在全球貿(mào)易中，技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護主義者經(jīng)常使用的手段，尤其是發(fā)達國家相對于發(fā)展中國家所存在的技術(shù)優(yōu)勢，使得發(fā)達國家能夠利用這種優(yōu)勢保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)壁壘有隱蔽性強、技術(shù)性高、涉及面廣等特點，特別是在食品方面，發(fā)達國家越來越多地以安全、衛(wèi)生、健康為由，制定越來越高的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取種種技術(shù)性貿(mào)易措施。
國家質(zhì)檢總局的有關(guān)人士在接受記者采訪時表示，我國食品和其他出口產(chǎn)品常常被進口國以各種借口封關(guān)、扣留、退貨、銷毀，甚至對我國實行全面禁止進口的措施。目前，食品標(biāo)簽制度已經(jīng)成為我國出口食品不可避免的技術(shù)壁壘。
據(jù)了解，歐美等國都在近期實施新的食品標(biāo)簽制度。歐盟關(guān)于食品營養(yǎng)及健康聲明的1924/2006號規(guī)例已于今年7月1日起正式實施，適用于在歐盟市場出售、供人食用的任何食品或飲品。新規(guī)例的出臺，旨在確保食品包裝向消費者提供的營養(yǎng)資料更加準(zhǔn)確可靠，以避免使消費者產(chǎn)生誤解。而美國農(nóng)業(yè)部對有機食品的標(biāo)簽制度規(guī)定，凡是有機程度達到或超過95%的食品，都可貼上一個印有英文“有機”和“美國農(nóng)業(yè)部”字樣的綠色圓形標(biāo)記。有機程度在70%—95%之間的食品，不能貼專門標(biāo)記，但可在標(biāo)簽上注明本產(chǎn)品“包含有機成分”。食品是否具備貼有機食品標(biāo)簽的資格，須經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的專門機構(gòu)認證。俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會重新制定并實施的《TOCTP51014-2003/食品消費說明的一般要求》中，有關(guān)食品標(biāo)簽內(nèi)容的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，必須在食品標(biāo)簽上注明原產(chǎn)地、廠家名稱及地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品成分、容量、食用價值、使用和儲存條件、適用期、儲存期、生產(chǎn)和包裝日期、代碼以及食品配料表等重要信息，同時消費說明應(yīng)使用俄文標(biāo)注，要求食品和食品添加劑的名稱必須符合俄羅斯聯(lián)邦國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
新標(biāo)簽制度的實施，增加了我國食品出口企業(yè)的出口成本。要完成新標(biāo)簽規(guī)定的成分檢測，需要企業(yè)額外支付檢測費，而且這些新標(biāo)簽規(guī)定的檢測要求很高，提高檢測難度，從而進一步增加檢測費，加大我國食品出口企業(yè)的出口成本。同時，新標(biāo)簽制度使得出口報檢通關(guān)產(chǎn)生很多不確定性因素。
業(yè)內(nèi)人士稱，對于國內(nèi)企業(yè)來說，由于在國內(nèi)要求不嚴格，企業(yè)少有接觸食品營養(yǎng)檢測程序，因此在制作食品標(biāo)簽時效率較低，且質(zhì)量不高，再加上國外對于標(biāo)簽要求嚴格，短時期內(nèi)要我國食品出口企業(yè)完全符合新標(biāo)簽制度的要求，存在一定的難度。
目前，我國少有對營養(yǎng)標(biāo)簽的權(quán)威檢驗機構(gòu)，標(biāo)簽合格與否在一定程度上由進口國相關(guān)檢測部門認定，這使國內(nèi)企業(yè)處于十分被動的地位。進口國會根據(jù)自身利益考慮，一旦出現(xiàn)中國出口到本國的食品不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時，就可以在審批時，找借口不予通過，這會使中國食品企業(yè)在出口時蒙受巨大損失。
面對這樣的情況，國內(nèi)企業(yè)要么在高標(biāo)準(zhǔn)、高成本的壓力下，失去價格競爭優(yōu)勢，忍痛放棄國外市場；要么嚴格按照進口國的高標(biāo)準(zhǔn)制作營養(yǎng)標(biāo)簽，承擔(dān)巨大的利潤損失。據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士指出，食品新標(biāo)簽制度的實施，對于我國的食品出口企業(yè)來說，進一步提高進入國際市場的風(fēng)險，增加企業(yè)的出口成本。由于企業(yè)應(yīng)對不及時造成的被進口國以各種借口封關(guān)、扣留、退貨、銷毀，使我國企業(yè)蒙受很大的損失，也對我國出口食品造成不良影響。
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