緊緊圍繞“扶貧開發(fā)工作上水平，機關(guān)自身建設(shè)上水平”。力爭在一下六個方面有新突破：(1)在整合和動員社會力量參與扶貧開發(fā)上，牢固樹立齊抓共管的“大扶貧”觀念，打破扶貧部門“單打獨斗”的做法；(2)在扶貧資金的分配上，樹立競爭擇優(yōu)的觀念，打破平均分配，干好干壞一樣扶持的做法；(3)在扶貧資金的管理使用上，樹立長效可持續(xù)的觀念，打破一次性投入花完用光有了困難再向上伸手的做法；(4)在扶貧項目的建設(shè)上，樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的觀念，打破以往只重數(shù)量不重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和適度規(guī)模的做法；(5)在資源開發(fā)上，樹立全面統(tǒng)籌開發(fā)的觀念，打破只重自然資源開發(fā)不重人力資源開發(fā)的做法；(6)在扶貧隊伍建設(shè)上，樹立精細(xì)化管理的觀念，打破制度不健全、責(zé)任不明確、管理不嚴(yán)格的狀況。同時，要切實解決好群眾反映的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。
認(rèn)真研究解決影響和制約扶貧開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，重點創(chuàng)新完善以下十個方面的機制：(1)完善對扶貧開發(fā)工作重點縣的科學(xué)考核和獎懲機制；(2)完善對貧困村扶持的競爭激勵機制；(3)完善對貧困人口的瞄準(zhǔn)機制；(4)完善扶貧資金投入、整合和使用的長效機制；(5)完善扶貧資金管理的監(jiān)督機制；(6)建立完善扶貧項目的長效管理機制；(7)完善機關(guān)崗位責(zé)任激勵機制；(8)建立完善機關(guān)干部正常的交流機制；(9)建立完善機關(guān)干部科學(xué)評價和選拔任用機制；(10)探索建立直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部崗位聘用競爭機制。同時，要逐步建立和完善加強機關(guān)精細(xì)化管理的各項規(guī)章制度。
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