長期以來，印刷產(chǎn)業(yè)被定性為加工業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)領域唯一執(zhí)行17%增值稅的行業(yè)。2005年11月28日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財稅[2005]165號），其中第十二條明確規(guī)定：“印刷企業(yè)接受出版單位委托，自行購買紙張，印刷有統(tǒng)一刊號（CN）以及采用國際標準書號編序的圖書、報紙和雜志，按貨物銷售征收增值稅。”而按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人銷售圖書、報紙、雜志，稅率為13%。這也就是說，“按貨物銷售征收增值稅”就是征收13%的增值稅。然而，財稅〔2005〕165號文件下發(fā)一年多來，重慶市符合文件規(guī)定的印刷企業(yè)仍然一直在執(zhí)行17%的增值稅，新的稅收政策并未在我市得到貫徹落實。
為爭取落實新稅收政策，在財稅〔2005〕165號文件下發(fā)一周年之際，2006年11月28日，重慶市印刷協(xié)會召集本市部分出版物印刷企業(yè)做了專題討論，并以協(xié)會名義于11月30日向重慶市國家稅局相關(guān)部門遞交了書面情況反映。據(jù)了解，12月8日，市國稅局已電話向市印刷協(xié)會答復：將把文件精神轉(zhuǎn)發(fā)各單位，從2007年1月1日起對符合文件規(guī)定的印刷企業(yè)執(zhí)行13%的增值稅。
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