對(duì)于 “十一五”規(guī)劃，我們業(yè)內(nèi)有兩種聲音。一種反映是這個(gè)規(guī)劃制定得很好，目標(biāo)明確，設(shè)定得力。首先從“九五”和“十五”的完成情況來看，印刷報(bào)紙從1994年到2004年底，每年以15％的速度遞增，書刊以10％左右的速度遞增，包裝以12％的速度遞增，因此，在“十一五”期間印刷業(yè)總產(chǎn)值以8％的速度遞增應(yīng)該沒問題；第二就是我們要實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，不論是出版行業(yè)還是印刷行業(yè)，都應(yīng)該為全國(guó)人民注入更多的健康食糧。
第二種意見與第一種意見恰恰相反，認(rèn)為目標(biāo)定得比較高，完成有難度，有的甚至說完成不了。今年我們進(jìn)入了“十一五”，同時(shí)也進(jìn)入了微利年代，利潤(rùn)下降，虧損額增高。愛克發(fā)去年就宣布了從今年的1月起，所有的版材價(jià)格上漲5％～12％。紙板、紙箱都在漲價(jià)，PS版也在漲價(jià)。從各個(gè)行業(yè)來講，例如報(bào)業(yè)從1994年至2004年十年間每年增長(zhǎng)15％，但2005年比2004年僅僅提高了3.5％。因此，“十一五”期間報(bào)紙有多大的增長(zhǎng)還很難說，每年15％絕對(duì)不可能，能達(dá)到10％就不錯(cuò)。
書刊這方面也值得大家研究。課本占有量占書刊印刷的40％左右，但現(xiàn)在課本全國(guó)正實(shí)行試點(diǎn)重復(fù)使用，這就減少了很大一塊印刷量。再者，報(bào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不太好，也就限制了其他印刷行業(yè)攬更多的單。還有就是印刷工價(jià)這幾年一直都在下降，成本增高，耗材漲價(jià)，利潤(rùn)在降低，日子普遍比較難過。
根據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計(jì)，2004年底有2000多家印刷廠，包括大一些的印刷廠近1/3虧損，這是報(bào)紙及書刊這塊。對(duì)于包裝，爭(zhēng)議就比較大。過度包裝現(xiàn)象非常嚴(yán)重，現(xiàn)在我國(guó)也出臺(tái)了一些法規(guī)進(jìn)行限制，包裝法也將出臺(tái)，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了禁止過度包裝的有關(guān)意見，發(fā)改委也叫停了月餅過度包裝。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，光月餅一項(xiàng)一年就有30個(gè)億的包裝。倘若一旦限制過度包裝，將會(huì)對(duì)包裝業(yè)帶來什么？還會(huì)像前幾年增長(zhǎng)那么快嗎？
規(guī)范中提出了開發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一個(gè)是國(guó)際市場(chǎng)。但是國(guó)際市場(chǎng)的開拓不是我們想象的那么容易，目前的情況來看是一年不如一年。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，近幾年我們的印刷城建設(shè)的一個(gè)比一個(gè)大，一個(gè)比一個(gè)多，包裝城、印刷城、包裝中心，一個(gè)接著一個(gè)的起。建立這么多的包裝城、印刷中心，我們國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)有多大？這些都是我們應(yīng)該研究的問題，也是我們?cè)诼鋵?shí)‘十一五’規(guī)劃時(shí)要注意考慮的問題。
我國(guó)印刷業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，不管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也好，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也好，印刷業(yè)的發(fā)展，靠其本身還是有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。但是還是希望政府在可能的情況下，既給點(diǎn)遠(yuǎn)政策，也給點(diǎn)近政策，相繼鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)。另外一些企業(yè)說，政策是給了，但是給得還不夠。比如說印刷業(yè)的增值稅，多年來多收了多少的稅？
以上總結(jié)了對(duì)于“十一五”規(guī)劃的兩種意見，一種是行，一種是不行。行有行的道理，不行有不行的理由。不行的理由，我想也應(yīng)該好好的考慮，這樣才能保證我們“十一五”規(guī)劃順利的完成。
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