各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局、物價(jià)局、教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、財(cái)政廳、審計(jì)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局、物價(jià)局、教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局：
近年來，一些地區(qū)的有關(guān)部門和單位以培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)等各種名義，向教材出版、發(fā)行單位違規(guī)收取市場準(zhǔn)入性質(zhì)的費(fèi)用，增加了學(xué)生家長負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致腐敗，助長了教材出版、發(fā)行過程中的不正之風(fēng)，地方保護(hù)現(xiàn)象也有所抬頭，社會反響強(qiáng)烈。為貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》(中辦發(fā)〔2006〕9號)和中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議關(guān)于進(jìn)一步做好治理教育亂收費(fèi)工作，重點(diǎn)解決社會反映強(qiáng)烈的教材出版發(fā)行環(huán)節(jié)中收受回扣等商業(yè)賄賂問題的總體部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教材市場秩序，降低中小學(xué)教材出版、發(fā)行成本費(fèi)用，減輕中小學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就中小學(xué)教材出版、發(fā)行環(huán)節(jié)收費(fèi)問題通知如下：
一、嚴(yán)禁違規(guī)收取費(fèi)用。
要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦等部門關(guān)于降低中小學(xué)教材價(jià)格深化教材管理體制改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕34號)精神，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)治理教育亂收費(fèi)和商業(yè)賄賂工作的要求，嚴(yán)禁各部門、學(xué)校和有關(guān)企事業(yè)單位在中小學(xué)教材出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)違規(guī)收取“培訓(xùn)費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)”等各種名目的費(fèi)用，嚴(yán)禁出版、發(fā)行單位為銷售中小學(xué)教材向各部門、學(xué)校和有關(guān)企事業(yè)單位及個(gè)人違規(guī)支付上述各種名義的費(fèi)用。
二、嚴(yán)格控制教材成本價(jià)格。
出版、發(fā)行部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，嚴(yán)格控制教材成本。物價(jià)部門在核定教材價(jià)格時(shí)不得將出版發(fā)行單位違規(guī)支付的上述費(fèi)用計(jì)入教材成本。
三、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
各級新聞出版、物價(jià)、教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要按各自職責(zé)加大監(jiān)管力度，對違規(guī)向出版、發(fā)行單位收取費(fèi)用的部門、學(xué)校和企事業(yè)單位，要及時(shí)予以糾正，對屢糾屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的，要建議上級相關(guān)部門給予通報(bào)批評，并追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，對違規(guī)收取的費(fèi)用要責(zé)令退還出版發(fā)行單位，無法退還的，由有關(guān)職能部門收繳國庫。對違規(guī)支付費(fèi)用的出版、發(fā)行單位，新聞出版行政部門要給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、改進(jìn)完善售后服務(wù)。
出版、發(fā)行單位要做好中小學(xué)教材售后服務(wù)工作，幫助教師了解教材的編寫意圖、特點(diǎn)特色和教材的配套資源，同時(shí)收集教材使用的反饋信息，不斷提高教材質(zhì)量。對教材缺頁、倒頁、脫頁的，要及時(shí)提供包退包換等服務(wù)。
以上規(guī)定，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
新聞出版總署
國家發(fā)展改革委員
教育部
國務(wù)院糾風(fēng)辦
監(jiān)察部
財(cái)政部
審計(jì)署
二〇〇六年八月三日
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