胡錦濤、溫家寶作重要講話。吳邦國、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干出席會議
◆2006年經(jīng)濟工作主要任務(wù)：
一、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。
二、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步做好“三農(nóng)”工作。
三、全面增強自主創(chuàng)新能力，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四、大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
五、繼續(xù)推動?xùn)|中西良性互動，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、加快推進體制改革，完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。
七、積極實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平。
八、著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動和諧社會建設(shè)。
新華網(wǎng)北京12月1日電 中共中央、國務(wù)院召開的中央經(jīng)濟工作會議11月29日至12月1日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干出席會議。
胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當前的國際國內(nèi)形勢，全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，深入分析了“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作的成就及取得的重要認識和經(jīng)驗，明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中著重全面分析了當前我國經(jīng)濟形勢，闡述了明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標和需要解決的重點問題，具體部署了明年的經(jīng)濟工作。
會議指出，今年是“十五”時期的最后一年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷推進改革開放，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得新的進展，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推進。國民經(jīng)濟呈現(xiàn)增長較快、效益較好、價格平穩(wěn)、活力增強的態(tài)勢，特別是經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性有所提高、發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有所突破，“十五”計劃提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標可以順利實現(xiàn)。
會議強調(diào)，“十五”時期是我國歷史進程中不平凡的五年。面對動蕩起伏的國際環(huán)境，面對突如其來的非典疫情和重大自然災(zāi)害的嚴重沖擊，面對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的不穩(wěn)定不健康因素，我們正確判斷形勢，積極有效應(yīng)對，牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐加快，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。
會議指出，這五年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，尤其是最近兩年多來加強和改善宏觀調(diào)控的成功實踐，使我們加深了對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，增強了駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局的本領(lǐng)。加強和改善宏觀調(diào)控的過程，實質(zhì)是加深理解和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，我們在充分運用以往寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又得到一些對經(jīng)濟社會發(fā)展具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗和啟示，主要是：堅持把又快又好發(fā)展作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的根本要求；堅持把區(qū)別對待、分類指導(dǎo)作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的重要原則；堅持把著重運用經(jīng)濟和法律手段作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的主要方式；堅持把推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式實現(xiàn)總量平衡作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的重要著力點；堅持把深化改革、完善體制機制作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的重要保障；堅持把維護群眾利益、提高人民生活水平作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，必須貫穿于全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。
會議指出，在充分肯定經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成績的同時，我們必須清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的矛盾和問題還很多，同時又出現(xiàn)一些新情況新問題，主要是：經(jīng)濟增長方式比較粗放，發(fā)展不平衡矛盾還比較突出，體制機制還不完善，影響經(jīng)濟安全的因素還較多，關(guān)系群眾切身利益的許多問題還需要進一步解決。我們一定要增強憂患意識和責任感，居安思危，未雨綢繆，采取更有力措施加以解決。
會議認為，當前，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)深入發(fā)展。從近期乃至較長一段時期來看，我國經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)濟環(huán)境總體上是有利的，同時也要充分估計國際環(huán)境中的不利因素和可能帶來的挑戰(zhàn)。我們要充分用好重要戰(zhàn)略機遇期，趨利避害，保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長，不斷增強我國的綜合國力和國際競爭力。
會議指出，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好明年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，意義十分重大。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。這個總體要求的精神實質(zhì)，就是要推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大而緊迫的任務(wù)，明年務(wù)必邁出實質(zhì)性步伐。
會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)：
一、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。這對于增強綜合國力、有效緩解經(jīng)濟社會矛盾是非常必要的。要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵是要努力擴大國內(nèi)需求，堅持實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。要努力調(diào)整投資消費關(guān)系，把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境。要在大力增收節(jié)支的基礎(chǔ)上，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。保持貨幣信貸穩(wěn)定增長，優(yōu)化貨幣信貸結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)加強財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合，用好稅收、利率、價格等經(jīng)濟杠桿和法律手段，完善和嚴格執(zhí)行市場準入規(guī)則，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。要認真研究經(jīng)濟運行中的新情況新問題，增強各項調(diào)控措施的針對性和有效性，更加注重區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。
二、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步做好“三農(nóng)”工作。解決好“三農(nóng)”問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，必須始終不渝地作為全黨工作的重中之重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須搞好總體規(guī)劃和具體部署，堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。在工作中要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù)，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，讓農(nóng)民真正受益；堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益，在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障；堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導(dǎo)，不強求一律，不盲目攀比，不搞強迫命令，更不能搞形式主義；要充分發(fā)揮各方面的積極性，實行中央、地方分級負責，引導(dǎo)社會各方面力量共同參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。
明年社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要有良好開局。要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，堅持糧食供給基本立足國內(nèi)的方針，落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極促進農(nóng)民增收，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大縣域經(jīng)濟，充分挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，千方百計增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。要全面推進農(nóng)村綜合改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，堅持“多予少取放活”的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
三、全面增強自主創(chuàng)新能力，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。我國已經(jīng)到了必須更多依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。要不斷強化創(chuàng)新意識、完善創(chuàng)新機制、培育創(chuàng)新人才，努力走出一條具有中國特色的自主創(chuàng)新之路。要致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，正確把握引進技術(shù)和自主創(chuàng)新的關(guān)系，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，并加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要發(fā)揮市場的作用，又要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效調(diào)動國內(nèi)優(yōu)勢科技資源，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。要強化激勵機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立和完善鼓勵創(chuàng)新的市場環(huán)境和政策體系。當前，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)利用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度，積極推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟效益。
四、大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進能源資源節(jié)約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，明年務(wù)必取得明顯成效
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