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中國政府今年在中央財政中新增70億元，主要用于支持余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能等十大重點節(jié)能工程，并對企業(yè)按節(jié)能量進行獎勵，這只是中國政府采取的鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗的最新舉措之一。

   　在剛剛于沈陽結束的全國千家企業(yè)節(jié)能工作會議上，國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華透露了一系列中國政府已經和即將采取的各種獎勵和限制措施，而所有這些措施的目的都是一個??降低企業(yè)單位產值(產品)的能源消耗，減少污染物的排放。

　　“除了對節(jié)能進行獎勵之外，政府還將采取嚴厲措施控制土地、信貸兩個閘門，堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)低水平擴張?！苯庹袢A透露，對未完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，將嚴格控制國家安排投資或核準的項目，加快建立淘汰落后產能退出機制。與此同時，今年要啟動重點企業(yè)與國際國內同行業(yè)能耗先進水平對標活動，推動企業(yè)加大結構調整和技術改造力度。

　改革開放近30年來，中國的經濟社會面貌發(fā)生了廣泛而深刻的變化，與此同時，經濟增長也付出了沉重的資源環(huán)境代價。2006年中國國民生產總值僅占世界的5.5%，卻消耗了世界50%左右的水泥、30%的鋼鐵、15%的能源。水污染、空氣污污染、酸雨等環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重，一些持久性有機污染物、重金屬、輻射、電子垃圾等新的環(huán)境問題也在不斷增多。

　　中國的執(zhí)政者意識到，必須改變以大量消耗資源、破壞環(huán)境為代價的粗放型經濟增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2006年3月，全國人大審議通過的《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出，到2010年單位GDP能耗比2005年下降20%左右，主要污染物排放量減少10%，并作為具有法律效力的約束性指標。國務院相繼召開一系列會議，研究部署節(jié)能減排工作。2006年底，中央經濟工作會議提出，要把節(jié)能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重點。

　　政府有關部門取消了553項高耗能、高排放等產品的出口退稅，降低了2268項商品出口退稅率，對鋼坯、焦炭等部分商品加征出口關稅。進一步嚴格了建設項目環(huán)境準入標準，有關部門對12個行政區(qū)域和4個電力集團所有建設項目實行了環(huán)境影響評價“區(qū)域限批”和“行業(yè)限批”。

　　今年1-5月，全國執(zhí)行差別電價政策的企業(yè)1770戶，執(zhí)行差別電價的電量約45億千瓦時。上半年，電力行業(yè)實施“上大壓小”，關停小火電機組 551萬千瓦。鋼鐵行業(yè)關停和淘汰落后煉鐵產能1140萬噸，煉鋼產能870萬噸；水泥行業(yè)淘汰落后產能約500萬噸，關閉小煤礦2811處。

　　2006年千家企業(yè)主要產品單位能耗明顯降低，電力、鋼鐵、水泥、石油化工、有色、化工、造紙等行業(yè)主要產品單位能耗下降了3%-10.5%，實現(xiàn)節(jié)能2000萬噸標準煤，帶動了全國單位GDP能耗的下降。

　　有關部門在對省(區(qū)、市)經濟社會發(fā)展實績考核評價中，設置了“萬元GDP能耗降低率”、“主要污染物排放強度”和“總量控制率”等指標。國務院國資委將節(jié)能減排目標的完成與央企負責人第二任期的考核掛鉤。

　　2006年，全國萬元GDP能耗比2005年下降1.33%，這是自2003年以來單位GDP能耗首次下降。盡管付出了巨大努力，取得了一些成效。、

　　今年以來，中國各地節(jié)能減排效果進一步顯現(xiàn)。2007年上半年，全國單位GDP能耗同比下降2.78%，保持連續(xù)四個季度下降。全國二氧化硫排放量同比下降0.88%，扭轉了全國二氧化硫排放量多年連續(xù)上升的勢頭；COD排放量同比增長0.24%，增幅比去年同期回落3.46個百分點。