針對(duì)正在征求意見(jiàn)的《教科書使用作品支付報(bào)酬辦法》，攝影界日前召開(kāi)座談會(huì)，與會(huì)攝影家代表對(duì)該辦法的出臺(tái)普遍表示支持，同時(shí)也針對(duì)付酬標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施辦法提出了意見(jiàn)。 據(jù)了解，國(guó)家版權(quán)局和有關(guān)部門經(jīng)過(guò)多年調(diào)研，結(jié)合教科書編輯和出版的實(shí)際情況，認(rèn)真聽(tīng)取和征求相關(guān)各方的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上起草了《教科書使用作品支付報(bào)酬辦法》（征求意見(jiàn)稿），目前正在國(guó)務(wù)院法制辦官方網(wǎng)站上征求意見(jiàn)。 國(guó)家版權(quán)局法規(guī)司司長(zhǎng)王自強(qiáng)在座談會(huì)上表示，教科書使用作品的法定許可，主要是出于維護(hù)公共利益的需要。他強(qiáng)調(diào)指出，法定許可是對(duì)著作權(quán)人權(quán)利的限制，因此在限制的同時(shí)應(yīng)該規(guī)定若干保障著作權(quán)人其他權(quán)益的措施。如果付酬標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任不配套，就等于變相剝奪了權(quán)利人的權(quán)利。他同時(shí)表示，制定的法律不能束之高閣，而要解決實(shí)際問(wèn)題。 與會(huì)者表示，教科書中使用攝影作品一直備受攝影界關(guān)注。早在2001年10月，《著作權(quán)法》第一次修正時(shí)就加入了教科書法定許可條款，對(duì)教科書使用文學(xué)藝術(shù)作品作出了明確規(guī)定。但是，十多年來(lái)教科書編寫和出版單位應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)未能得到有效落實(shí)，教科書中使用攝影作品不署名、任意修改攝影作品卻不支付報(bào)酬的做法十分普遍，其中一個(gè)重要原因就是國(guó)家尚未頒布《教科書使用作品支付報(bào)酬辦法》。2008年中國(guó)攝著協(xié)成立以來(lái)，針對(duì)教科書使用攝影作品情況進(jìn)行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有教科書都在大量使用攝影作品，少則幾千幅，多則上萬(wàn)幅，但很少有攝影家收到來(lái)自教科書編寫或者出版單位的稿酬。對(duì)此，攝著協(xié)已經(jīng)依法接受會(huì)員委托，與部分教科書出版單位開(kāi)展了談判工作，為會(huì)員爭(zhēng)取合法權(quán)益。 據(jù)悉，《教科書使用作品支付報(bào)酬辦法》（征求意見(jiàn)稿）規(guī)定，教科書匯編者支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)是美術(shù)作品、攝影作品每幅作品200元。與會(huì)者針對(duì)教材的封面和封底報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)是否要與內(nèi)文進(jìn)行區(qū)別，是否按照版稅支付報(bào)酬，知名攝影家作品或有歷史意義的特定作品稿酬是否相應(yīng)提高等具體問(wèn)題提出了意見(jiàn)。
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