財政部官方網(wǎng)站近日發(fā)布財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2008年第43號和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于停止外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備退稅政策的通知》，宣布2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實施的增值稅轉(zhuǎn)型改革允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，同時，取消進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。這兩項政策的調(diào)整均涉及印刷行業(yè)。
進(jìn)口印刷設(shè)備增值稅免稅政策取消
作為進(jìn)口設(shè)備免稅政策重要依據(jù)的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》（2008調(diào)整）列入了3類8種印刷設(shè)備，因此，取消進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策、在原規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關(guān)稅的政策調(diào)整，對印刷行業(yè)有一定影響。
據(jù)了解，恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的原因是原有政策已有新的方式替代。財政部新聞辦發(fā)布的消息稱，修訂后的增值稅暫行條例及其實施細(xì)則明確規(guī)定，企業(yè)計算應(yīng)繳增值稅時，允許抵扣購入進(jìn)口設(shè)備所含的增值稅，即由進(jìn)口設(shè)備免征增值稅改為對進(jìn)口設(shè)備所計征增值稅稅額進(jìn)行抵扣，對原來不能享受免稅政策的進(jìn)口設(shè)備也可以實行抵扣。這一調(diào)整在不增加企業(yè)總體稅負(fù)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)口設(shè)備稅收優(yōu)惠政策從政策層面上升為國家法規(guī)的制度性規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了稅制。
考慮到一些行業(yè)企業(yè)的實際情況，此次政策調(diào)整設(shè)定了過渡期。對2008年11月10日以前獲得《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》的項目，于2009 年6月30日及以前申報進(jìn)口的設(shè)備及其配套技術(shù)、配件、備件，按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的政策，2009年7月1日及以后申報進(jìn)口的，一律恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
【行業(yè)聲音】作為替代政策的增值稅抵扣政策優(yōu)惠面更廣
記者就該政策的調(diào)整采訪了印刷行業(yè)的專家和企業(yè)財務(wù)人員。他們都認(rèn)為雖然進(jìn)口印刷設(shè)備免征增值稅政策被取消了，但那是因為有了更好的增值稅抵扣政策作為替代。
印刷設(shè)備進(jìn)出口專家楊方明表示，與此前實行的進(jìn)口印刷設(shè)備免征增值稅政策相比，今年增值稅轉(zhuǎn)型后，替代免稅政策的增值稅抵扣政策優(yōu)惠面更大。與增值稅免稅政策相比，增值稅抵扣政策的享受企業(yè)更多，由原來的出版物印刷企業(yè)擴(kuò)展為所有印刷企業(yè)；享受該政策的設(shè)備類型更廣，由原來的部分特定印刷設(shè)備擴(kuò)展到所有設(shè)備。
中國印刷集團(tuán)公司旗下的北京新華印刷廠新廠今年將購買1億多元的印刷設(shè)備，中國印刷集團(tuán)公司副總會計師兼資產(chǎn)財務(wù)部部長何春亮表示，雖然進(jìn)口印刷設(shè)備免增值稅政策被取消，但2009年開始的增值稅轉(zhuǎn)型作為替代政策對印刷企業(yè)更有利，該政策對印刷企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資、減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力肯定有好處。他分析：“增值稅應(yīng)納稅額為銷項稅額和進(jìn)項稅額之差，原來原材料可抵扣進(jìn)項稅額，今年起企業(yè)新購買的設(shè)備也可以和原材料一樣抵扣進(jìn)項稅額。這樣進(jìn)項稅額越大，企業(yè)要繳納的增值稅就越少。”
外企采購國產(chǎn)印刷設(shè)備退稅政策停止
財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布的通知稱，為配合增值稅轉(zhuǎn)型改革，自2009年1月1日起，停止執(zhí)行外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。因此政策此前惠及印刷業(yè)，2009年起外資印刷企業(yè)將不再享受購買國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅優(yōu)惠。
據(jù)了解，停止執(zhí)行該政策的原因是2009年增值稅轉(zhuǎn)型后企業(yè)新購買設(shè)備可以增值稅抵扣政策替代增值稅退稅政策。
通知稱，為保證政策調(diào)整平穩(wěn)過渡，外商投資企業(yè)在2009年6月30日以前（含本日）購進(jìn)的國產(chǎn)設(shè)備，在增值稅專用發(fā)票稽核信息核對無誤的情況下，可選擇按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行增值稅退稅政策，但應(yīng)符合規(guī)定條件。外商投資企業(yè)購進(jìn)的已享受增值稅退稅政策國產(chǎn)設(shè)備的增值稅額，不得再作為進(jìn)項稅額抵扣銷項稅額。外商投資企業(yè)購進(jìn)的已享受增值稅退稅政策的國產(chǎn)設(shè)備，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管，監(jiān)管期5年。在監(jiān)管期內(nèi)，如果企業(yè)性質(zhì)變更為內(nèi)資企業(yè)，或者發(fā)生轉(zhuǎn)讓、贈送等設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)讓情形，或者發(fā)生出租、再投資等情形的，應(yīng)當(dāng)向主管退稅機(jī)關(guān)補(bǔ)繳已退稅款。
【行業(yè)聲音】停止該政策影響不大 已有更好政策替代
對于外商投資印刷企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策的取消，多位行業(yè)人士表示，該政策此前對印刷行業(yè)影響就不大。以后企業(yè)購買設(shè)備，不管是進(jìn)口的還是國產(chǎn)的，其進(jìn)項稅額均可以抵扣，原有政策已經(jīng)可以用新的方式替代。
北京華聯(lián)印刷有限公司助理總經(jīng)理郭鐵軍此前在接受記者采訪時表示，這項政策的取消對外企影響也不大，“因為很少有外企買國產(chǎn)設(shè)備。即使有企業(yè)購買，國產(chǎn)設(shè)備一般價格比較低，同時由于退稅操作復(fù)雜，所以很少有人申請?！睏罘矫饕舱J(rèn)為，外資印刷企業(yè)很少購買國產(chǎn)設(shè)備，只是會購買些技術(shù)要求不高的國產(chǎn)裝訂設(shè)備。
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