科技進步是推動人類社會發(fā)展的根本動力。以傳承優(yōu)秀文化、先進文化，傳播科學理論為己任的出版業(yè)，在歷史上每一次質(zhì)的飛躍都是先進科學技術應用的直接結(jié)果。從古代造紙術、雕版印刷、活字印刷的發(fā)明，到現(xiàn)代機器印刷和照排制版的廣泛應用，以致今天數(shù)字出版技術的出現(xiàn)，先進科學技術一次又一次為出版業(yè)帶來了革命。
一、當前數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢
黨的十六大以來，新聞出版業(yè)大力實施科技興業(yè)戰(zhàn)略，傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)升級換代步伐加快，以數(shù)字出版為標志的新的出版業(yè)態(tài)異軍突起，極大地推動了新的文化傳播體系的形成。進入“十一五”時期以來，傳統(tǒng)新聞出版業(yè)向現(xiàn)代新聞出版業(yè)的轉(zhuǎn)型加速，數(shù)字出版等新型出版業(yè)態(tài)進入高速發(fā)展期。數(shù)字化技術在傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的運用與發(fā)展中，帶來了出版業(yè)生產(chǎn)方式、運營模式、管理方式等革命性的變化，加速了傳統(tǒng)出版業(yè)的升級，為新時期新聞出版業(yè)的發(fā)展拓展了前所未有的新空間，已成為產(chǎn)業(yè)中新的重要增長點。
去年以來，在美國次貸危機引發(fā)全球金融危機，各國實體經(jīng)濟受到嚴重沖擊的狀況下，全球出版業(yè)生存發(fā)展環(huán)境更加嚴峻。我國出版業(yè)在應對危機與挑戰(zhàn)中，加大宏觀調(diào)控力度，充分發(fā)揮政策杠桿作用，一系列促發(fā)展、保增長的政策措施得到了貫徹落實，出版業(yè)總體發(fā)展仍保持快速增長的勢頭，特別是出版業(yè)數(shù)字化進程明顯加速，發(fā)展態(tài)勢良好。截至2008年年底，國內(nèi)578家圖書出版社已有90%開展了電子圖書出版業(yè)務，出版電子圖書50萬種，與2007年相比增長25%，發(fā)行總量超過3000萬冊，收入達到3億元。
截至2008年12月，我國數(shù)字出版業(yè)的整體收入達到530億元，比2007年增長46.42％。2009年數(shù)字出版業(yè)的整體收入預計將超過750億元。可以說，隨著網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術的應用推廣，新聞出版業(yè)正以規(guī)模、實力、質(zhì)量、效益迅速拓展市場。可以預期，未來幾年，數(shù)字出版用戶每年將增長30%，收入每年將增長50%，發(fā)展速度將遠超出版業(yè)其他業(yè)態(tài)。
數(shù)字出版在發(fā)展過程中，以內(nèi)容為基礎，依靠技術創(chuàng)新、運營模式創(chuàng)新，提高出版業(yè)的生產(chǎn)能力和供給能力，推動了出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓展了出版物的傳播廣度和深度，提升了從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平。進入“十一五”時期以來，主要呈現(xiàn)出以下幾個新特點：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)融合不斷深化。傳統(tǒng)出版的數(shù)字化進程繼續(xù)加快，積極探索新的出版方式。如江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F推出了總署“十一五”規(guī)劃重點圖書《走進百家名村》，以圖書、互聯(lián)網(wǎng)和DVD—ROM三種形式同步出版，收到了良好效果。不同領域、不同文化傳播方式之間的業(yè)務合作不斷加強，如《非誠勿擾》、《貧民窟的百萬富翁》采用了傳統(tǒng)圖書、互聯(lián)網(wǎng)、手持閱讀器、手機閱讀等多種出版方式，實現(xiàn)了多渠道全媒體同步出版。這些現(xiàn)象顯現(xiàn)出數(shù)字出版運營的趨勢：以內(nèi)容價值最大化為目標，相關內(nèi)容產(chǎn)業(yè)融合不斷加深，充分實現(xiàn)了內(nèi)容資源的多次利用，減少重復投入，降低生產(chǎn)成本，有效拓展了傳統(tǒng)出版的閱讀空間，延長了出版物生命周期。
?。ǘ┦謾C出版勢頭迅猛。近年來，手機已逐漸成為人們獲取各種信息的主要閱讀終端。用手機收看電視、上網(wǎng)、讀報紙、讀書非常普遍。目前，全國手機用戶達到6.7億，其中用手機上網(wǎng)的用戶達到1.76億。為數(shù)眾多的手機用戶為手機出版物的發(fā)展提供了廣闊的市場。在發(fā)展速度上，手機出版是增長最快的數(shù)字出版行業(yè)，2007年實現(xiàn)近300%的增長速度， 2008年手機出版營業(yè)收入繼續(xù)保持翻番增長。目前，隨著移動通訊3G時代的到來，手機出版發(fā)展空間更加廣闊，傳統(tǒng)出版企業(yè)和數(shù)字內(nèi)容及技術提供商紛紛推出手機出版物，各大主流媒體積極開發(fā)手機報業(yè)務，數(shù)字內(nèi)容提供商積極同通信企業(yè)合作，共同建設手機出版內(nèi)容基地?？梢灶A見，未來手機出版會有更大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g。
?。ㄈ?shù)字技術不斷創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新及應用是數(shù)字出版發(fā)展的根本動力。近兩年來，以搜索引擎、移動終端、電子閱讀器等為主的數(shù)字出版技術創(chuàng)新日新月異，數(shù)字閱讀終端產(chǎn)品不斷升級，新型閱讀方式不斷涌現(xiàn)。2009年被稱為“電子書年”，亞馬遜在美國推出的電子閱讀器銷售了40萬臺，加速帶動了自身網(wǎng)上書店數(shù)字化圖書的銷售。我國漢王科技推出了具有最新顯示技術的電紙書閱讀器，在德國漢諾威國際消費電子、信息及通信博覽會上受到青睞。目前，方正、惠普、富士通、三星、卡西歐等科技企業(yè)正著力開發(fā)新一代閱讀器，這些電子書閱讀器的功能更加強大，設計更加人性化，使用更加便捷。研究機構(gòu)預測，2012年全球電子書閱讀器出貨量將從2007年的15萬臺上升到1830萬臺，復合年增長率高達161％。銷售利潤將從2007年的350萬美元上升到2.9億美元，復合年增長率將達到143％。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)形態(tài)日趨完善。目前，數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)形態(tài)經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)逐漸清晰，數(shù)字出版企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，找到了適合企業(yè)特點的數(shù)字出版模式。一批有代表性的數(shù)字出版企業(yè)的商業(yè)模式各具特色，產(chǎn)業(yè)形態(tài)已初步成型，在培養(yǎng)用戶消費習慣的過程中將逐步建立持續(xù)有效的贏利模式。數(shù)字出版企業(yè)在探索贏利模式的實踐中觀點逐漸統(tǒng)一，必須依靠著作權(quán)人與出版商的結(jié)合、內(nèi)容與技術的結(jié)合、產(chǎn)品與渠道的結(jié)合來實現(xiàn)贏利，合作共贏是發(fā)展的基礎。
?。ㄎ澹┓e極推動加快轉(zhuǎn)型。政府部門始終是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量和主要推動力。近年來，總署加快了國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)、數(shù)字版權(quán)保護技術平臺、中華字庫、國家知識資源數(shù)據(jù)庫等重點工程項目的實施力度，成立了總署重大工程領導小組辦公室。其中，國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)和數(shù)字版權(quán)保護技術研發(fā)工程項目總體組已組建完畢。上海市通過“部市合作”率先建立了國家級張江數(shù)字出版基地，由政府每年出資5000萬元用于支持數(shù)字出版企業(yè)的發(fā)展。今年5月，上海市新聞出版局和上海市工商局聯(lián)合發(fā)布有關數(shù)字出版業(yè)務工商登記的意見，在國內(nèi)首次對數(shù)字出版經(jīng)營主體的組織形式、名稱以及經(jīng)營范圍等方面做了明確規(guī)定。
出版科研機構(gòu)在為數(shù)字出版提供理論支撐方面發(fā)揮了越來越重要的作用，中國出版科學研究所等單位的《數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》、《電子閱讀器評測報告》、《動漫游戲產(chǎn)業(yè)年度報告》、《數(shù)字版權(quán)保護研究報告》等在業(yè)界和學術界產(chǎn)生了廣泛影響，推動了數(shù)字出版觀念的普及、理論的傳播和技術的應用。高等院校開始逐步擔負起數(shù)字化專業(yè)人才培養(yǎng)的重任，北京大學、武漢大學、北京印刷學院、上海理工大學等100多所院校已開設了數(shù)字出版相關專業(yè)課程，人才培養(yǎng)體系已初具規(guī)模。
總體來看，數(shù)字出版依托傳統(tǒng)出版行業(yè)的基礎資源，依靠科技進步、技術創(chuàng)新和提高從業(yè)人員素質(zhì)，初步探索出了一條速度較快、結(jié)構(gòu)較優(yōu)、社會效益和經(jīng)濟效益俱佳、行業(yè)整體質(zhì)量不斷提高的可持續(xù)發(fā)展之路；初步形成了以政府主導與企業(yè)建立技術研發(fā)中心相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，以科研機構(gòu)和高等院校為主的研究開發(fā)和智力支持體系，以政府政策導向為主要手段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
二、當前數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題
以數(shù)字出版為代表的新型傳播業(yè)態(tài)是全球出版業(yè)未來發(fā)展的方向。與傳統(tǒng)出版業(yè)相比，這一新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段。我國與發(fā)達國家相比，數(shù)字出版發(fā)展差距正在縮小，發(fā)展態(tài)勢明顯向好，發(fā)展規(guī)模日趨擴大，發(fā)展速度持續(xù)攀升。
但同時也要清醒地看到，一些傳統(tǒng)出版企業(yè)推進內(nèi)容資源數(shù)字化的動力明顯不足，多數(shù)數(shù)字出版企業(yè)贏利模式亟待完善，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型很不平衡等等。這些都是數(shù)字出版業(yè)又好又快發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題與瓶頸。具體說來有以下幾點：
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)出版企業(yè)對數(shù)字出版仍缺乏研究和足夠的認識。目前，一些傳統(tǒng)出版單位從業(yè)人員，特別是出版企業(yè)領導人員的科技知識儲備不足，從業(yè)人員的科技素質(zhì)不高，企業(yè)運用數(shù)字技術的意識普遍滯后，未能把數(shù)字出版放在企業(yè)發(fā)展的重中之重，進行科學規(guī)劃和理論實踐。相反，對發(fā)展數(shù)字出版采取了猶豫、觀望的態(tài)度，行動上鎖步不前。這些傳統(tǒng)出版單位沒有站在戰(zhàn)略高度認識到向數(shù)字化轉(zhuǎn)型是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果和時代發(fā)展的必然趨勢，沒有站在科技發(fā)展的角度去認識多媒體數(shù)字技術和傳播方式對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用。
?。ǘ┵Y金不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。依托高新技術建立的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是一個資本密集型產(chǎn)業(yè)，特別是在起步階段，需要充裕資金投入。一些傳統(tǒng)出版單位在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型時，缺乏資金投入的魄力。目前，我國從事數(shù)字出版關鍵技術研發(fā)的主要是國有電信企業(yè)和民營高新技術公司等信息技術企業(yè)，他們直接向用戶提供數(shù)字出版內(nèi)容已成為新媒體的一個重要特點。傳統(tǒng)出版單位長期從事內(nèi)容生產(chǎn)，對高新技術主要是消化應用，其結(jié)果必然是尾隨技術前進的腳步，無法按照需求形成獨有的技術成果，以致在競爭中處于被動地位。
?。ㄈ┳灾餮邪l(fā)能力不夠。關鍵技術研發(fā)能力有限，特別是企業(yè)核心競爭力不足，推動技術研發(fā)的體制機制存在弊端，投入產(chǎn)出比嚴重失衡，技術成果推廣不力，優(yōu)秀復合型拔尖人才比較匱乏。行業(yè)標準建設基礎薄弱，大量的信息孤島制約了出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)鏈的貫通和市場開拓。
（四）數(shù)字出版尚未形成業(yè)界普遍認同的商業(yè)模式。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)容與種類上形成了規(guī)模，但遠未形成經(jīng)濟規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，數(shù)字廠商對數(shù)字出版期待過高，傳統(tǒng)出版單位態(tài)度相對漠然；在產(chǎn)業(yè)鏈的中游，幾家大的數(shù)字媒體提供商的數(shù)據(jù)整理存在很大的相似性，開發(fā)浪費較大；在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，電子圖書、數(shù)字期刊等的營銷過于依賴機構(gòu)消費者，尚未完全形成市場化。
?。ㄎ澹┫嚓P法律法規(guī)亟待完善，管理手段單一。高新技術的發(fā)展有利于內(nèi)容制作和傳播，客觀上也為侵權(quán)盜版活動提供了便利，這從出版市場準入到著作權(quán)保護等方面都對現(xiàn)行政策和法律法規(guī)提出了新的要求。海量的原創(chuàng)數(shù)字化內(nèi)容大多缺乏嚴謹?shù)木幮＃恍┚W(wǎng)站以快速贏利為目的構(gòu)建的商業(yè)模式和點對點、群發(fā)等隱蔽傳播行為，加大了監(jiān)管難度，形成了嚴重隱患。
此外，內(nèi)容資源嚴重流失。目前，代表國內(nèi)最新研究成果的科技論文大量在境外發(fā)表，把國家投資取得的研究成果投送給境外的出版機構(gòu)，而且越是高水平的論文，內(nèi)容資源流失的比例越高。
傳統(tǒng)出版業(yè)數(shù)字化進程不可逆轉(zhuǎn)，業(yè)態(tài)間融合深化過程日益加快。面對這些問題，我們必須順應潮流、把握趨勢、趨利避害、為我所用。必須認識到，傳統(tǒng)出版企業(yè)不僅是紙介質(zhì)內(nèi)容的出版者，也要做數(shù)字化內(nèi)容的傳播者，要積極應對、主動求變，積極從傳統(tǒng)出版物提供者向數(shù)字化傳播內(nèi)容服務商轉(zhuǎn)型。要認識到，誰擁有新技術，誰就擁有市場，誰就擁有未來，要通過市場來實現(xiàn)共贏互惠的模式，要通過研發(fā)核心技術帶動新聞出版生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的解放與飛躍。
三、推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措
當前，推動數(shù)字出版發(fā)展有著極為有利的條件。首先，從中央到各級新聞出版行政管理部門和出版企業(yè)對此高度重視，大力倡導發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，積極探討研究推進數(shù)字出版發(fā)展的各種舉措，這給行業(yè)以極大的信心；其次，技術的發(fā)展和網(wǎng)絡的普及為數(shù)字出版發(fā)展創(chuàng)造了條件；再次，數(shù)字閱讀人數(shù)快速增長，傳統(tǒng)閱讀方式向數(shù)字化閱讀方式轉(zhuǎn)移，為發(fā)展數(shù)字出版提供了巨大商機。
第一，通過政策引導和重大項目實施，推動傳統(tǒng)出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政策是政府的最大資源。要站在科技發(fā)展的最前沿，制定鼓勵傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的政策措施。要從技術升級、制定行業(yè)標準、加大資金投入等方面入手，加快建立全國統(tǒng)一的新聞出版內(nèi)容資源管理、信息服務管理技術平臺，把傳統(tǒng)出版業(yè)的內(nèi)容資源、人才資源轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。要以市場為依托，不斷提高數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和國際化水平，努力形成一批“立足中國、放眼世界”的數(shù)字出版骨干企業(yè)。積極鼓勵內(nèi)容創(chuàng)新，通過對優(yōu)秀原創(chuàng)動漫出版作品和版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)品等的扶持和獎勵，引導新聞出版業(yè)推進內(nèi)容形式創(chuàng)新，使各種傳播手段與優(yōu)勢內(nèi)容資源有機結(jié)合，著力打造一批具有高質(zhì)量的數(shù)字出版物。要按照《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，對“國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)”、“數(shù)字版權(quán)保護技術”、“中華字庫”、“國家知識資源數(shù)據(jù)庫”等國家級重大文化工程項目，采用國家大力支持和企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合的方式，加快研發(fā)進度，帶動新聞出版業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。要以改造傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興出版產(chǎn)業(yè)為基礎，調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后技術和生產(chǎn)力。要積極利用高新技術在傳播中的優(yōu)勢，拓寬中華優(yōu)秀文化的傳播渠道，推動文化產(chǎn)品借助數(shù)字出版物和互聯(lián)網(wǎng)在海外的傳播，積極推動中化文化“走出去”。
第二，加快技術創(chuàng)新體系建設，增強企業(yè)研發(fā)能力。技術創(chuàng)新能力，尤其是核心技術研發(fā)能力，是數(shù)字出版發(fā)展的基礎，資源配置的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級都要依靠技術進步來實現(xiàn)。要加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，打造主流媒體在新聞出版多元傳播格局中的強勢地位。要以數(shù)字化帶動出版現(xiàn)代化、鼓勵創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)、推動出版?zhèn)鞑ゼ夹g升級換代為核心，爭取研發(fā)成功數(shù)字出版核心技術，構(gòu)建覆蓋廣泛、傳輸快捷的新聞出版?zhèn)鞑ンw系。當前，要加快國家級數(shù)字出版、動漫出版、網(wǎng)絡游戲出版、音樂原創(chuàng)、版權(quán)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群建設，積極發(fā)展有地方特色和民族文化特色的新聞出版產(chǎn)業(yè)群，提高現(xiàn)有基地的水平，要通過若干年努力打造5個~8個年產(chǎn)值超百億的國家數(shù)字出版基地或國家出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要運用高新技術，培育連鎖經(jīng)營、電子商務等新的流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代區(qū)域物流中心。要通過深化新聞出版體制改革，建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新機制，并制定相應的財稅政策和金融政策，鼓勵企業(yè)增加科技投入。
第三，充分利用科技手段，積極探索出版監(jiān)管的長效機制。進一步適應出版多元化的新態(tài)勢，加大網(wǎng)絡出版管理的監(jiān)督、引導、規(guī)范、查處職能，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術保障相結(jié)合的網(wǎng)絡出版管理體制和機制，為數(shù)字出版健康發(fā)展提供保障。要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有總署小型監(jiān)管系統(tǒng)的作用，加快“網(wǎng)絡出版監(jiān)管系統(tǒng)二期工程”建設，通過中央和地方管理部門互動機制的建立健全，實現(xiàn)與各省（區(qū)、市）網(wǎng)絡出版監(jiān)管系統(tǒng)的連通及通訊信息的及時有效報送。要認真抓好網(wǎng)絡出版監(jiān)管基礎信息數(shù)據(jù)庫的建設，重點把各省轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)絡出版網(wǎng)站的域名數(shù)據(jù)庫、IP地址數(shù)據(jù)庫、類別數(shù)據(jù)庫、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫建設好。要建立健全多部門溝通和信息共享機制，完善工作流程，努力增強數(shù)字出版、網(wǎng)絡出版突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)能力、處理能力，提高監(jiān)管工作的預見性、針對性、時效性。進一步健全數(shù)字出版、網(wǎng)絡出版輿情研判機制，加強各部門之間的協(xié)作和信息共享，增強應對輿論熱點的快速反應能力。
第四，加強制度建設，完善法律法規(guī)和標準體系。傳統(tǒng)出版業(yè)的發(fā)展模式的改變與升級，促使行政管理手段必須做出相應的調(diào)整。要跟蹤高新技術發(fā)展的新動態(tài)，適應技術創(chuàng)新的新要求，加快立法進程，積極推動《著作權(quán)法》、《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《音像制品管理條例》、《計算機軟件保護條例》等法律法規(guī)的適時修訂，增加涉及手機出版、互聯(lián)網(wǎng)出版等相關內(nèi)容，確保有法可依、監(jiān)管有據(jù)。對出版準入的審批條件，要根據(jù)實際情況做出相應調(diào)整，為數(shù)字出版發(fā)展和傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型營造良好的政策環(huán)境。要完善鼓勵數(shù)字出版的政策體系，積極爭取國家對新聞出版業(yè)特別是新的出版業(yè)態(tài)的財政投入，用好國家出版基金，拓寬融資渠道，帶動多元化社會投入。制定鼓勵應用高新技術推動傳統(tǒng)出版?zhèn)髅綐I(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的措施，通過對優(yōu)秀原創(chuàng)游戲出版作品和版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)品等的扶持和獎勵，引導新聞出版業(yè)加快內(nèi)容形式、傳播手段創(chuàng)新。要堅持標準先行的原則，盡快制定數(shù)字出版標準、數(shù)字印刷標準等，完成信息標準化和數(shù)字出版標準體系表，在生產(chǎn)、交換、流通、版權(quán)保護等過程中形成符合行業(yè)規(guī)范的數(shù)字出版業(yè)標準化體系，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。
第五，加大人才培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮人才在數(shù)字出版發(fā)展中的關鍵作用。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關鍵在于吸收和培養(yǎng)高端人才。要進一步落實人才強國戰(zhàn)略，堅持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為數(shù)字出版發(fā)展的重要任務，促進科技創(chuàng)新人才脫穎而出。要建立健全科學合理的人才資源管理和開發(fā)體制，形成能夠鼓勵提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的機制，完善客觀、公正的評價體系和激勵機制。要不斷完善人才培養(yǎng)、使用的有效機制，制定和實施對各類人才具有強大吸引力的政策，通過積極開展數(shù)字出版業(yè)務、法律法規(guī)、編輯加工、市場開拓、數(shù)字版權(quán)開發(fā)和保護等方面的培訓，著力培育文化創(chuàng)意、技術管理、營銷等專業(yè)人才，努力形成一支與數(shù)字出版發(fā)展模式相適應的人才隊伍。要建設數(shù)字出版從業(yè)人員的準入機制，積極引進在國內(nèi)外數(shù)字出版業(yè)運作方面有經(jīng)驗、有水平的高端人才。
科技的進步帶來了新聞出版業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式前所未有的深刻變革，未來世界出版強國一定是科技出版強國、數(shù)字出版強國。當前，我國新聞出版業(yè)正面臨著改革發(fā)展難得的機遇期，用高新技術加快對傳統(tǒng)新聞出版業(yè)的升級和改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，重構(gòu)市場格局和出版體系，激發(fā)出版內(nèi)容創(chuàng)造的活力，帶動出版業(yè)生產(chǎn)力的解放，實現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展、科學發(fā)展，正當其時。
(本文系新聞出版總署副署長孫壽山在第三屆數(shù)字出版博覽會上的主題發(fā)言，刊發(fā)時有刪節(jié)。)
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