利樂包裝、裝醬油醋的玻璃瓶等，由于無法當(dāng)廢品賣掉，只能扔進(jìn)垃圾桶。這不僅影響環(huán)境，也造成資源浪費。上周末召開的第三屆綠色包裝論壇上，相關(guān)人士透露，針對包裝回收率較低的現(xiàn)狀，相關(guān)部門制定的《包裝物回收利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將在年底前出臺。該《辦法》規(guī)定了生產(chǎn)商、銷售商等在包裝物回收利用過程中的責(zé)任，達(dá)不到要求的企業(yè)，將有可能被吊銷營業(yè)執(zhí)照。
包裝是產(chǎn)品的“嫁衣”，但產(chǎn)品銷售、使用完后，大部分包裝因沒有回收渠道而被丟棄。盡管紙箱、飲料瓶等回收率達(dá)到90%以上，但大部分包裝物的回收率較低，整體回收率不足20%，而歐盟各成員國的包裝物回收率可達(dá)到65%.據(jù)統(tǒng)計，我國大中城市的包裝廢棄物占城市固體廢物總體積的1/2，由于沒有回收渠道，這些包裝廢棄物將進(jìn)入填埋場銷毀。
為促進(jìn)包裝物回收，《辦法》將與明年1月1日正式實施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》配套實施，其著重強調(diào)了包裝物回收利用過程中，包裝物使用企業(yè)（即產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）和利用企業(yè)（零售企業(yè)）的責(zé)任“分工”問題。《辦法》提出，包裝物使用企業(yè)有責(zé)任回收包裝物或委托符合要求的企業(yè)回收包裝物，包裝物利用企業(yè)要負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等。另外，政府將從稅收、物流運輸?shù)确矫嬷С制髽I(yè)回收利用包裝物，并鼓勵實行包裝物押金返還制度。
據(jù)了解，目前我國紙箱、飲料瓶的回收主要采取專業(yè)回收公司回收利用，而啤酒瓶的回收，則是通過在零售網(wǎng)點實行押金的方式進(jìn)行回收。“每個啤酒瓶的押金是0.5元，退瓶后押金返還。”在通州的一家燕京啤酒銷售網(wǎng)點，銷售人員介紹，該店售出的啤酒，瓶子的回收率在98%左右。
除了上述幾類可以“賣”的包裝物外，大部分包裝物被直接丟進(jìn)垃圾桶。“對于紙制、玻璃和金屬等強制回收的包裝物，企業(yè)的回收率如果達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，將受到懲罰。”國際食品包裝協(xié)會副會長兼秘書長董金獅介紹，發(fā)改委、環(huán)保局等部門將在包裝物回收等方面為企業(yè)設(shè)立門檻。不過，對于具體的回收標(biāo)準(zhǔn)和懲罰力度，《辦法》并沒有明確規(guī)定。參與《辦法》起草的中國包裝總公司技術(shù)中心高級工程師余渡元表示，具體的回收率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和懲罰力度，各省市要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，由環(huán)保部門具體制定。
目前，有的大型零售企業(yè)已開始著手包裝物的回收。華潤萬家大賣場在今年中秋節(jié)就推出了月餅盒換環(huán)保袋的活動，據(jù)工作人員介紹，活動期間不斷有居民拎著月餅盒來兌換。另外，沃爾瑪美國總部推出了多項“綠色包裝倡議”，其中包括包裝材料回收量提高10%，節(jié)約能源提高5%等。沃爾瑪相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，總部的這些可持續(xù)發(fā)展方案將會逐漸在國內(nèi)的節(jié)能工作中實施。
包裝物回收不僅可以解決垃圾處理問題，而且也可以帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。余渡元介紹，利樂包的回收價格為1200元/噸，但回收后的出紙率可以達(dá)到50%以上，這種紙較利用普通廢棄物生產(chǎn)的紙的質(zhì)量要好，售價可以達(dá)到6000元/噸，同時，利樂包廢棄物還可以提取出鋁箔、塑料。
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