十多年來，發(fā)泡餐具因其物美價(jià)廉，在確保人們飲食健康以及生活快節(jié)奏等方面發(fā)揮了很大的作用，年使用量高達(dá)10萬噸左右(相當(dāng)于200億只餐盒)，體積達(dá)200多萬立方米。但是由于消費(fèi)者隨意丟棄、回收處理不及時(shí)以及產(chǎn)品本身降解腐爛困難等原因造成了日益嚴(yán)重的“白色污染”。
為了有效治理全國“白色污染”，1999年1月22日國家經(jīng)貿(mào)委6號(hào)令頒布，要求對(duì)114項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)行限期停產(chǎn)或治理達(dá)標(biāo)的要求，其中58項(xiàng)規(guī)定從2001年起在全國范圍內(nèi)全面禁止一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)、銷售和使用。
發(fā)泡餐具遭禁止，應(yīng)該說對(duì)新型環(huán)保餐具的發(fā)展是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。但是，由于新型環(huán)保餐具業(yè)剛剛興起，價(jià)格較發(fā)泡餐具高、質(zhì)量又參差不齊(特別是一些根本不符合一次性餐具衛(wèi)生要求和降解要求的假環(huán)保產(chǎn)品在市場(chǎng)上廣為流通)以及發(fā)泡餐具并未被完全禁止等諸多原因，因而造成了真正符合環(huán)保要求的餐具推廣工作步履艱難的現(xiàn)實(shí)。
北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織根據(jù)多年來的調(diào)查和研究認(rèn)為：
必須明確執(zhí)法主體
禁止發(fā)泡餐具的國家級(jí)文件雖然已下發(fā)了不下四次，但每次文件都沒有明確執(zhí)法的主體單位，因而各地在對(duì)待發(fā)泡餐具問題上出現(xiàn)了較為混亂的局面。目前原國家經(jīng)貿(mào)委已并入商務(wù)部，原來的文件還繼續(xù)有效，希望早日確定下來執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
執(zhí)法力度必須強(qiáng)化
根據(jù)對(duì)還在使用發(fā)泡塑料餐具用戶的了解，他們之所以還在繼續(xù)使用發(fā)泡塑料餐具，并不是不知道要禁止發(fā)泡塑料餐具，但是由于執(zhí)法立體不明確或處罰力度不夠，所以非環(huán)保餐具產(chǎn)品還在招搖過市，讓消費(fèi)者一頭霧水，不知何去何從？目前北京凱發(fā)環(huán)保中心已在北京成立了環(huán)保餐具企業(yè)聯(lián)合組織，企業(yè)自律，聯(lián)合工商局、技術(shù)監(jiān)督局以及新聞媒體進(jìn)行打假，共同維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展，已取得明顯成效。
禁止發(fā)泡餐具政策必須統(tǒng)一
全國各地對(duì)待禁止發(fā)泡餐具的政策并不完全一致，也是發(fā)泡餐具禁而不絕的重要原因，比如，北京市人民政府1999年3月發(fā)布的25號(hào)令規(guī)定限制銷售使用塑料袋和一次性塑料餐具，要求加強(qiáng)回收利用，只是在鐵路車站、長途汽車站、機(jī)場(chǎng)、首都文明景區(qū)(點(diǎn))和賓館飯店禁止銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具，處罰額度最高為5000元。而上海市2000年6月頒布的第84號(hào)人民政府令對(duì)一次性塑料飯盒的管理則提出了“源頭控制、回收利用、逐步禁止、鼓勵(lì)替代”的原則。北京曾經(jīng)以回收利用發(fā)泡餐具60%以上有效解決污染而在國內(nèi)外產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響(但由于眾多原因已于2002年底全面停止)，而上海等地還在繼續(xù)回收利用發(fā)泡塑料餐具，在上海，只要按要求交納回收費(fèi)用，發(fā)泡餐具還是可以繼續(xù)生產(chǎn)的，這也在一定程度上與國家全面禁止發(fā)泡餐具的政策有沖突和混亂，由此環(huán)保餐具企業(yè)呼吁禁止發(fā)泡餐具政策必須統(tǒng)一，才能徹底根治發(fā)泡餐具屢禁不止的狀況。
環(huán)保餐具的標(biāo)準(zhǔn)必須一致
發(fā)泡餐具被禁用后用什么？這個(gè)問題一直未得到很好解決，原因是目前有兩套關(guān)于環(huán)保型餐具標(biāo)準(zhǔn)。一套是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年11月19日頒布的“一次性可降解餐飲具通用技術(shù)條件GB18006.1-1999”，另一套是國家環(huán)境保護(hù)總局于2001年6月4號(hào)頒布了“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求———一次性餐飲具”(HBC1-2001)，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品種類和指標(biāo)方面有一些不同，前者主要是針對(duì)可降解餐具制定標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)非發(fā)泡、非降解但易于回收利用類餐具如聚丙烯類則沒有說明，而后者則明確了該類產(chǎn)品可以使用(因?yàn)槿澜缍荚谟?，只要回收率達(dá)到75%即可獲得環(huán)境認(rèn)證標(biāo)志。由于標(biāo)準(zhǔn)的不同要求，給檢測(cè)部門、生產(chǎn)研究單位和經(jīng)營者以及使用者造成了一定的混亂，同時(shí)也給執(zhí)法部門帶來了很大困難。因此相關(guān)企業(yè)強(qiáng)烈呼吁，環(huán)保餐具的標(biāo)準(zhǔn)急需一致起來。
按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)也成了當(dāng)務(wù)之急
發(fā)泡餐具為何屢禁不止，原因有多種，但替代品價(jià)格高質(zhì)量差是主要原因之一。目前在國內(nèi)市場(chǎng)上使用的環(huán)保型餐具以非發(fā)泡塑料類和紙漿模塑類為主，占60%左右，有些城市如大連、武漢等已全面禁止發(fā)泡塑料餐具，而有些城市和地區(qū)如廣東省，特別是深圳市80%以上還在使用發(fā)泡塑料餐具。由于真正符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品價(jià)格都比發(fā)泡塑料餐具高出一倍左右，確實(shí)給推廣應(yīng)用帶來一定難度。而大量發(fā)泡餐具產(chǎn)品加有大量填充材料甚至回收的廢塑料(每噸2000元左右，而好的原料每噸在7000元左右)，因而產(chǎn)品價(jià)格(以400ML左右快餐盒為例，一般出廠價(jià)格在一毛錢以下)，大大低于符合要求產(chǎn)品的價(jià)格(一般在一毛五以上)。因而該類產(chǎn)品在市場(chǎng)上廣為使用，長期下去將對(duì)真正的環(huán)保餐具生產(chǎn)企業(yè)以及行業(yè)造成嚴(yán)重影響。
綜合治理必須統(tǒng)一行動(dòng)
根據(jù)北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織多年來從事“白色污染”治理的經(jīng)驗(yàn)，目前各地工商和技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)盡快加大力度，在繼續(xù)打擊發(fā)泡塑料餐具的同時(shí)，對(duì)假冒環(huán)保餐具生產(chǎn)企業(yè)和銷售人員應(yīng)盡快進(jìn)行查處并重罰，同時(shí)通過新聞媒體對(duì)不合格產(chǎn)品及其制造者進(jìn)行曝光，而環(huán)保餐具生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)嚴(yán)格并自覺的按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，為保障消費(fèi)者身體健康以及“白色污染”的有效解決做出不懈的努力！李永強(qiáng)
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