近日，中國政法大學(xué)教授楊玉圣、北航法學(xué)院教授孫新強(qiáng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授許章潤、北京大學(xué)教授牛大勇、湖南理工學(xué)院教授余三定等十余位法律界、學(xué)術(shù)界人士在北京就“中文非正式出版物文獻(xiàn)的法律問題”舉行了專題研討會(huì)。隨著印刷與出版技術(shù)的提高，自助出書、選編內(nèi)部交流資料的情況越來越多。這些非正式的出版物屬于非法出版物嗎？
“中文非正式出版文獻(xiàn)”，是中國國家圖書館對(duì)有關(guān)印刷品的一種界定，也被稱作“灰色文獻(xiàn)”，俗稱“內(nèi)部資料”或“內(nèi)部交流資料”。其特征是：第一，無（國際或國內(nèi)統(tǒng)一）書號(hào)；第二，無內(nèi)部準(zhǔn)印證號(hào)；第三，非泄密；第四，非賣品。從形式上看，疑似“圖書”或“刊物”。對(duì)于此類文獻(xiàn)，從法律上如何定位，專家指出既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。
在我國相關(guān)法律文件中，涉及“非法出版物”的規(guī)范性文件主要有：1991年國家新聞出版總署《關(guān)于認(rèn)定、查處非法出版物的若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）和1998年最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）?！锻ㄖ窂男问缴辖缍ǎ?ldquo;凡不是國家批準(zhǔn)的出版單位印制的在社會(huì)上公開發(fā)行的報(bào)紙、期刊、圖書、錄音帶、錄像帶，都屬于非法出版物”?！督忉尅穭t從實(shí)體角度界定，第一條規(guī)定：“明知出版物中載有煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的內(nèi)容而予以出版、印制、復(fù)制、傳播的……”第二條：“以營利為目的，實(shí)施刑法第271條所列侵犯著作權(quán)行為之一……”。
對(duì)于非正式出版文獻(xiàn)，法律尚無非常明確的規(guī)定。許章潤從歷史法學(xué)的角度談了對(duì)非正式出版文獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)。他指出，公元前551年孔子去世，門人弟子將其生前的對(duì)話精髓編輯成書，是為《論語》，自刊自印，分發(fā)諸友，傳播天下；公元101年，董仲舒去世，門人編纂完成其主要著作《春秋繁露》；1578年，王陽明45歲，門人刻《傳習(xí)錄》，自印自刊，作為書院教本；1917年王國維將《流沙訪古記》《觀堂丙午以前詩》《人間詞》三種，匯為《觀堂外集》，自刊自印，分送在京友朋。許章潤說，學(xué)人以自刊自印的方式載述學(xué)術(shù)成果，擴(kuò)大交往交流，是一種習(xí)常方式，也是學(xué)人思想的基本表達(dá)方式。
牛大勇指出，自費(fèi)出版或是非正式出版的途徑，古已有之，而且新中國以來一直就有。直到今天，從政府部門、企事業(yè)單位到學(xué)校、個(gè)人都有這種非正式的出版物。在一些圖書館，有專門的非正式出版物閱覽室或者是藏書，這其中還包括學(xué)位論文，也不是正式出版物。牛大勇說，如果內(nèi)容違反憲法、違反法律，那可以定義為“非法出版物”，這以外，如果僅僅是學(xué)術(shù)上的討論、批評(píng)、爭鳴等，只能算是非正式出版物，并不違法。
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