加強中國印刷文物調研和中國印刷博物館建設
建議人：武文祥中國印刷技術協(xié)會名譽理事長
主題詞：中國印刷文物調查、中國印刷博物館建設現今，印刷業(yè)已成為我國重要文化產業(yè)之一，產業(yè)規(guī)模居世界第三。中國古、近、現代印刷歷史文化，逐步得到了國人和世界的重視，特別是2008年北京奧運會開幕式，中國古代造紙術和活字印刷術活靈活現的大手筆展示，以及2009年10月在德國法蘭克福國際書展上，中國作為主賓國在主題館以極其豐富的史料首次大規(guī)模展示古、近、現代出版印刷史，贏得了國際同行的稱贊，對改變西方人只知道公元1450年德國人古登堡發(fā)明的鉛活字印刷，而不知道早于他幾百年的中國畢昇發(fā)明活字印刷術的偏見，取得了良好效果。如今，如何加強中國印刷文化在世界文化領域內的影響，中國印刷技術協(xié)會名譽理事長武文祥提出了以下兩點建議。建議一：以多種方式調查流失海外的印刷文物據說，僅敦煌藏經洞原來大約有5萬件左右的文物（其中有佛經印刷品數百件），散失兩萬多件，大多散布在法、英、俄等國，有些在日本、美國存放。為此，建議全面調查敦煌藏經洞與印刷有關的歷史文物，特別是流失海外的，要有組織、有計劃派人出去查找。據了解，20世紀30年代北京圖書館青年館員王重民就曾到大英博物館和法國圖書館做過調研，并在多方共同努力下，于50年代整理出了宋代書目。建議國內一方面從國家到地方各級博物館、圖書館、文物單位，采取多種方式進行普查；另一方面重視散失在民間的文物收集，弄清家底，深入進行調研鑒定，最大限度發(fā)揮文物的應有效用。出版一部能反映中華印刷文明史的文物匯編，充實博物館展品，厚古重今，弘揚中華民族的創(chuàng)造精神。建議二：將中國印刷博物館納入國家專業(yè)博物館序列1996年中國印刷博物館在北京大興落成。后由國家撥款擴建中國印刷博物館地下印刷機械展廳2000平方米。在中國印刷博物館遇到經費困難時，得到國家領導人及國務院有關部門的關心和支持，將博物館列為準公益性事業(yè)單位，經費列入國家預算，基本保證了博物館的日常運行。2006年中國印刷博物館成立10周年，在業(yè)界的支持下，以兩院院士王選教授為代表發(fā)明的漢字信息處理激光照排技術為重點初步開辟了數字印刷和印刷數字化展廳。目前，中國印刷博物館存在的主要問題有：館藏體現印刷發(fā)展歷程的鎮(zhèn)館之寶稀少，不能真正反映中國印刷術發(fā)明發(fā)展的面貌；展出手段陳舊，缺乏現代氣息和觀眾參與的趣味性；專業(yè)研究人員缺乏；同國際上高檔同類博物館深層次交流很少；同社會上授予的“北京市愛國主義教育基地”、“北京市科普教育基地”和“國家AA級旅游定點景點”的要求不相稱。就此問題，武文祥建議，第一，國家有關部門將中國印刷博物館納入國家專業(yè)博物館序列，加強領導，把有關發(fā)展項目列入國家專業(yè)博物館發(fā)展規(guī)劃；第二，充實專業(yè)研究人員，加強中國古、近、現代印刷史的研究，加強同印刷科研、專業(yè)院校和社團的聯(lián)系合作，有計劃地提出重點課題并列入國家相關規(guī)劃；第三，加強同國內、國際相關博物館的交流合作、互通有無；第四，采取多種途徑，不斷充實中國印刷博物館館藏，特別是重點文物的展出，爭取逐步建成同中國印刷術發(fā)明發(fā)展文明古國和現代中國相稱的世界一流印刷博物館。（見習記者海艷娟采訪整理）
重啟中國印刷發(fā)展史研究項目建議人：魏志剛北京印刷學院教授
武文祥中國印刷技術協(xié)會名譽理事長
何遠裕上海印刷行業(yè)協(xié)會顧問
主題詞：中國印刷史研究現狀：中國印刷史研究欠缺中國印刷術的起源、發(fā)明與發(fā)展是一個漫長的歷史過程。至11世紀，我國在印刷技術上發(fā)生了一次革命，13世紀后逐漸衰落，20世紀后期重新崛起，完成了第二次印刷技術革命。系統(tǒng)地研究這個發(fā)展過程及其內在規(guī)律，既是一項大型文化工程，又是對人類非物質文化遺產的保護傳承。
可惜長期以來，這方面的研究并未得到有關部門的重視，僅有民間團體和部分專家斷斷續(xù)續(xù)地進行。1999年，面對中韓學者關于印刷術發(fā)明權的激烈論戰(zhàn)，相關部門雖曾提出了《中國印刷術起源、發(fā)明與發(fā)展研究》的立項報告。但是后來卻因種種原因該項目未能被啟動。而韓國則早已將印刷術的發(fā)明和印刷史的研究、展示、外宣等一體納入國家項目，集舉國專家學者之力，提供資金、文獻和技術支撐，有組織、有計劃、持續(xù)地進行工作，并游說聯(lián)合國教科文組織部分官員為之宣傳發(fā)聲。
時至今日，10年過去了，我國印刷文物的發(fā)掘和印刷史的研究仍然停滯不前。僅有少數專家分散做些零碎的研究工作。幾位學養(yǎng)較深的知名專家年事已高，一些學術價值較高的文獻久藏深閨人未識，專家們難窺真容。這種狀況，同印刷術的故鄉(xiāng)和重新崛起的國家地位極不相稱，讓長期致力于印刷史研究的老一輩學者感到失望，也讓有志于此的中青年專家望而卻步。建議：重新為《中國印刷術起源、發(fā)明與發(fā)展研究》課題立項魏志剛、武文祥、何遠裕當年都曾為擬訂上述申請立項報告并為爭取批準落實而參與具體工作，雖年事已高，但都呼吁重新啟動《中國印刷術起源、發(fā)明與發(fā)展研究》課題并提出以下建議：
按照立項要求和程序，在新聞出版總署直接領導下商請相關部委重新擬訂關于《中國印刷術起源、發(fā)明與發(fā)展研究》課題的立項申請報告。
系統(tǒng)地研究中國印刷術的起源、發(fā)明與發(fā)展是一項傳承弘揚中華文化的大型軟科學工程。制定總體規(guī)劃，設計系統(tǒng)課題，選擇重點項目，挖掘鑒別文物，考據歷史文獻，攻堅關鍵難點，分析重大事件、重要人物、典型案例或典型細節(jié)等，都要堅持實事求是的科學態(tài)度；堅持“厚古重今”、“史論融合”的方法；堅持“大氣謙和”、“海納百川”的精神；堅持“和而不同”、“換位思考”的學風。（見習記者海艷娟采訪整理）
數字字庫開發(fā)亟需政策扶持建議人：陳彥中國印刷科學技術研究所所長
主題詞：數字字庫計算機漢字字庫侵權訴訟案件近年來不斷發(fā)生，不少字庫企業(yè)開始舉起維權大旗，中國印刷科學技術研究所旗下的北京漢儀科印信息技術有限公司近日提起的字庫訴訟案維權成功。該所所長陳彥提出，計算機漢字字庫的開發(fā)亟待有關部門關注、重視并給予政策上的扶持與引導。問題一：漢字字體開發(fā)的產業(yè)環(huán)境不容樂觀從20世紀90年代初至今的20年間，我國的字庫行業(yè)迅猛發(fā)展，但漢字字體開發(fā)的產業(yè)環(huán)境卻不容樂觀，這主要有以下一些問題。
一是人才流失問題。字庫行業(yè)是一個獨特的、窄門的高科技行業(yè)，設計、制作字庫需經歷少則5年、多則數十年的磨煉，因此很少有人能在這個行業(yè)堅持許多年。由于字庫廠商的投資得不到應有回報，國內真正具有生產規(guī)模的字庫廠商數量已從幾十家減少到幾家，字庫行業(yè)的很多優(yōu)秀人才也紛紛改行。
二是盜版現象嚴重。字庫可以擁有計算機軟件著作權和美術作品著作權的保護，但它是一種國際開放標準格式的數據庫，又不像計算機軟件那樣可以采用技術手段加以保護。人們可以花5元至10元人民帀隨意買到一張盜版光盤，光盤里載有各家字庫廠商的幾百款字庫。另外，人們也可以到上百個大大小小的未經授權的網站去下載字庫。問題二：中文信息關鍵技術亟待突破目前，中國企業(yè)在漢字字庫領域的發(fā)展受到多方面的制約。
一是缺乏自主創(chuàng)新的計算機文字信息化技術。
在計算機字庫領域，占據壟斷地位的是美國微軟公司及Adobe公司的專利字形技術。由于核心技術被跨國公司掌握，國內企業(yè)都必須跟從微軟的技術標準進行漢字字庫的開發(fā)，基本喪失了字庫技術的自主創(chuàng)新能力。
二是在計算機漢字庫的多樣化、美觀化、高品質化方面缺乏觀念上的重視和技術上的支撐。
目前，西文字庫的數量已發(fā)展到近8000款，而中文字庫據不完全統(tǒng)計不足1000款。形成如此巨大差距的原因，一方面是西文字庫的字符數量只有幾百個，較之中文字庫容易開發(fā)；二是西文字庫有一個健康、良好的市場環(huán)境，促進了字庫技術發(fā)展的良性循環(huán)。建議：給計算機字庫開發(fā)以政策扶持陳彥提出，計算機漢字庫的開發(fā)亟待有關部門關注、重視并給予政策上的扶持與引導，以確保一批有實力的企業(yè)參與字庫行業(yè)的良性競爭。否則，熱心從事漢字字庫開發(fā)的企業(yè)可能會繼續(xù)減少，甚至出現變相壟斷，中文字庫就更加難以得到繁榮與壯大。她建議，一方面要給漢字字庫開發(fā)企業(yè)以資金扶持，另一方面要加強對漢字字庫知識產權的保護。（記者左志紅采訪整理）
印刷企業(yè)發(fā)展需合理工價支撐建議人：羅虎成南京愛德發(fā)展有限公司總經理助理
主題詞：印刷工價印刷行業(yè)是眾所周知的微利行業(yè)。以北京印刷協(xié)會對17家大型印刷企業(yè)的調查為例，調查結果顯示：商業(yè)輪轉、多色印刷、單色印刷、騎馬釘、膠訂等業(yè)務全部都虧損。作為一個全面虧損的行業(yè)，印刷行業(yè)的人均薪酬也比平均水平低，薪酬增長速度也比社會平均增長速度低。針對印刷工價下跌不止的問題，南京愛德發(fā)展有限公司總經理助理羅虎成提出了自己的建議。問題：印刷工價低，多數企業(yè)不贏利或虧損在政府公布的2008年1月～10月工業(yè)品出廠價格指數（PPI）平均上漲8.5%的時候，印刷工價卻依然維持幾年來的頹勢，下跌不止。在印刷加工工價持續(xù)下滑的同時，印企的各項成本卻是日漸增高。2009年，員工的收入比之1991年、1994年翻了數番；生產必需的水、電、煤氣費用在這十來年間循環(huán)上漲，紙價也寬幅震蕩……
以南京愛德發(fā)展有限公司為例，作為一個出口型企業(yè)，在2009年遭遇了國際金融危機，在出口市場下滑的情況下，積極開拓國內市場，國內銷售額占公司銷售份額由30%提升到40%。由于國內業(yè)務工價低，特別是出版社業(yè)務一直虧損，利潤率在-10%以下。雖然公司主要產品產量增加6%，但由于國內產品價格低，公司產值卻下降了3%。如此，運作規(guī)范的企業(yè)在現行的工價體系下很難贏利。建議：制定合理工價，創(chuàng)建良性文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢針對不合理的印刷工價問題，羅虎成提出了以下4點建議。
一、整體提高工價
建議出臺統(tǒng)一的市場參考工價，將工價合理地適當提升，雖然只是市場價格的參考，但它使印刷企業(yè)在價格談判時有比較好的籌碼。
二、提高印刷品質要求
為防止陷入低水平的價格戰(zhàn)，主管部門對印刷品的質量提出明確要求，將高質量印刷品占印刷品的比例作為出版社評比的重要指標。對高質量的印刷品提供政策上的扶持。
三、鼓勵印刷企業(yè)兼并和重組
在政策上給兼并重組的印企提供政策上的扶持，鼓勵印刷企業(yè)做大做強。鼓勵印刷核心企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)的產業(yè)鏈，帶動小型印企的整體發(fā)展。
四、給印刷企業(yè)提供信息支持
建議建立本地的印刷信息平臺，統(tǒng)計印刷設備投資、市場行情、價格水平和技術創(chuàng)新等信息，將之及時提供給印刷企業(yè)，防止印企盲目擴大產能、重復建設、惡性競爭。（見習記者海艷娟采訪整理）
《勞動合同法》仍需完善建議人：楊金溪香港印刷業(yè)商會理事長
主題詞：《勞動合同法》從企業(yè)的角度來說，印刷業(yè)的特性決定了企業(yè)的加班情況與新《勞動合同法》會有沖突。印刷作為一種服務行業(yè)，很多時候生產時間都不是能由企業(yè)決定的。比如教材印刷企業(yè)，由于開學時間是限定的，而教材編寫的速度、出版社交書稿的時間是不能由印刷企業(yè)控制的，一旦交稿推遲，印刷廠就必須日夜趕工，在被縮短的交貨期內完成符合質量要求的書本。這種情況還出現在諸多書刊、地圖印刷企業(yè)中，由于行政審批備案手續(xù)比較繁瑣，往往耗時甚久，但客戶給予的生產周期又非常短，企業(yè)要么無法跟客戶兌現承諾，影響公司誠信；要么必須24小時不斷運作，需要工人加班加點才能完成。
事實上，很多企業(yè)的員工是從貧困的地區(qū)出來打工的，都想多掙點錢來緩解家庭經濟壓力，但若限定加班時間，即使提高了最低工資及加班工資的倍數，員工的實際收入還是減少了，他們感到不滿；同時，企業(yè)也難以承受3倍的加班工資。
楊金溪表示，新《勞動合同法》限定了員工的加班時間，并提升加班工資的幅度，本來意在保護企業(yè)員工，出發(fā)點是好的，企業(yè)也是支持的。但在實際執(zhí)行中，卻導致了勞動者和雇主都感覺難以接受。
楊金溪建議，如果能由勞資雙方共同協(xié)商加班時間，員工加班以自愿為原則，企業(yè)付給員工不少于150%的加班費，達成共同意愿，將有利于減少矛盾和沖突，促進勞資關系和諧，維護社會穩(wěn)定，從而達到多贏。（見習記者海艷娟采訪整理）以優(yōu)惠政策助企業(yè)排除出口障礙建議人：楊金溪香港印刷業(yè)商會理事長
主題詞：稅收及環(huán)保扶持政策印刷企業(yè)本身的贏利空間不大，但為了在日益激烈的競爭中制勝，企業(yè)必須在生產質量、速度方面不斷進步，投資新設備是必然的選擇。
尤其對參與國際競爭的外向出口型印刷企業(yè)而言，歐美等西方先進國家和地區(qū)為了保護本土企業(yè)利益，設立了各類標準和法規(guī)，為出口國設下了一道道門檻。
為了越過這些貿易壁壘，進入歐美國家市場，國內印刷企業(yè)更是需要提升產品質量，達到甚至超過進口國的標準及要求。因此，企業(yè)提升技術、更新設備就顯得尤為重要。
但現在國內暫時還不具備制造頂尖印刷設備的技術水平，為滿足生產需要，印刷企業(yè)只能從極少數的幾個先進國家進口。設備本身的價格十分昂貴，加上國內對進口設備征收的關稅和增值稅稅率也偏高，導致企業(yè)的成本壓力大大增加。對此，楊金溪提出了以下建議。建議：給進出口更多的支持和優(yōu)惠
希望政府能夠給予企業(yè)更多的支持和優(yōu)惠政策，比如在企業(yè)進口設備時，提供減免稅收或貼息優(yōu)惠。
對研發(fā)使用綠色生產原材料、實施節(jié)能減排措施的企業(yè)，實行一定的扶持和優(yōu)惠政策，相信對提高整個行業(yè)的生產技術水平，應對國外日趨嚴格的要求和標準，協(xié)助企業(yè)排除出口障礙，有莫大的好處。（見習記者海艷娟采訪整理）
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