為維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范編寫出版教科書使用已發(fā)表作品的行為，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定，國家版權(quán)局起草了《教科書使用作品支付報(bào)酬辦法》（征求意見稿）。為增強(qiáng)立法透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以在2013年1月10日前，通過以下三種方式提出意見：
一、登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://bmyj.chinalaw.gov.cn), 通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至：北京市宣武門外大街40號(hào)國家版權(quán)局法規(guī)司（郵政編碼：100052），并在信封上注明：“規(guī)章征求意見”字樣。
三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：gappfgs@126.com。
國家版權(quán)局
2012年12月18日
教科書使用作品支付報(bào)酬辦法（征求意見稿）
第一條 為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，規(guī)范編寫出版教科書使用已發(fā)表作品的行為，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第二十三條、《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第二十二條、第三十二條及《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第四十七條，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于為實(shí)施九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書（不包括教學(xué)參考書、輔導(dǎo)叢書和輔導(dǎo)材料等）。 本辦法所稱九年制義務(wù)教育教科書，是指根據(jù)國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫的，國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育使用的教科書。 國家教育規(guī)劃教科書，是指為實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育，保證教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，或者為達(dá)到國家對(duì)某一領(lǐng)域、某一方面教育教學(xué)內(nèi)容的要求，根據(jù)國務(wù)院或國務(wù)院教育行政部門制定的課程方案、專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案編寫出版的教科書。 第三條 在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片斷或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬，指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)利。 作品片斷或者短小的文字作品，是指九年制義務(wù)教育教科書中使用的單篇不超過2000字（含2000字）的文字作品或國家教育規(guī)劃教科書中使用的單篇不超過3000字（含3000字）的文字作品。 短小的音樂作品，是指教科書中使用的單篇不超過5頁面（單旋律作品，多旋律作品乘以相應(yīng)的倍數(shù)）或時(shí)長不超過5分鐘（含5分鐘）的音樂作品。 第四條 教科書匯編者支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）文字作品：每千字300元（不足千字按千字算）； （二）音樂作品：每首300元； （三）美術(shù)作品、攝影作品：每幅200元； （四）錄音制品：每首50元。 音樂作品有兩個(gè)或兩個(gè)以上作者的，應(yīng)等額分配該音樂作品的使用報(bào)酬，作者另有約定的除外。 第五條 使用改編作品編寫出版教科書，依照本辦法第四條的規(guī)定確定使用報(bào)酬后，由改編作品的作者和原作品的作者協(xié)商分配使用報(bào)酬，協(xié)商不成的，應(yīng)等額分配。 第六條 教科書匯編者依照本辦法使用作品，應(yīng)當(dāng)自教科書出版之日起2個(gè)月內(nèi)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。 教科書匯編者未按前款規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬，應(yīng)于每年第一季度將其上年度應(yīng)當(dāng)支付的報(bào)酬連同郵資以及使用作品的有關(guān)情況交給相關(guān)的著作權(quán)集體管理組織。著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)自教科書匯編者支付的報(bào)酬到賬之日起6個(gè)月內(nèi)向著作權(quán)人轉(zhuǎn)付。 著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)付報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)編制報(bào)酬轉(zhuǎn)付記錄。 使用作品的有關(guān)情況包括使用作品的名稱、作者（包括原作者和改編者）姓名、作品字?jǐn)?shù)、出版時(shí)間等。 第七條 教科書匯編者依照本辦法規(guī)定將應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付的報(bào)酬交給著作權(quán)集體管理組織后，對(duì)著作權(quán)集體管理組織和著作權(quán)人之間的糾紛不承擔(dān)責(zé)任。 第八條 教科書匯編者應(yīng)當(dāng)自教科書出版之日起2個(gè)月內(nèi)向著作權(quán)人提供樣書。教科書匯編者依照本辦法向著作權(quán)集體管理組織支付報(bào)酬的，可以將樣書交給相關(guān)的著作權(quán)集體管理組織，由著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)交給相應(yīng)的權(quán)利人。轉(zhuǎn)交樣書產(chǎn)生的費(fèi)用由教科書匯編者承擔(dān)。 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)于每年第一季度在其網(wǎng)站上公告教科書匯編者上一年度使用作品的有關(guān)情況。 第九條 本辦法生效前，教科書使用作品未付酬的，由教科書匯編者與相關(guān)的著作權(quán)集體管理組織依照本辦法，協(xié)商確定報(bào)酬補(bǔ)償數(shù)額，并由著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)付給相應(yīng)的權(quán)利人。 第十條 教科書匯編者未依照本辦法規(guī)定的時(shí)限向著作權(quán)人支付報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵權(quán)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。 第十一條 本辦法由國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
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