第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)我國(guó)音像出版事業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，加強(qiáng)音像制品出版的管理，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡從事音像制品（含錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等）出版活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 音像出版事業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義出版事業(yè)的組成部分，其建設(shè)和發(fā)展規(guī)模納入國(guó)家出版事業(yè)總體規(guī)劃。
第四條 國(guó)家對(duì)音像制品的出版實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。
新聞出版署主管全國(guó)的音像出版管理工作。
地方各級(jí)人民政府音像制品行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的音像出版管理工作。
第五條 嚴(yán)禁出版下列內(nèi)容的音像制品：
(一)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
(二)煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；
(三)泄露國(guó)家秘密的；
(四)宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；
(五)誹謗、侮辱他人的；
(六)國(guó)家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。
第二章 音像出版單位的設(shè)立
第六條 新聞出版署負(fù)責(zé)制定音像出版事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國(guó)音像出版單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。
第七條 設(shè)立音像出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合音像出版事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；
(二)有符合本辦法的章程；
(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍；
(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合規(guī)定資格條件的音像出版專業(yè)人員；
(五)有必需的資金、設(shè)備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像出版單位，由申請(qǐng)單位的上級(jí)主管部門報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門審核并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門報(bào)新聞出版署審批。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)音像出版單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；
(二)音像出版單位的上級(jí)主管部門、主辦單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；
(三)音像出版單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的姓名、住址、資格證明文件；
(四)音像出版單位的資金來(lái)源及其數(shù)額。
第九條 設(shè)立音像出版單位的申請(qǐng)經(jīng)新聞出版署批準(zhǔn)并發(fā)給《音像制品出版經(jīng) 營(yíng)許可證》后，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在6O日內(nèi)持《音像制品出版經(jīng)營(yíng)許可證》到所在地工商行政管理部門登記。
工商行政管理部門根據(jù)《音像制品出版經(jīng)營(yíng)許可證》和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十條 新聞出版署自收到申請(qǐng)書之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
主辦單位對(duì)新聞出版署的不批準(zhǔn)決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知之日起15日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)復(fù)議書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。
第十一條 音像出版單位自登記之日起滿六個(gè)月未出版音像制品的，由各省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門報(bào)新聞出版署同意后，收回《音像制品出版經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十二條 音像出版單位改變名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)當(dāng)依照本辦法第八條、第九條的規(guī)定，重新辦理審批登記手續(xù)。
音像出版單位改變地址、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
音像出版單位終止出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第十三條 音像出版單位應(yīng)按照有關(guān)音像統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，填報(bào)音像制品報(bào)表，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送省級(jí)音像制品行政管理部門。省級(jí)音像制品行政管理部門匯總后，報(bào)新聞出版署。
第十四條 音像出版單位每?jī)赡曷男幸淮螌徍说怯浭掷m(xù)。音像出版單位從1997年開(kāi)始，逢單年1月31日前向省級(jí)音像制品行政管理部門報(bào)送年檢報(bào)告，由管理機(jī)關(guān)對(duì)其出版業(yè)務(wù)、執(zhí)行法規(guī)等情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)達(dá)到規(guī)定要求的單位，準(zhǔn)予辦理年檢合格登記手續(xù)，對(duì)末達(dá)到規(guī)定要求的單位，不予或暫緩辦理年檢合格登記手續(xù)。未取得合格登記手續(xù)的音像出版單位，不得從事出版業(yè)務(wù)。
第十五條 未取得《音像制品出版經(jīng)營(yíng)許可證》的任何單位不得從事音像制品的出版業(yè)務(wù)。
第十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位制作的供內(nèi)部使用的非經(jīng)營(yíng)性的音像制品，須經(jīng)省級(jí)以上音像制品行政管理部門批準(zhǔn)，并核發(fā)《錄音錄像制品復(fù)制委托書》后，方可復(fù)制、交流。
第三章 音像制品的出版
第十七條 音像出版單位應(yīng)當(dāng)組織、制定音像年度選題計(jì)劃。音像選題計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)音像出版單位的出版宗旨，符合出版業(yè)務(wù)范圍。
第十八條 音像出版單位的年度選題計(jì)劃須經(jīng)主辦、主管單位審核后，報(bào)當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門核準(zhǔn)，報(bào)新聞出版署備案。
在京中央單位主管的音像出版單位的年度選題計(jì)劃須經(jīng)其主管部門審核后報(bào)新聞出版署備案。
第十九條 上報(bào)年度選題計(jì)劃應(yīng)包括名稱、類別、載體、內(nèi)容提要、計(jì)劃出版時(shí)間等。上報(bào)時(shí)間截止于本年度的上一年底或者新聞出版署規(guī)定要求的時(shí)間。
第二十條 音像出版單位出版的音像制品，由音像出版單位的總編輯負(fù)責(zé)終審。
第二十一條 音像出版單位不得向任何單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的名稱或者版號(hào)。
音像出版單位必須對(duì)其出版的音像制品的母帶、封面、宣傳品及委托復(fù)制、發(fā)行方式負(fù)全部責(zé)任，不得將版號(hào)分配給編輯、制作部門或編輯個(gè)人掌握；終審權(quán)不得委托他人代為行使。
第二十二條 出版音像制品應(yīng)當(dāng)在音像制品及其包裝的明顯位置，標(biāo)明出版單位的名稱、地址、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼、出版時(shí)間、著作人姓名等事項(xiàng)。
第二十三條 音像出版單位可以按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定發(fā)行本單位出版的音像制品。
第二十四條 音像出版單位實(shí)行社長(zhǎng)、總編輯上崗前的崗位培訓(xùn)、考核制度。
第二十五條 音像出版單位應(yīng)當(dāng)自音像制品出版之日起30日內(nèi)，向中國(guó)版本圖書館繳送樣品并將樣品報(bào)新聞出版署備案。
第二十六條 從境外引進(jìn)的音像制品的出版管理辦法，另行規(guī)定。
第四章 罰 則
第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版署或者縣級(jí)以上地方人民政府音像制品行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，責(zé)令停止出版發(fā)行音像制品，沒(méi)收并銷毀違法音像制品，沒(méi)收違法所得，吊銷音像制品出版經(jīng)營(yíng)許可證，可以并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：
(一)音像出版單位向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的名稱或者版號(hào)的；
(二)圖書出版社出版非配合本版圖書的音像制品和未經(jīng)批準(zhǔn)出版配合本版圖書的音像制品的；
(三)非音像出版單位出版音像制品的；
(四)音像出版單位出版未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品的；
(五)出版有國(guó)家規(guī)定禁止的內(nèi)容的音像制品的。
吊銷《音像制品出版經(jīng)營(yíng)許可證》的行政處罰，需經(jīng)新聞出版署批準(zhǔn)。
第二十八條 出版音像制品侵犯他人著作權(quán)的，由著作權(quán)行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 對(duì)拒絕報(bào)送年度選題計(jì)劃的、拒絕繳送音像制品樣品的音像出版單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并可給予警告。
第三十條 非音像出版單位違反本辦法，受讓、租用、購(gòu)買音像出版單位的名稱或者版號(hào)的，責(zé)令其停止出版活動(dòng)，并處以違法所得５倍以上１０倍以下的罰款。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前有關(guān)音像出版管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十二條 本辦法由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋。
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