不是“救房市”，是“增信心”
《意見》一出臺，即帶來疑問：“政府是不是要大規(guī)模介入房地產(chǎn)開發(fā)，拯救低迷的房市，抑制房價的下跌？”
省社科院財貿(mào)所所長顏廷標(biāo)認(rèn)為，新政的出臺，與其說是救房市，不如說是增信心。一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的政策措施出臺，對應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，無疑將起到積極作用。
顏廷標(biāo)分析，《意見》的主要思路是通過減免稅費，降低購房者的交易門檻，從而刺激消費，活躍市場，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長。同時，《意見》中政府投入60億元，增加對廉租住房保障對象的實物配租比例，說明政府將斥資購買一批閑置房或經(jīng)濟適用房，作為實物廉租房的房源。這將在一定程度上穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、增強消費者信心。
房地產(chǎn)業(yè)由于投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。近年來，我省房地產(chǎn)投資增長較快，每年增幅在20%以上，房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的11.7%，但是低于全國18%的平均增幅。省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)處處長桑衛(wèi)京分析，我省房地產(chǎn)市場與發(fā)達(dá)省份相比，發(fā)育還不夠充分，還有很大的發(fā)展空間，需要進(jìn)一步制訂引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費的政策。
有關(guān)專家認(rèn)為，《意見》出臺對樓市的刺激，肯定會影響到建材、裝修等更廣的產(chǎn)業(yè)層面，對整個經(jīng)濟形勢也會產(chǎn)生影響，政策的出臺會加大房地產(chǎn)的內(nèi)需和投資，這將對經(jīng)濟產(chǎn)生帶動作用。
降低房產(chǎn)交易成本和門檻
顏廷標(biāo)認(rèn)為，作為省一級政府，在調(diào)控權(quán)限范圍內(nèi)，《意見》鼓勵購房的政策措施已經(jīng)很到位。除了全面貫徹國家政策，減免住房交易稅費、調(diào)整住房貸款首付比例和利率外，河北省還結(jié)合實際，對購房者給予最大的優(yōu)惠，為活躍房產(chǎn)市場提供便利。
———減免相關(guān)稅費，降低購房者交易成本。顏廷標(biāo)認(rèn)為，個人購買普通住房轉(zhuǎn)手交易時繳納營業(yè)稅的年限由之前的5年降為2年(含2年)，對活躍房產(chǎn)交易，加快資本流動有刺激作用。對個人轉(zhuǎn)讓住房繳納個人所得稅的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))留成部分進(jìn)行財政補貼的政策，可以直接讓購房者受益，鼓勵居民在政策規(guī)定的時間范圍內(nèi)，把購房的意愿變成現(xiàn)實。
———降低購房貸款門檻。顏廷標(biāo)特別指出，在公積金貸款的使用上，《意見》有較大突破。
《意見》規(guī)定，對未繳存住房公積金的購房人，由正常繳存住房公積金且未申請使用住房公積金個人住房貸款的職工(不少于2人)提供擔(dān)保，可申請住房公積金個人住房貸款。顏廷標(biāo)認(rèn)為，繳存住房公積金的人群大多在機關(guān)、事業(yè)單位、大型國企等單位，很大一部分人群由于沒有繳存住房公積金，享受不到公積金貸款購房的優(yōu)惠。此項舉措的出臺，無疑擴大了貸款覆蓋的范圍，而且“由正常繳存住房公積金且未申請使用住房公積金個人住房貸款的職工(不少于2人)提供擔(dān)保”的要求也并不復(fù)雜，具有很大的吸引力。
———附加政策鼓勵購房。顏廷標(biāo)對《意見》中“各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，為購買商品住房的外地購房者辦理當(dāng)?shù)爻鞘袘艨凇钡呐e措叫好，他說，在我省強力推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，按照我省城鎮(zhèn)化率每年提高1至1.5個百分點計算，意味著每年將有100萬左右的人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，這部分人口必然有購房需求，再加上辦理城市戶口的鼓勵政策，會起到積極的促進(jìn)作用。
房價走向尚需觀察
對于人們關(guān)心的房價問題，無論是學(xué)者還是官員，都表示不好預(yù)測，有待觀察。
曲俊義介紹，政府出臺《意見》時，就本著不越位的原則，要按照市場規(guī)律，主要發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。政府直接對房地產(chǎn)進(jìn)行投資的措施也僅限于廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建等低收入群體的住房保障方面?！胺績r到底還能降多少？我想能在房價的最低點買到房子的人并不多。”顏廷標(biāo)分析，上世紀(jì)90年代亞洲金融危機的時候，香港的房價跌幅最高達(dá)到40%。目前，我們的經(jīng)濟形勢、金融形勢比亞洲金融危機時的情況要好很多。房地產(chǎn)市場的潛在需求還比較大，只是政策出臺的效應(yīng)顯現(xiàn)還需要一定時間。
“房價不是降得越低越好?！痹谌涨罢匍_的2008年省會房地產(chǎn)高峰論壇上，國內(nèi)知名經(jīng)濟學(xué)家趙曉說，受成本的制約，房價回落存在一定的難度。從經(jīng)濟學(xué)角度看，如果真的把房價降到大家都認(rèn)為可以接受的程度，這個時候你會發(fā)現(xiàn)普通人還是買不到這個房子，因為海內(nèi)外不同身份的投資機構(gòu)會聞風(fēng)而動，搶占市場先機，大量購買。
顏廷標(biāo)對此觀點表示認(rèn)同。他認(rèn)為，房價跌得過低，使整個經(jīng)濟陷入低迷，會對百姓就業(yè)、生活、保障等各方面帶來不利影響。(記者閆銳)
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