目前，我國從事食品包裝生產(chǎn)的企業(yè)以中小型企業(yè)居多，這造成了兩方面的問題。一方面，這類企業(yè)往往對采購的原材料把關(guān)不嚴，從而直接影響了產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面，由于資金有限，再加上國家的食品包裝安全標準比較低，企業(yè)很少針對食品包裝安全進行技術(shù)創(chuàng)新，其技術(shù)水平也遠遠落后于世界先進水平。
隨著因食品包裝污染而引發(fā)的中毒事件頻頻發(fā)生，食品包裝安全問題已受到業(yè)內(nèi)人士的高度重視。
近日，為了解食品包裝行業(yè)特別是塑料制品與密胺餐具行業(yè)的最新情況，國際食品包裝協(xié)會聯(lián)合北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心在北京召開了以“學(xué)習(xí)食品安全法，嚴把包裝質(zhì)量關(guān)”為主題的交流發(fā)布會。與會人士指出，食品包裝安全等同于食品安全。保障食品包裝安全，除了要加強監(jiān)管力度，更重要的是推動技術(shù)創(chuàng)新。
包裝安全堪憂
在清晨的北京街頭經(jīng)常能看到這樣的情景：賣煎餅的大嫂將煎餅做好，裝入一個薄薄的、無任何標志的塑料袋后，買煎餅的人便匆忙地拿上還冒著熱氣的煎餅趕路了。
“你知道裝煎餅的塑料袋合格嗎？”記者日前就此詢問了數(shù)十位買煎餅的人，結(jié)果他們無一例外地表達了同一個意思：只要煎餅衛(wèi)生就行，袋子無關(guān)緊要。而且吃了這么長時間了，身體也沒有出現(xiàn)什么問題。
與食品本身相比，食品包裝安全往往容易被人們忽略。殊不知，在我國，食品包裝現(xiàn)狀及其導(dǎo)致的食品安全問題已經(jīng)相當(dāng)嚴重：小到司空見慣的食品包裝過薄導(dǎo)致磨損后食物裸露在外，兒童食品包裝濃墨重彩且有小玩具放入食物袋中；大到如2005年甘肅定西某食品廠薯片包裝袋苯超標、部分PVC 保鮮膜“致癌風(fēng)波”，2006年某企業(yè)用廢光盤“回料”生產(chǎn)劣質(zhì)嬰兒奶瓶，導(dǎo)致有害化學(xué)物質(zhì)酚超標事件等。
2008年年底，有關(guān)方面對北京市一次性塑料餐具質(zhì)量抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，送檢的26種樣品中，有11家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檢測不合格，合格樣品不足六成，不合格產(chǎn)品均為乙酸和正己烷蒸發(fā)殘渣超標，違規(guī)使用原材料問題嚴重。
剛剛出臺的《食品安全法》規(guī)定：用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。專家指出，食品包裝在原材料、輔料、工藝方面的安全性將直接影響食品質(zhì)量，繼而對人體健康產(chǎn)生影響。
加快技術(shù)創(chuàng)新
記者在采訪中了解到，目前，我國從事食品包裝生產(chǎn)的企業(yè)以中小型企業(yè)居多，這造成了兩方面的問題。一方面，這類企業(yè)往往對采購的原材料把關(guān)不嚴，從而直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。如一些食品包裝印刷企業(yè)在印刷過程中使用的油墨、溶劑等沒有達到安全要求，致使有害物質(zhì)直接與食品接觸造成污染；另一方面，由于資金有限，再加上國家的食品包裝安全標準比較低，企業(yè)很少針對食品包裝安全進行技術(shù)創(chuàng)新，其技術(shù)水平也遠遠落后于世界先進水平。而像歐美等發(fā)達國家都已開始鼓勵使用環(huán)保無害的替代產(chǎn)品：由軟包裝的粘合劑逐漸轉(zhuǎn)向水性或無溶劑產(chǎn)品，以醇溶油墨取代甲苯油墨等。美國及歐盟還規(guī)定了用于食品或藥品包裝的粘合劑和油曩類型。
北京一家食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人向記者指出，我國也應(yīng)當(dāng)盡快加強油曩、膠粘劑、印刷、復(fù)合加工新技術(shù)、新工藝的研究，生產(chǎn)安全、環(huán)保的食品包裝材料；大力推廣非苯溶性油墨，如醇溶性、水性油墨等，研究開發(fā)紫外固化、電子束固化油墨技術(shù)，加大水性膠和無溶劑膠的開發(fā)使用；研究開發(fā)更多新型功能性包裝材料?！凹夹g(shù)是保障食品包裝安全最有效的手段。”該負責(zé)人說。
亟待加強監(jiān)管
《食品安全法》的出臺，給規(guī)范食品包裝安全提供了新的依據(jù)。國際食品包裝協(xié)會副會長兼秘書長董金獅認為，與1995年頒布實施的《食品衛(wèi)生法》相比，《食品安全法》不僅更貼近百姓生活，而且更加具體和完善。但他同時指出，《食品安全法》中與食品包裝有關(guān)的條款仍有不足之處。
首先，“食品”的法律概念不太清楚。在《食品安全法》中，“食品”這個概念不包括食品包裝，但從管理和執(zhí)法方面來講，食品包裝也應(yīng)涵蓋在“食品”的定義中。即使“食品”概念不包括食品包裝，適用于食品和食品添加劑的法律條款也必須適用于食品的包裝、容器和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備工具，這樣在執(zhí)法過程中就有法可依。董金獅建議，考慮到我國食品和食品包裝存在的差異性，做到“一刀切”確實存在難度，但在條款中關(guān)于食品用包裝材料、容器以及添加劑等應(yīng)該有一個明確的說明和規(guī)定，并逐漸提高對食品包裝的限制要求。
其次，《食品安全法》中關(guān)于食品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)違法處理的規(guī)定不夠明確，較對食品企業(yè)的要求少得多。
第三，《食品安全法》中的很多處罰規(guī)定較模糊，沒有量化的指標約束，這會給執(zhí)法帶來困難。
董金獅強調(diào)，對于與食品“親密接觸”的食品包裝，其安全性不容忽視。因此，應(yīng)加強市場抽檢力度，建立舉報跟蹤與獎勵機構(gòu)，從源頭上保障食品包裝安全，進而保障食品安全。
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