省委七屆三次全會(huì)提出，通過解放思想進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)，我們必須深入理解和把握。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴相生，是天生的市場(chǎng)派。所謂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是指除國有國營(yíng)之外所有的所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式的總稱，主要包括個(gè)體、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、股份合作制、外資和國有民營(yíng)等七種形式。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，效率較高。民營(yíng)企業(yè)分布領(lǐng)域廣、數(shù)量多，吸納勞動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)作用突出，是名副其實(shí)的市場(chǎng)主體。
我國改革開放的一個(gè)重要成果就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)多元化、資本社會(huì)化，吸引大量社會(huì)資金和大量公民參與，發(fā)揮為民所有、為民所創(chuàng)、為民共富的作用，體現(xiàn)機(jī)會(huì)平等，是人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本源泉。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府創(chuàng)造環(huán)境，人民創(chuàng)造財(cái)富，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的必然要求，也是凝聚社會(huì)力量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開放的產(chǎn)物，充分證明改革開放政策的科學(xué)性和有效性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于穩(wěn)定改革方向，推進(jìn)改革深化；有利于企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和產(chǎn)權(quán)明晰化；有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為國有企業(yè)提供政企分開、兩權(quán)分離的經(jīng)驗(yàn)支持。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，自生能力強(qiáng)，與市場(chǎng)機(jī)制高度相容，有助于推動(dòng)國有企業(yè)深化改革，增強(qiáng)企業(yè)活力；有助于夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置。
實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。哪個(gè)地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，那里的經(jīng)濟(jì)一定充滿活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就高。反之，如果一個(gè)地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，那里的經(jīng)濟(jì)活力就不高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力就不強(qiáng)。改革開放以來，浙江從人多、地少、資源缺乏、國家投資少的經(jīng)濟(jì)小省，一躍成為經(jīng)濟(jì)大省、發(fā)展強(qiáng)省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒。中西部地區(qū)和東北地區(qū)的實(shí)踐也繼續(xù)支持這一論斷。
從我省情況看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然占據(jù)半壁江山，但是低于全國65%的水平。與發(fā)達(dá)省份相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)；規(guī)模大、影響力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)少，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；素質(zhì)不高、經(jīng)營(yíng)粗放的問題突出；發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。這就影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)市場(chǎng)化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，也是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)活力、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的需要。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為此，我省出臺(tái)了許多扶持引導(dǎo)政策，但一些領(lǐng)域仍然存在市場(chǎng)準(zhǔn)入的“玻璃門”現(xiàn)象，“看得見，進(jìn)不去，一進(jìn)就碰壁”。這反映了某些領(lǐng)域事實(shí)上存在著進(jìn)入門檻過高、待遇不公、利益沖突等問題，需要決策部門、執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政效能，放手放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；進(jìn)一步完善法律法規(guī)，打破行政性壟斷和部門利益壟斷，切實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一方面加大扶優(yōu)扶強(qiáng)的力度，發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；一方面著力培育扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)和保護(hù)群眾自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多元、組織形式多樣、活力充沛的生動(dòng)局面。
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