為進(jìn)一步規(guī)范印刷市場(chǎng)，打擊非法印刷活動(dòng)，貫徹落實(shí)新聞出版總署2012年印刷發(fā)行監(jiān)管工作會(huì)議精神，自今年3月份以來(lái)，湖南省各地新聞出版管理和執(zhí)法部門(mén)積極開(kāi)展印刷監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)中，湖南省共出動(dòng)執(zhí)法人員6346人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1131臺(tái)次，檢查印刷企業(yè)5282家次，查處違法違規(guī)印刷活動(dòng)365起，收繳違法印刷出版物32.47萬(wàn)冊(cè)（張），對(duì)違規(guī)違法印刷企業(yè)作出了相應(yīng)行政處罰，其中警告177家，責(zé)令停業(yè)整頓和整改160家，罰款19家，吊銷《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》1家，沒(méi)收違法所得2.5萬(wàn)元，罰款49.7萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任1起，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)取締了無(wú)證照印刷廠6家，完成了“查處一批、整改一批、關(guān)停一批”的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)這次專項(xiàng)行動(dòng)，有效地打擊了印刷違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)和規(guī)范了印刷企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，湖南印刷行業(yè)整體情況良好。
一、貫徹精神，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
3月26日，湖南省新聞出版局召開(kāi)了全省印刷發(fā)行監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了新聞出版總署印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作會(huì)議精神，部署在全省開(kāi)展印刷發(fā)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。各市州文化廣電新聞出版局（以下簡(jiǎn)稱文廣新局）、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法局）向湖南省新聞出版局遞交了《湖南省新聞出版局2012年印刷發(fā)行監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)》。會(huì)后，各市州新聞出版管理和執(zhí)法部門(mén)高度重視，及時(shí)在本地組織召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案，并與下轄縣（市）區(qū)局簽訂了印刷監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)。
二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍
湖南省新聞出版局印刷復(fù)制管理處加強(qiáng)與全省各市州的溝通聯(lián)系，及時(shí)收集全省各地工作進(jìn)展情況，編發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，兩次在《湖南日?qǐng)?bào)》上刊登有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)的公告。衡陽(yáng)、長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、張家界等地積極編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，向當(dāng)?shù)攸h委政府和湖南省新聞出版局報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況。株洲市執(zhí)法局在媒體上發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)正面新聞報(bào)道12篇，在株洲電視臺(tái)連續(xù)播出公益廣告，為印刷專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造有利的輿論氛圍。懷化市執(zhí)法局制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，在懷化電視臺(tái)、懷化日?qǐng)?bào)予以公告，在印刷企業(yè)及人口較集中的地方張貼方案和舉報(bào)電話，為開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
三、強(qiáng)化執(zhí)法，完成“三個(gè)一批”
長(zhǎng)沙市榮鑫印務(wù)有限公司因盜版印制圖書(shū)6萬(wàn)余冊(cè)被查處，其法定代表人被長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民法院以侵犯著作權(quán)罪判處有期徒刑10個(gè)月。湖南省新聞出版局對(duì)此案高度重視，收集有關(guān)證據(jù)后立案，依法吊銷了榮鑫公司印刷經(jīng)營(yíng)許可證。衡陽(yáng)市執(zhí)法局組織精干執(zhí)法人員，重點(diǎn)檢查與邵東縣交界地區(qū)、城郊結(jié)合部的13家印刷企業(yè)以及該市10家“黃牌榜”企業(yè)，每周暗查一次，嚴(yán)控其印刷行為。益陽(yáng)市執(zhí)法局查獲三邦印務(wù)有限公司印刷非法出版物碼洋近百萬(wàn)元，但三邦公司將已經(jīng)封存的非法出版物和半成品連夜轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)沙。該局會(huì)同公安部門(mén)趕到長(zhǎng)沙，經(jīng)過(guò)三天三夜的布控蹲守，成功追回這批非法出版物和半成品，并將該案移交公安部門(mén)處理。懷化市執(zhí)法局對(duì)委托印刷和承接印刷醫(yī)藥類非法出版物的兩個(gè)當(dāng)事人作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰，該局在市井坪織布廠和府安花園附近發(fā)現(xiàn)兩家無(wú)證無(wú)照印刷企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以取締。岳陽(yáng)市執(zhí)法局在今年3月和6月開(kāi)展了兩次大規(guī)模專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)采取“零點(diǎn)行動(dòng)”、“晚霞行動(dòng)”、“朝陽(yáng)行動(dòng)”，嚴(yán)查印刷企業(yè)違法違規(guī)行為。
四、有效督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作
衡陽(yáng)市執(zhí)法局對(duì)各縣市、南岳區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了督查，督察組查看執(zhí)法部門(mén)的檢查臺(tái)賬、《印刷復(fù)制行政執(zhí)法記錄冊(cè)》及查辦的案件案卷，抽檢當(dāng)?shù)赜∷⑵髽I(yè)，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向當(dāng)?shù)匦侣劤霭嬷鞴懿块T(mén)提出整改意見(jiàn)和要求。懷化市執(zhí)法局對(duì)麻陽(yáng)、新晃、會(huì)同等重點(diǎn)縣市的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了督查，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。株洲市執(zhí)法局檢查了攸縣、醴陵市、株洲縣印刷企業(yè)10家，發(fā)現(xiàn)3家印刷企業(yè)有違規(guī)行為，其中該局對(duì)非法承印境外出版物案件立案查處，另外2個(gè)案件交由當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)綜合執(zhí)法局（大隊(duì)）查處，該局督辦。
湖南省新聞出版局印刷復(fù)制管理處派出人員，在不打招呼、不事先確定檢查時(shí)間和路線的情況下，到各地抽查了部分印刷企業(yè)。抽查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)印刷企業(yè)能遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)制度，印刷產(chǎn)品健康文明，未發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)明令禁止的出版物和印刷品。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，還有個(gè)別印刷企業(yè)沒(méi)有懸掛證照，有的五項(xiàng)制度沒(méi)有上墻，仍有企業(yè)在印制醫(yī)療廣告類非法出版物。
總之，在湖南省新聞出版局黨組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)新聞出版管理和執(zhí)法部門(mén)高度重視，部署及時(shí)，責(zé)任到位，措施得力，我省2012年印刷監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定的成效。湖南省新聞出版局將以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范全省印刷經(jīng)營(yíng)秩序，確保全省印刷業(yè)有序健康，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧文化環(huán)境。
共有 網(wǎng)友評(píng)論