“我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國出版業(yè)總體上還處在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展的攻堅(jiān)階段，與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應(yīng)，與日趨完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，與對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的新要求不相適應(yīng)，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳播手段迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的新形勢也不相適應(yīng)。一句話，作為文化‘軟實(shí)力’基礎(chǔ)的中國出版業(yè)，與我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的‘硬實(shí)力’和作為世界大國的地位還不相匹配。”今天，第十九屆全國圖書交易博覽會(huì)在山東濟(jì)南拉開帷幕，新聞出版總署署長柳斌杰在下午的中國出版發(fā)展論壇上作了題為《中國出版業(yè)的重構(gòu)與展望》的主旨演講。
柳斌杰總結(jié)道，從體制上看，束縛出版業(yè)快速發(fā)展的體制性障礙依然存在，出版生產(chǎn)力還沒有完全釋放出來。過去一段時(shí)間，出版單位實(shí)行的是“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理”。所謂的“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理”，實(shí)際上是一個(gè)非事非企的怪胎，其結(jié)果是人往事業(yè)靠、錢按企業(yè)拿，越搞越糟，單位沒活力，事業(yè)難發(fā)展，游離于市場之外。從軟硬實(shí)力的比較來看，我們的文化“軟實(shí)力”與經(jīng)濟(jì)大國的地位很不相稱。出版是文化的核心產(chǎn)業(yè)、是文化“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)。近年來，雖然中國出版的傳播力、影響力有了顯著提高，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，還存在很大差距。
從國際出版市場的競爭態(tài)勢來看，我國的出版業(yè)還處于弱勢，不具備與國際同行抗衡的能力。國際上一些出版?zhèn)髅酱篦{憑借雄厚的資本實(shí)力、靈活的市場機(jī)制，通過重組、整合、兼并等，實(shí)力優(yōu)勢非常明顯。尤其在飛速發(fā)展的數(shù)字化出版方面，歐美發(fā)達(dá)國家走在了前面。就規(guī)模與實(shí)力看，發(fā)達(dá)國家的1個(gè)集團(tuán)1年的銷售額動(dòng)輒上百億、數(shù)百億美元，而我們國內(nèi)最大的出版集團(tuán)剛剛突破百億元人民幣的大關(guān)。從單品種的影響力來看，一本《哈里·波特》在全球幾十個(gè)國家總計(jì)銷售超過了4億冊(cè)，在世界上產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響。而我們雖然每年出版的圖書品種達(dá)20多萬種，但單品種發(fā)行上千萬冊(cè)的圖書則鳳毛麟角，在世界上產(chǎn)生重大影響的至今還沒有。
柳斌杰表示，針對(duì)這些現(xiàn)狀，今年總署頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，明確了新聞出版改革的“路線圖”和“時(shí)間表”，并提出了重構(gòu)出版格局的五大任務(wù)：一是全面完成所有經(jīng)營性出版單位的轉(zhuǎn)制任務(wù)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，初步形成一套有效率、有活力、有競爭力的微觀運(yùn)行機(jī)制；二是以市場為手段，以資本為紐帶，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的戰(zhàn)略重組，開拓新的融資渠道，培育一批大型骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，打造新型市場主體和戰(zhàn)略投資者；三是深化公益性出版單位的改革，按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，真正建立以政府為主導(dǎo)、以公益性單位為主體的出版公共服務(wù)體系，更好地實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益；四是進(jìn)一步加快出版?zhèn)鞑デ澜ㄔO(shè)，規(guī)范出版產(chǎn)品物流基地建設(shè)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場體系；五是深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、調(diào)控有力、監(jiān)管到位、依法行政、服務(wù)人民的宏觀管理體制。(中國青年報(bào))
共有 網(wǎng)友評(píng)論