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9月1日，國家質監(jiān)總局在全國范圍內查處未獲得食品用紙包裝、容器等制品生產許可證的生產、銷售或者在經營活動中的使用行為。

這標志著食品用紙包裝行業(yè)發(fā)展將得到規(guī)范。

　　消費者知之甚少

　　袋泡茶的濾紙，裝面包的紙袋，快餐店盛放的薯條、雞翅的紙盒，家里招待客人用的一次性紙杯……生活中隨處可見食品包裝用紙制品的身影。

　　當你在一些小餐館用餐時，飯館的紙杯剛倒入熱水，杯身馬上就軟了，你是否會想到這其中會有食品安全問題?

　　在調查采訪中，很多消費者表示并未想過。一正在超市購物的消費者向記者表示，一般只是憑感覺，覺得紙杯結實的就好些，并沒有想到劣質紙杯會對身體有害。

　　一項調查顯示，73.4%的受訪者在購買一次性紙杯時，從未關注這個紙杯是否有QS標識，13.3%的人會偶爾關注，還有13.3%的受訪者表示會關注。

　　同時有消費者表示，在選購時，往往只看品牌，價格也成為一個重要的參數(shù)。

　　其實，即便是生活中常用的一次性紙杯也是大有乾坤。

　　中國食品添加劑和配料協(xié)會專業(yè)委員會秘書長、上海師范大學工程食品研究所胡國華博士在接受媒體采訪時表示，劣質紙杯含不法添加劑對人體有害，在紙制品的生產過程中，可能會用到增塑劑、增韌劑、固化劑、引發(fā)劑、促進劑、防老劑、阻燃劑等及有關膠黏劑、油墨、顏料等添加劑。一些非法企業(yè)所加入的添加劑有可能并不在《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》允許的范圍內。

　　例如，為了讓紙杯達到隔水效果，在生產中通常需要在紙杯內壁涂一層石蠟或聚乙烯隔水膜。有些不法商販或小作坊為了降低成本，舍棄食品用蠟，在制造紙杯時使用工業(yè)石蠟和廢塑料，而工業(yè)石蠟中含有“多環(huán)芳烴”和“稠環(huán)芳烴”，長期使用這種紙杯盛水，可能會對人體有害，甚至有致癌風險。更令人擔心的是，有的劣質紙杯使用的是國家明令禁止在食品包裝中使用的再生聚乙烯，在加工過程中會發(fā)生裂解變化，產生許多有害化合物。

　　此外，有些不法企業(yè)為了節(jié)省成本，使用劣質紙漿作為原料，為了掩飾這一行徑、使杯子看上去更白，便需加入大量熒光增白劑，而這些有害物質一旦進入人體，就會成為潛在的健康隱患。

　　據(jù)了解，早在兩年前，國家質檢總局就已明確將紙質包裝產品納入QS管理。

　　在采訪中，大部分消費者知道選購食品時要看QS，但對于紙質包裝容器需QS并不知情。

　　市場混亂

　　也許正因為此，紙質包裝品市場相當混亂，沒有QS的產品同樣大量存在。

　　據(jù)了解，列入目錄的食品用紙容器包括市民常用的紙袋、紙罐、紙杯、紙餐具、紙盒等，而食品用紙包裝包括玻璃紙、食品包裝紙、食品包裝紙板等。此外，方便面紙碗，漢堡包、三明治等熟食類的包裝紙，糖果、涼果、中藥丸等的包裝紙，普洱茶餅的包裝紙，袋泡茶的包裝紙，蘋果、香蕉等水果的包裝紙，類食品包裝用的蠟紙，簡裝面條的包裝紙，雪糕包裝紙等等，全部都在QS的管理范圍中。

　　日前，《中國聯(lián)合商報》記者在北京一些超市和批發(fā)市場采訪時發(fā)現(xiàn)，大型超市里紙杯、紙餐具、紙托盤、面包包裝紙等已經標上了QS標識和編號，但批發(fā)市場無QS標識的紙杯仍舊隨處可見。這些無證紙杯有的只有保質期，卻沒有生產日期，一些紙杯更是三無產品。

　　相關資料顯示，截至2009年8月底，食品用塑料包裝、容器、工具等制品企業(yè)獲證企業(yè)共8331家,食品用紙包裝、容器等制品企業(yè)獲證企業(yè) 269家，其中紙杯131家、紙餐具55家，其他紙袋、紙罐、紙盒共22家。而來自國際食品包裝協(xié)會的一項調查結果顯示，在北京生產、銷售紙杯的37家企業(yè)中，已取得生產許可證的企業(yè)為14家，獲證率僅38%。

　　市場不容樂觀

　　國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅指出，全國食品包裝用紙容器行業(yè)整體還不規(guī)范，絕大多數(shù)為家庭作坊式企業(yè)。由于紙杯還沒有統(tǒng)一的國家標準，質量參差不齊，有的使用來源不明回收的廢紙生產，有的為了掩蓋紙的顏色加入具有致癌作用的熒光增白劑;特別是目前行業(yè)標準對油墨沒有要求，企業(yè)為省錢就使用苯及重金屬超標的劣質油墨進行印刷。有些企業(yè)雖然取得了生產許可證，但產品質量仍存在一定問題，尤其是產品生產日期和使用期限問題更為突出。

　　針對紙杯有的沒有保質期，有的保質期一年，有的兩年，有的甚至三年。董金獅表示，這也是行業(yè)潛規(guī)則。“同樣是紙杯，為什么保質期相差那么大?企業(yè)有亂標的嫌疑”。紙杯的保質期與紙杯本身質量、包裝質量以及儲存條件等有關，儲存不當就會導致發(fā)霉。他希望國家相關部門盡快出臺紙杯標準，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。

　　促規(guī)范

　　根據(jù)《工業(yè)產品生產許可證管理條例》相關規(guī)定，9月1日起，食品用紙包裝、食品用紙容器的QS生產、銷售管理正式進入查處期。第一批實施市場準入制度管理的食品用紙包裝、容器等產品包括兩大類21個產品。其中食品用紙包裝8種，包括非熱封型茶葉濾紙、熱封型茶葉濾紙、雞皮紙、食品羊皮紙、半透明紙、玻璃紙、食品包裝紙板等;紙袋4種;食品用紙容器則包括紙罐、紙袋、紙杯、紙餐具、紙盒。

　　對于獲證企業(yè)在取證之前生產的產品，只要在標注的有效期內，且產品質量與取證要求一致的產品，也可以銷售。但對于沒有獲得生產許可證，也沒有證據(jù)證明其產品合格或者生產日期和保質期不清楚的產品，則視為違規(guī)產品，不得進入流通市場。