源問題統(tǒng)一考慮，并謀求同步發(fā)展。林業(yè)經(jīng)營者從營造速生造紙林中獲得直接經(jīng)濟效益，一部分用來提高自己的生活水平，一部分用于補償消耗的資源，擴大再生產(chǎn)，以謀求更大的收益，最終實現(xiàn)木材資源的永續(xù)利用，達到社會所需要的生態(tài)效益。紙業(yè)通過與林業(yè)的結合，獲得優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定廉價的原料，從而提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，降低生產(chǎn)成本，取得較好的效益，進一步支持林業(yè)的發(fā)展。因此，可以說，林業(yè)和紙業(yè)是唇齒相依、相互促進百利而無一害的。
怎樣發(fā)展生態(tài)紙業(yè)，達到以林促紙，以紙促林的目的？
第一，推動建設以資產(chǎn)為紐帶的林紙一體化企業(yè)集團。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，必須順應市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行業(yè)界限，實現(xiàn)真正意義上的林紙結合。把木漿造紙建立在穩(wěn)定的林業(yè)資源基礎上，從管理體制上積極創(chuàng)造條件，允許林業(yè)和紙業(yè)跨行業(yè)投資，組建多種形式的木漿造紙集團。以相關產(chǎn)品和有效投資為紐帶，促進資本結構化和企業(yè)改組，在企業(yè)改擴建和新上項目的同時，有計劃的同步建設定向培育的原料基地，以其質(zhì)優(yōu)價廉的原料，激活現(xiàn)有生產(chǎn)能力。
第二，國家應把發(fā)展人工林作為國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)之一，放寬政策、加大投入、依靠科技，以造紙和林產(chǎn)工業(yè)為龍頭帶動速生豐產(chǎn)林的產(chǎn)業(yè)化建設。應借鑒林業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗，國家應對林業(yè)采取輕稅賦政策，地方應嚴格貫徹中央的精神，減少有關林木的不合理收費。對于定向培育的造紙原料林應視為造紙廠的"第一車間"，以消除不必要的中間環(huán)節(jié)，降低木材原料價格和造紙原料成本，使林農(nóng)及營林企業(yè)既得到實惠，企業(yè)又能承受，會提高營林造林的積極性。
第三，為加快我國以木漿為基礎的現(xiàn)代化造紙工業(yè)，需要巨額資金投入。據(jù)有關專家粗略估算，到2010年，我國造紙業(yè)所需投資以數(shù)千億計，如果單靠國家財政和國內(nèi)銀行貸款來解決資金問題是不現(xiàn)實的，以走國際合作和融資道路比較可行。由于我國巨大紙張市場的吸引力，目前國際一些紙業(yè)集團正在進行大規(guī)模進入我國紙業(yè)投資的前期準備階段，這對于我國紙業(yè)籌集資金是難得的機遇。通過產(chǎn)融結合，資本運營，以其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢對外進行國際融資和引進合資項目。希望國家支持和鼓勵境外廠商投資于林業(yè)和紙業(yè)，放寬投資條件，允許采用多種投、融資形式，為造紙工業(yè)創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。
第四，建議在人工林資源豐富、造紙基礎較強、投資環(huán)境較好的福建閩西北地區(qū)、廣東湛江地區(qū)分別興辦木漿紙業(yè)集團示范點。這種集團擁有一定規(guī)模的造紙企業(yè)和與之規(guī)模相配套的原料生產(chǎn)基地，可實行從造林、營林、采運、木材加工、制漿、造紙等一條龍經(jīng)營和一體化管理。同時在廣西、湖南、江西等適宜人工林發(fā)展的地區(qū)，加快建設造紙專用林基地。國家將其納入重點基礎建設項目計劃，采取國家、地方、外資聯(lián)合籌資建設，為加快我國造紙工業(yè)的發(fā)展樹立樣板。（全文完）
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