食品標(biāo)簽用于展示各種不同食品的特征及功能，在引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品、促進(jìn)膳食營(yíng)養(yǎng)平衡、保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和身體健康方面發(fā)揮著重要作用。因此，各國(guó)對(duì)這一印刻于食品包裝上的小小標(biāo)識(shí)非常重視，陸續(xù)推出各項(xiàng)強(qiáng)制規(guī)定，以規(guī)范食品標(biāo)簽的使用，但同時(shí)卻給出口國(guó)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，使食品標(biāo)簽成為食品出口的 “攔路虎”。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的新變化及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的了解及分析，對(duì)于保障消費(fèi)者權(quán)益和促進(jìn)我食品出口貿(mào)易意義重大。
原產(chǎn)國(guó)標(biāo)注要求加嚴(yán)
美國(guó)從3月16日起要求境內(nèi)銷(xiāo)售的牛、豬、羊和雞肉、野生及人工養(yǎng)殖魚(yú)及貝類(lèi)、易腐農(nóng)產(chǎn)品、人參、花生等預(yù)包裝產(chǎn)品（加工食品中成分除外）都須貼上“原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽（COOL）”，以便消費(fèi)者規(guī)避來(lái)自問(wèn)題國(guó)家的產(chǎn)品；歐盟2008年7月對(duì)“受保護(hù)原產(chǎn)地”標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行更改，將其顏色變更為醒目的紅色和黃色，自2009年5月1日起，“受保護(hù)的原產(chǎn)地名稱(chēng)”標(biāo)識(shí)必須貼在產(chǎn)品預(yù)包裝上；意大利日前已經(jīng)對(duì)番茄醬、橄欖油、雞蛋、魚(yú)、新鮮蔬菜、雞肉等約10 種農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行原產(chǎn)地標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理；日本、韓國(guó)嚴(yán)格要求對(duì)進(jìn)口食品加注原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽。
特定食品標(biāo)簽日益受關(guān)注
各國(guó)除滿(mǎn)足各種食品標(biāo)簽共同內(nèi)容體系外，還頻繁對(duì)各種新異食品、特殊膳食用食品、保健食品、酒類(lèi)等特定食品附加標(biāo)簽法規(guī)。
歐盟就對(duì)特定食品“肉”制定了一系列精細(xì)的規(guī)定，縮小了“肉”的定義，區(qū)分了肉的來(lái)源，對(duì)不同肉類(lèi)要求加貼內(nèi)容不同的標(biāo)簽。美國(guó)要求只有有機(jī)程度達(dá)到或超過(guò)95％的食品，才能加貼印有英文“有機(jī)”和“美國(guó)農(nóng)業(yè)部”字樣的綠色圓形標(biāo)記。
針對(duì)保健食品，美國(guó)對(duì)保健聲明的使用對(duì)象及內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，韓國(guó)對(duì)營(yíng)養(yǎng)信息的樣式、字體等要求不斷完善，澳大利亞只允許在食品標(biāo)簽上標(biāo)明經(jīng)科學(xué)證明的保健聲明。為避免消費(fèi)者飲酒過(guò)量，美國(guó)強(qiáng)制要求在所有酒精飲料中標(biāo)示酒精的百分含量、“每餐份量”和營(yíng)養(yǎng)信息，日本2008年修訂“由有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和其它產(chǎn)品制造的酒精飲料的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)”，歐盟要求酒精含量超過(guò)1.2%的飲料必須標(biāo)出酒精度。
“敏感”食品標(biāo)簽日益嚴(yán)苛
不斷更新的過(guò)敏源、轉(zhuǎn)基因、添加劑等食品標(biāo)簽要求正成為保障食品安全的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容之一，有些是強(qiáng)制性的，必須顯示在標(biāo)簽上；有些則是推薦性的。
日、美已分別對(duì)24種指定的過(guò)敏性物質(zhì)和8種主要的含致過(guò)敏物質(zhì)的食品提出強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)要求。美國(guó)于2009年實(shí)施的新法將涵蓋約90%的致敏食物，涉及牛奶、花生、小麥、雞蛋等易使人體過(guò)敏的物質(zhì)，法規(guī)要求必須在食品標(biāo)簽上標(biāo)示，否則食品將被召回。與美日如出一轍，歐盟法規(guī)也明確列明過(guò)敏源的危害性，英國(guó)在證實(shí)有160多種食物可能有過(guò)敏危險(xiǎn)后，發(fā)布《過(guò)敏源管理和推薦標(biāo)簽指南》。
針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品，歐盟現(xiàn)行轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度中設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)限值由1%降低到0.9%，特殊情形下降低到0.5%，對(duì)有機(jī)食品甚至提出降到目前科技能檢測(cè)到的極限值0.1%，日本對(duì)某些轉(zhuǎn)基因食品實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)制度，多次修訂轉(zhuǎn)基因食品質(zhì)量標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，其中已將糖用甜菜和高賴(lài)氨酸玉米及以其作為主要成分的加工食品列入轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽管轄的主要項(xiàng)目清單。
針對(duì)食品添加劑，日本明確規(guī)定新鮮食品和加工食品均須詳細(xì)標(biāo)注使用的添加劑，而歐盟最新的一項(xiàng)立法強(qiáng)制要求對(duì)含檸檬黃、喹啉黃、日落黃等6種人工色素中任何一種的食品均需標(biāo)注“可能對(duì)兒童的行為和注意力產(chǎn)生不良影響”的健康警告。
營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽日益受重視
愈來(lái)愈多的國(guó)家對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽提出要求，有些國(guó)家還進(jìn)行立法管理。
歐盟2007年7月1日起實(shí)施了食品營(yíng)養(yǎng)及健康聲明1924/2006號(hào)法規(guī)，“營(yíng)養(yǎng)聲明”是指宣稱(chēng)食物中含有或不含某種物質(zhì)，如“高蛋白” 等，“健康聲明”是指某種食物或食物成分對(duì)人體有何作用的聲明，如“鈣促進(jìn)牙齒及骨骼發(fā)育”等。法規(guī)限定了每種聲明的具體使用條件，如“高纖”、“高鈣 ”、“低糖”、“脫脂”等聲明字樣被嚴(yán)格限定使用條件，須有廣泛接受的科學(xué)數(shù)據(jù)支持才可使用。
美國(guó)對(duì)食品標(biāo)簽的管理，集中體現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)成分具體化上，對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的格式、字體的大小、線條的粗細(xì)等都做出了具體的規(guī)定，在美銷(xiāo)售的所有食品和膳食補(bǔ)充劑都必須在標(biāo)簽中獨(dú)立地列出反式脂肪含量。近期，韓國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、卡塔爾和以色利6國(guó)分別向WTO通報(bào)了12項(xiàng)有關(guān)食品標(biāo)簽法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)修訂，其中食品中熱量、蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪總量、飽和脂肪、鈉、膽固醇、糖等營(yíng)養(yǎng)成分的含量及單位成為關(guān)注重點(diǎn)。
食品標(biāo)簽體系將朝著全球統(tǒng)一的方向發(fā)展
目前以美歐日為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)簽法規(guī)各有不同，即使是相同食品，因出口國(guó)的不同其標(biāo)簽要求也不盡相同，但其宗旨相似，旨在力爭(zhēng)確保食品中營(yíng)養(yǎng)素含量符合人體最佳攝入百分比要求、強(qiáng)調(diào)標(biāo)注過(guò)敏源的重要性、嚴(yán)懲食品標(biāo)簽說(shuō)明中虛假和夸大成分行為、依法追究肇事者刑事責(zé)任或處以罰款等。
與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也加強(qiáng)健全統(tǒng)一的食品標(biāo)簽體系，如巴西強(qiáng)制要求在食品包裝中標(biāo)注飽和脂肪、反式脂肪和鈉含量的信息；泰國(guó)對(duì)零食出臺(tái)了類(lèi)似英國(guó)的紅綠燈標(biāo)簽計(jì)劃。另外，食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)的全球化也逐漸凸顯，許多國(guó)家的食品標(biāo)簽指南用語(yǔ)已不僅僅局限于本國(guó)語(yǔ)言，多國(guó)語(yǔ)言版本的食品標(biāo)簽指南正逐步在世界通用，如愛(ài)爾蘭最新發(fā)布的9種語(yǔ)言食品標(biāo)簽指南，更好地增加了食品標(biāo)簽指南的透明度，加深了各國(guó)對(duì)標(biāo)簽方面的交流。
我國(guó)出口食品標(biāo)簽問(wèn)題多
我國(guó)出口食品因食品標(biāo)簽被國(guó)外退貨或扣留約占不合格食品的1/4，寧波檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)出口食品進(jìn)行標(biāo)簽審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)簽標(biāo)注不真、不全、不規(guī)范是最大問(wèn)題。
為保證食品的順利出口，避免因標(biāo)簽問(wèn)題而遭拒，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建議出口食品企業(yè)須增強(qiáng)標(biāo)簽意識(shí)，密切跟蹤國(guó)外最新標(biāo)簽規(guī)定情況，把國(guó)外不斷變化、完善的食品標(biāo)簽要求作為鞭策自身發(fā)展的契機(jī)和動(dòng)力，并配備專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽的制作和出廠前審核，讓食品標(biāo)簽既能真實(shí)體現(xiàn)食品的實(shí)際情況，更應(yīng)符合輸入國(guó)的法規(guī)要求。同時(shí)嚴(yán)格按要求進(jìn)行組織生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)原料、輔料、食品添加劑的采購(gòu)控制，特別應(yīng)清楚國(guó)內(nèi)外對(duì)食品添加劑在定義、品種、使用范圍、限量等方面存在的差異，注意國(guó)外禁用的食品添加劑從食品原輔料中帶入。
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