提起豪華包裝,大家很容易想到煙酒、月餅、電子產(chǎn)品或其它禮品。事實(shí)上,近幾年來(lái),藥品的外包裝也刮起了“豪華風(fēng)”,甚至愈刮愈烈。
藥品過(guò)度包裝,具有多種危害,一是造成了資源的浪費(fèi),不管多精美的包裝,最終都只會(huì)成為垃圾。二是產(chǎn)生過(guò)多的垃圾,據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年產(chǎn)生的2億噸生活垃圾中,約有4000萬(wàn)噸為包裝廢棄物。三是損害了患者的利益,過(guò)度包裝造成了藥品成本上升,這一切又被轉(zhuǎn)嫁到病人身上,加大了患者負(fù)擔(dān),也降低了國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用的使用效益。更關(guān)鍵的在于,如果藥品包裝能夠給藥品生產(chǎn)行為帶來(lái)超額利潤(rùn),藥品生產(chǎn)者就會(huì)“功夫在詩(shī)外”,這不利于藥品質(zhì)量的提高和生產(chǎn)的創(chuàng)新?，F(xiàn)在藥價(jià)虛高已成為不爭(zhēng)的事實(shí),控制藥品包裝不僅可以控制藥價(jià),也可以減少處理包裝廢棄物的垃圾處理費(fèi),可謂一舉兩得。
包裝瘦身的好處,從“天價(jià)月餅”便可以窺管見豹。2006年6月1日,《月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》開始事實(shí),制度利器一出,月餅價(jià)格應(yīng)聲而降,制度威力由此可見一斑。時(shí)下,藥品包裝還存在法律空白,2006年6月1日起實(shí)施的《藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》對(duì)藥品商品名和通用名在包裝上的字號(hào)比例和位置做了一定的限制,但對(duì)藥品包裝空間、材質(zhì)等問(wèn)題并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格限制。這就直接給藥品過(guò)度包裝“開了綠燈”,使其難以受到嚴(yán)格的管束和控制。
在國(guó)外,歐盟、美國(guó)、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都有對(duì)過(guò)度包裝予以限制的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),在美國(guó),處方藥甚至是用清一色的各種大大小小的白色瓶子包裝。2010年6月實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過(guò)度包裝要求——食品和化妝品》,對(duì)食品和化妝品銷售包裝的層數(shù)、空隙率和成本三個(gè)指標(biāo)做出了強(qiáng)制性規(guī)定,但卻藥品這一特殊商品的外包裝,依然沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范,使藥品包裝處于無(wú)法可依的狀態(tài),從而導(dǎo)致其過(guò)度包裝行為的泛濫。
由此來(lái)說(shuō),加快藥品包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定,以及限制商品過(guò)度包裝方面的立法,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。作為一項(xiàng)特殊性產(chǎn)品,藥品比月餅等產(chǎn)品,在管理上更加迫切。盡管近年來(lái)“高價(jià)藥”已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題,但對(duì)造成藥價(jià)虛高的過(guò)度包裝等問(wèn)題卻沒(méi)有及時(shí)的治理,這值得相關(guān)部門的反思。當(dāng)務(wù)之急,一方面是要盡快制定藥品包裝的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)包裝層數(shù)、空隙率、材質(zhì)以及成本,都應(yīng)有明確的規(guī)定；另一方面,要加快《限制商品過(guò)度包裝條例》、《包裝物回收利用管理辦法》的立法進(jìn)度,使包括藥品在內(nèi)的所有商品包裝,都有明確的法律規(guī)范。
此外,引導(dǎo)公眾改變“包裝越好藥越好”的消費(fèi)心理,倡導(dǎo)理性的包裝認(rèn)識(shí)觀,也應(yīng)屬于包裝立法的范疇,如此,藥品過(guò)度包裝現(xiàn)象才會(huì)真正得到改善。
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