《機(jī)構(gòu)編制管理證》是記載和驗(yàn)證一個(gè)單位的名稱、性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、系統(tǒng)類別、隸屬關(guān)系、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、在職人員、經(jīng)費(fèi)來源的憑證，并附表逐人登記，為人員在編的唯一憑證?！稒C(jī)構(gòu)編制管理證》由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制，由市和縣(市)區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》的審核簽發(fā)和管理，并由列入市機(jī)構(gòu)編制管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位保存使用。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在調(diào)整機(jī)構(gòu)編制、申請(qǐng)?jiān)鋈擞?jì)劃、申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審批工資基金、辦理社會(huì)保障、開設(shè)銀行賬戶、辦理《組織機(jī)構(gòu)代碼證書》和《事業(yè)單位法人證書》等事宜時(shí)，均需出具《機(jī)構(gòu)編制管理證》。
據(jù)了解，機(jī)構(gòu)編制管理具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力，全面推行《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度和實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的目標(biāo)是健全完善編制、人員和財(cái)政預(yù)算管理相互協(xié)調(diào)配合的約束機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，有效控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)相對(duì)應(yīng)的實(shí)名制管理。只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制范圍內(nèi)，用人單位才能申報(bào)增人計(jì)劃，人事部門才能核定人員和工資，財(cái)政部門才能列入政府預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi)，銀行才能給予開設(shè)賬戶并發(fā)放工資，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門才能辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等手續(xù)。
據(jù)悉，凡列入市機(jī)構(gòu)編制管理范圍的全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位都要建立和使用《機(jī)構(gòu)編制管理證》。市編辦將從2009年1月起，分期分批為市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理《機(jī)構(gòu)編制管理證》。（記者 李云萍）
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