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食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃4

2012/11/17 22:19:00 人評論

(五)加快企業(yè)技術(shù)進步

加快企業(yè)技術(shù)進步。鼓勵和支持食品加工企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進行技術(shù)改造,優(yōu)化生產(chǎn)流程、淘汰落后工藝和裝備,實現(xiàn)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點加強糧食、植物油、畜禽、糖料、果蔬、水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品等深加工及綜合利用,推進專用裝備和檢測儀器設(shè)備自主化和公共服務(wù)平臺、食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)等,提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和核心競爭力。支持小企業(yè)改善生產(chǎn)條件,提高技術(shù)水平,開發(fā)“專、特、新”產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程控制、市場營銷等環(huán)節(jié),加快推進企業(yè)信息化建設(shè),推行先進質(zhì)量管理,支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略建設(shè),加快中華特色名優(yōu)食品的技術(shù)進步和技術(shù)改造,大力振興“中華老字號”。

推進節(jié)能減排。全面落實《節(jié)能法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《清潔生產(chǎn)促進法》,重點在發(fā)酵、釀酒、制糖、淀粉、速凍食品、肉類屠宰加工等行業(yè),實施節(jié)能減排技術(shù)改造,加快推廣高效節(jié)能、清潔生產(chǎn)和綜合利用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,提高食品工業(yè)副產(chǎn)品的開發(fā)利用水平,加大“三廢”治理和廢水循環(huán)利用力度,減少污染物排放。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程,提高資源利用效率。

專欄6 “十二五”時期食品工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造重點

重點行業(yè)發(fā)展重點(部分行業(yè))

糧食加工

營養(yǎng)健康型大米、小麥粉及制品的開發(fā)生產(chǎn);傳統(tǒng)主食品、雜糧(豆)及中餐菜肴的工業(yè)化生產(chǎn)。

植物油加工

采用膨化、負壓蒸發(fā)、熱能自平衡利用、低消耗蒸汽真空系統(tǒng)等技術(shù),油菜籽主產(chǎn)區(qū)日處理油菜籽400 噸及以上、噸料溶劑消耗1.5 公斤以下(其中西部地區(qū)日處理油菜籽200 噸以上、噸料溶劑消耗2 公斤以下)的菜籽油生產(chǎn)線;花生主產(chǎn)區(qū)日處理花生200 噸及以上噸料溶劑消耗2 公斤以下的花生油生產(chǎn)線;棉籽產(chǎn)區(qū)日處理棉籽300 噸及以上、噸料溶劑消耗2 公斤以下的棉籽油生產(chǎn)線;采用分散快速膨化,集中制油、精煉技術(shù)的米糠油生產(chǎn)線;玉米胚芽油生產(chǎn)線;油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品種油料加工生產(chǎn)線。

肉類加工

畜禽動物福利和宰前質(zhì)量安全預(yù)警技術(shù)、冷卻肉加工質(zhì)量安全控制技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,調(diào)理肉制品和發(fā)酵肉制品加工技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,畜禽屠宰加工生產(chǎn)線和冷庫改造。

飲料制造

熱帶果汁(漿)、蔬菜漿果汁(漿)、濃縮橙汁、小品種濃縮果蔬汁、谷物飲料、本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加值植物飲料的開發(fā)生產(chǎn)與加工。

制糖工業(yè)

低碳低硫制糖新工藝、全自動連續(xù)煮糖技術(shù)、制糖生化助劑開發(fā)與應(yīng)用、制糖生產(chǎn)過程的信息化、糖廠熱能集中優(yōu)化及控制;高附加值特種糖生產(chǎn)及糖品深加工。

發(fā)酵工業(yè)

新型菌種選育和改造技術(shù)、發(fā)酵工程優(yōu)化技術(shù)、現(xiàn)代分離提取技術(shù)以及新型酶制劑的開發(fā)、非糧原料高效利用技術(shù)。

食品添加劑和配料工業(yè)

天然食品添加劑、天然香料、新型食品添加劑開發(fā)與生產(chǎn)新技術(shù);薯類變性淀粉加工技術(shù)。

副產(chǎn)物綜合利用

果渣、茶渣、糧油加工副產(chǎn)物(稻殼、米糠、麩皮、胚芽、餅粕等)、畜禽和水產(chǎn)品骨血及內(nèi)臟、皮、鱗、鰭等副產(chǎn)物的綜合開發(fā)與利用。

(六)促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)集群。推廣產(chǎn)業(yè)集群示范,在具有資源優(yōu)勢、物流和消費集中的地區(qū),依托經(jīng)濟實力好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷氖称饭歉善髽I(yè),增強配套功能,加強專業(yè)分工協(xié)作,整合品牌、市場、技術(shù)等資源,發(fā)展一批上規(guī)模、上水平的現(xiàn)代食品工業(yè)園區(qū),培育形成以骨干企業(yè)為龍頭、“專、精、特”中小企業(yè)為支撐,配套檢驗檢測、人才培訓、科技開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、物流建設(shè)、融資平臺等多項生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動食品工業(yè)集約化、規(guī)?;l(fā)展,形成功能完善、布局合理、資源節(jié)約、特色突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。促進全產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。鼓勵食品工業(yè)企業(yè)積極向上、下游產(chǎn)業(yè)延伸和相互協(xié)作,建立從原料生產(chǎn)到終端消費各環(huán)節(jié)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈,促進各環(huán)節(jié)有效銜接,加快產(chǎn)業(yè)鏈間的集成融合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。

專欄7 “十二五”時期食品加工園區(qū)(基地)建設(shè)重點

重點方向發(fā)展重點

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展加大對食品加工園區(qū)(基地)和產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排等工作的指導(dǎo)和支持,大力支持一批信息、研發(fā)、檢測、培訓、物流等服務(wù)平臺的建設(shè)。支持集群骨干企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)進步和技術(shù)改造等,發(fā)揮在輻射帶動、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用,全面帶動和促進中小企業(yè)健康發(fā)展,培育形成一批具有特色、有競爭力的食品產(chǎn)業(yè)集群。

(七)大力推進兩化融合

提升食品工業(yè)企業(yè)信息化水平。加快推進食品工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)運用信息化技術(shù)提升經(jīng)營管理和質(zhì)量控制水平,降低管理成本,豐富市場營銷方式。推進食品安全可追溯體系建設(shè)。支持食品企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)合作,開發(fā)應(yīng)用可追溯信息技術(shù),建立集信息、標識、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)管理等功能于一體的食品可追溯信息系統(tǒng)。重點推進乳制品、肉類、酒類等行業(yè)食品可追溯體系建設(shè)。

推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用。鼓勵有條件的地區(qū)實施食品物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在種養(yǎng)殖、收購、加工、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用,逐步實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、流通、消費全過程關(guān)鍵信息的采集、管理和監(jiān)控。

完善食品生產(chǎn)企業(yè)的信息化服務(wù)體系。進一步發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)、信息化服務(wù)提供商等的積極作用,推動企業(yè)信息化和電子商務(wù)公共應(yīng)用平臺等綜合性公共服務(wù)平臺建設(shè),逐步建立和完善“以服務(wù)網(wǎng)點為載體、以培訓服務(wù)為重點、以公共信息服務(wù)為支撐”的食品工業(yè)企業(yè)信息化服務(wù)體系,為企業(yè)提供專業(yè)的信息化應(yīng)用服務(wù),促進食品工業(yè)企業(yè)的“兩化”融合。建立健全食品工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警體系。

五、重點行業(yè)發(fā)展方向與布局

(一)糧食加工業(yè)

1、發(fā)展方向和重點

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展糧食食品加工業(yè),積極發(fā)展飼料加工業(yè),嚴格控制發(fā)展非食品用途的糧食深加工,確??诩Z、飼料供給安全。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)品系列化、多元化。發(fā)展國際糧食合作,鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”,在境外建立稻谷、玉米和大豆加工企業(yè)。

稻谷加工業(yè)。提高優(yōu)質(zhì)米、專用米、營養(yǎng)強化米、糙米、留胚米等產(chǎn)品比重,積極發(fā)展米制主食品、方便食品、休閑食品等產(chǎn)品;集中利用米糠資源生產(chǎn)米糠油、米糠蛋白、谷維素、糠蠟、肌醇等產(chǎn)品,有效利用碎米資源開發(fā)米粉、粉絲、淀粉糖、米制食品等食用類產(chǎn)品。

小麥加工業(yè)。提高蒸煮、焙烤、速凍等面制食品專用粉、營養(yǎng)強化粉、全麥粉等比重,加快推進傳統(tǒng)面制主食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵大型企業(yè)利用麥胚生產(chǎn)麥胚油、胚芽食品,利用麩皮生產(chǎn)膳食纖維、低聚糖等產(chǎn)品。

玉米加工業(yè)。提高飼料工業(yè)發(fā)展水平,積極開發(fā)玉米主食、休閑和方便食品,嚴格限制生物化工等非食品用途的玉米深加工產(chǎn)品,保證口糧和飼料用糧需求。

大豆加工業(yè)。充分利用我國非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢,重點發(fā)展大豆食品和豆粉類、發(fā)酵類、膨化類、蛋白類等新興大豆蛋白制品。擴大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等領(lǐng)域的應(yīng)用。著力研發(fā)大豆蛋白功能改性、大豆膳食纖維及多糖和新興豆制品加工技術(shù)。

薯類和雜糧加工業(yè)。重點發(fā)展薯類淀粉和副產(chǎn)物的深加工。鼓勵發(fā)展薯條、薯片及以淀粉、全粉為原料的各種方便食品、膨化食品,提高薯渣等副產(chǎn)物的綜合利用水平。大力發(fā)展特色雜糧主食品加工,加快發(fā)展各種雜糧專用預(yù)混合粉和多谷物食品、速凍食品等主食品及方便食品。

2、產(chǎn)業(yè)布局

在東北、長江中下游稻谷主產(chǎn)區(qū),長三角、珠三角、京津等大米主銷區(qū)以及重要物流節(jié)點,大力發(fā)展稻谷加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成米糠、稻殼和碎米綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟模式,重組和建設(shè)一批日處理稻谷800 噸以上的大型骨干企業(yè)。

結(jié)合國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)和消費需求,在黃淮海、西北、長江中下游等地區(qū)建設(shè)強筋、中強筋、弱筋專用粉生產(chǎn)基地,重組和建設(shè)一批日處理小麥1000 噸以上的骨干企業(yè)。

在玉米主產(chǎn)區(qū)和加工區(qū),加大兼并重組、淘汰落后的力度,堅決遏制玉米深加工能力的盲目擴張,控制深加工玉米消費量在合理水平。培育一大批技術(shù)含量高、符合市場需求、具有較強競爭力的骨干企業(yè)。

支持東北大豆產(chǎn)區(qū)建設(shè)大豆食品加工基地,提高豆腐及各種傳統(tǒng)豆制品工業(yè)化、標準化生產(chǎn)水平,深入開發(fā)新型高質(zhì)量營養(yǎng)食品;支持黃淮海大豆產(chǎn)區(qū)發(fā)展大豆深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈;鼓勵沿海地區(qū)加強對大豆加工副產(chǎn)物綜合利用,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)飼用蛋白、脂肪酸、精制磷脂等生產(chǎn)基地。

在馬鈴薯、甘薯的主產(chǎn)區(qū),發(fā)展一批年處理鮮馬鈴薯6 萬噸以上的加工基地和年處理鮮甘薯4 萬噸以上的加工基地;在木薯主產(chǎn)區(qū),適度發(fā)展年處理鮮木薯20-30 萬噸的加工廠和木薯變性淀粉生產(chǎn)基地;在有條件的地區(qū)積極發(fā)展特色雜糧加工業(yè)。

3、發(fā)展目標

到2015 年,糧食加工業(yè)總產(chǎn)值達到3.9 萬億元,年均增長12%;形成10 個銷售收入100 億元以上的大型糧食加工企業(yè)集團;日處理稻谷200 噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到60%以上,日處理小麥400噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到65%以上,均比2010 年提高15 個百分點。

(二)食用植物油加工業(yè)

1、發(fā)展方向和重點

穩(wěn)定傳統(tǒng)大豆油生產(chǎn),著力增加以國產(chǎn)油料為原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生產(chǎn),大力推進以糧食加工副產(chǎn)物為原料的玉米油、米糠油生產(chǎn),積極發(fā)展油茶籽油、核桃油、橄欖油等木本植物油生產(chǎn),促進油脂品種多元化,提升食用植物油自給水平。提高油料規(guī)?;C合利用水平,開發(fā)提取蛋白產(chǎn)品。鼓勵并支持國內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”,合作開發(fā)棕櫚、大豆、葵花籽等食用油資源,建立境外食用油生產(chǎn)加工基地,構(gòu)建穩(wěn)定的進口多品種油料和食用植物油源的保障體系。

2、產(chǎn)業(yè)布局

大豆油脂加工。嚴格控制新建項目,引導(dǎo)工藝技術(shù)裝備落后的大豆加工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),降低設(shè)備閑置率,提高生產(chǎn)效率。充分發(fā)揮東北非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢,穩(wěn)定當?shù)卮蠖褂椭庸ぎa(chǎn)業(yè)集群,淘汰一批落后產(chǎn)能;沿海大豆加工區(qū)要進一步壓縮產(chǎn)能,鼓勵內(nèi)資企業(yè)兼并、重組,積極培育大豆加工和飼料生產(chǎn)一體化的企業(yè)。

油菜籽加工。在長江中下游地區(qū),依托現(xiàn)有骨干企業(yè),形成一批日處理油菜籽400 噸及以上加工企業(yè)。西部內(nèi)陸地區(qū),依托現(xiàn)有骨干企業(yè),形成一批日處理油菜籽200 噸及以上企業(yè)。鼓勵建設(shè)一線多能的多油料品種加工項目,堅決淘汰落后產(chǎn)能?;ㄉ图庸ぁT诖罅μ蕴浜螽a(chǎn)能的基礎(chǔ)上,努力在主產(chǎn)區(qū)培養(yǎng)形成一批日處理花生200 噸及以上企業(yè)。

油茶籽加工。加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)原料基地建設(shè),在湖南、廣西、江西等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工油茶籽6 萬噸以上項目。其他油料加工。在核桃、油橄欖主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料3萬噸以上項目;在棉花主產(chǎn)區(qū)形成一批日處理棉籽300 噸及以上項目;在內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆等葵花籽主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料10 萬噸以上項目,鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一線多能、多油料品種加工項目;依托主要稻谷加工區(qū),建設(shè)若干年加工米糠3 萬噸以上米糠油項目;依托玉米深加工企業(yè)或玉米加工集中區(qū),建設(shè)若干年處理玉米胚芽6 萬噸以上玉米油項目。

3、發(fā)展目標

到2015 年,食用植物油產(chǎn)量達到2440 萬噸,其中國產(chǎn)油料產(chǎn)油量提高到1260 萬噸;花生油、菜籽油、棉籽油、葵籽油、米糠油、油茶籽油等植物油產(chǎn)量比重明顯提高。淘汰油料加工落后產(chǎn)能2000 萬噸左右,油料加工總產(chǎn)能控制在1.8 億噸以內(nèi),其中大豆油脂加工能力控制在0.95 億噸以內(nèi)。

(三)肉類加工業(yè)

1、發(fā)展方向與重點

進一步調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步發(fā)展豬肉、牛羊肉和禽肉加工。優(yōu)化肉類食品結(jié)構(gòu),提高冷鮮肉比重,擴大小包裝分割肉的生產(chǎn),加強肉、蛋制品的精深加工,實現(xiàn)“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”,促進資源的綜合利用。

加強對名優(yōu)傳統(tǒng)肉類食品資源的挖掘,推動傳統(tǒng)肉類禽蛋食品的工業(yè)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,培育一批在國際市場上具有明顯競爭優(yōu)勢的民族特色品牌。支持區(qū)域性骨干肉類食品企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,實現(xiàn)規(guī)模化,擴大市場占有率。

2、產(chǎn)業(yè)布局

結(jié)合大中城市屠宰企業(yè)的外移,利用原有屠宰廠的場地、設(shè)施,發(fā)展肉制品加工企業(yè)或物流企業(yè)。嚴格控制新增屠宰產(chǎn)能,原則上不再新建生豬、羊年屠宰量在20 萬頭以下、牛年屠宰量在5 萬頭以下、禽年屠宰量在2000 萬只以下的企業(yè),限制年生產(chǎn)加工量3000噸以下的西式肉制品加工企業(yè)。推動畜禽主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大型屠宰和加工骨干企業(yè),主銷區(qū)側(cè)重發(fā)展肉制品加工、分割配送中心,減少活畜(禽)跨區(qū)域調(diào)運。

依托優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),重點建設(shè)華東、華北、西南和東北四大生豬屠宰加工基地;華北、東北兩大肉牛屠宰加工基地;河南、內(nèi)蒙古及河北北部、西北和西南四大肉羊屠宰加工基地;中部和東部禽肉屠宰加工基地。

 

禽蛋加工業(yè)。在糧食主產(chǎn)省區(qū)建設(shè)雞蛋加工基地,在洞庭湖、鄱陽湖周邊省區(qū)建設(shè)水禽蛋加工基地,在西南等地建立無公害、綠色放養(yǎng)禽蛋生產(chǎn)加工基地。

3、發(fā)展目標

到2015 年,肉類總產(chǎn)量達到8500 萬噸,肉類制品及副產(chǎn)品加工達到1500 萬噸,占肉類總產(chǎn)量的比重達到17%以上。全國手工和半機械化等落后生豬屠宰產(chǎn)能淘汰50%,其中大中城市和發(fā)達地區(qū)力爭淘汰80%左右。大中城市和大中型肉類屠宰加工企業(yè)全面推行ISO9000 和ISO22000 等管理體系。形成10 家100 億以上的大企業(yè)集團,肉類行業(yè)前200 強企業(yè)的生產(chǎn)和市場集中度達到80%,培育出2-3 個在國際上具有一定競爭力和影響力的肉類食品企業(yè)。

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