在不久前，英國的《泰晤士報》有這樣的一個觀點(diǎn)，它說如果要預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)未來走勢的話，有三個重要因素，其中一個就是要看中國廣東省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
從今年4月1號開始，廣東省提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)到860塊錢。從今年9月1號開始，我們國家另外一個經(jīng)濟(jì)大省浙江，也開始實(shí)行最低的工資標(biāo)準(zhǔn)960塊錢。在經(jīng)濟(jì)增速趨緩的情況下，應(yīng)該這樣看待這兩個經(jīng)濟(jì)大省的做法？
上調(diào)最低工資，改變企業(yè)壓低人工成本現(xiàn)狀
浙江省政府發(fā)布了關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知，通知規(guī)定，從今年9月起，浙江省的最低月工資將普遍上浮70到110元，調(diào)整后，浙江省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為960元、850元、780元、690元四檔，非全日制工作的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為8.0元、7.1元、6.5元、5.7元四檔。
自1994年我國實(shí)行最低工資制度以來，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就成為保障勞動者權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的浙江，也以年增速10%至15%的幅度走在全國前列，此次是浙江省14年來第10次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。那么誰會是最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲的受益者呢？
采訪對象：陳秀慶：浙江省勞動和社會保障廳勞動工資處處長
陳秀慶：這次調(diào)整力度雖然不是我們調(diào)整歷史上最大的一次，但是這次調(diào)整力度也在11%到13%的增幅，要繼續(xù)關(guān)注改善民生，保障民生，必須要選擇一個企業(yè)能夠承受、老百姓能夠得到實(shí)惠的一個力度。
問題：值得注意的是，中小企業(yè)林立的浙江，低收入勞動者中，有相當(dāng)一部分是外來務(wù)工人員，提高后的工資標(biāo)準(zhǔn)，會對他們產(chǎn)生怎樣的影響呢？
陳秀慶：應(yīng)該說今年呢到浙江來打工的人數(shù)比往年相比是有所減少，調(diào)整提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以后，這一部分人的勞動報酬能夠得到較好的保障，在市場調(diào)節(jié)當(dāng)中，政府要有一只手來補(bǔ)缺，那么最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，就是要通過強(qiáng)制執(zhí)行的辦法，來改變片面壓低人工成本的狀況。
問題：既然是市場調(diào)節(jié)，在考慮提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況就是無法回避的因素。浙江省今年上半年的CPI漲幅為7.4%，GDP增速為11.4%，較去年同期回落了3.3個百分點(diǎn)。
陳秀慶：今年總體上，經(jīng)濟(jì)還是出現(xiàn)了一些下滑的情況，特別是浙江中小企業(yè)、民營企業(yè)比較多，發(fā)展也面臨著一些困難，在企業(yè)發(fā)展困難的情況下，還是要把民生問題擺在十分重要的位置，提高勞動成本這對勞動者來說是直接受益的，對企業(yè)來說也是推動它轉(zhuǎn)型。你不能再靠一種人工成本來解決企業(yè)發(fā)展問題。
據(jù)悉，今年以來，除浙江以外，全國有15個省以及直轄市執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，與此同時，伴隨的是國內(nèi)物價的整體上揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)增長趨緩。在這樣的大背景下，浙江的做法有著怎樣的借鑒意義呢？
上調(diào)最低工資，促進(jìn)企業(yè)謀變
對于浙江漲它最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時候，我們關(guān)注兩組數(shù)字，一個是浙江省經(jīng)貿(mào)委公布的數(shù)字，2008年上半年，浙江規(guī)模以上虧損企業(yè)1.07萬家，虧損面積達(dá)到將近20%。另外一個是浙江省工商局的數(shù)字，說今年上半年，浙江全省1200多家企業(yè)歇業(yè)、關(guān)停，這是在浙江連續(xù)10年的歷史上都沒有過的。在這樣一個大背景下，他們?nèi)匀簧险{(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，我們又該這樣來看待這種舉措？
白巖松：在企業(yè)不景氣、經(jīng)濟(jì)不景氣的時候，另一個真實(shí)的感受就是物價不斷在上漲，生活壓力變大，這個時候他們也需要錢。就像剛才在采訪中說，提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的受益者往往是社會的弱勢群體，還有就是外來務(wù)工者農(nóng)民工。很多外來工來到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)打工，拿到的是最低工資，但是平常的消費(fèi)卻和當(dāng)?shù)厝艘粯樱@也就面臨著非常大的經(jīng)濟(jì)困難，也就是很多農(nóng)民工不愿意再去一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但是消費(fèi)水平很高的地區(qū)打工。所以在這個時候，浙江自己也在考慮這樣的問題，在通脹的情況下，一是要照顧弱勢群體，二是要留住農(nóng)民工。
另外對于一個企業(yè)來說，可能最低工資的上漲加大了他們的成本，但是反過來說，如果一個企業(yè)因?yàn)樽畹凸べY的這部分人群上漲了 11%到13%左右的數(shù)字，它就要被迫倒閉，這說明企業(yè)本身也存在很大的問題。這次其實(shí)面臨今年經(jīng)濟(jì)比較難一點(diǎn)的形勢，不管是廣東，還是在浙江，還有很多地區(qū)，全在思考同一個問題。對于企業(yè)來說，我們需要思考的是，為什么政策稍微有所變化，企業(yè)就扛不住了？
一些企業(yè)進(jìn)行了轉(zhuǎn)軌，比如說勞動密集型企業(yè)，在提高了最低工資后，很多企業(yè)可能放棄了最低工資比較高的杭州而選擇了一些工資更低的小縣市去發(fā)展，而杭州則要去做更有附加值升級的一些企業(yè)。
英國《泰晤士報》網(wǎng)站8月25號的報道認(rèn)為，廣東省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已成為影響中國經(jīng)濟(jì)未來走勢的關(guān)鍵數(shù)據(jù)之一。報道還提到，按照價值計(jì)算，中國超過30%的出口產(chǎn)品是在廣東的工廠生產(chǎn)的。然而隨著工資的增長，工人們卻沒有以過去的速度，從農(nóng)村涌向城市。因此，各家工廠不得不以兩倍或三倍的工資吸引工人。有專家認(rèn)為，這將破壞中國出口商品賴以保持競爭力的根源，既廉價的勞動力。
作為經(jīng)濟(jì)大省的廣東，不僅調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還在今年4月份的《2008年廣東省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》中提出，全省在崗職工年人均工資增長12%的目標(biāo)。就工資增長這個話題，廣東省委書記汪洋上周五在接受媒體采訪時表示，廣東提高工資積極實(shí)施《勞動合同法》，從某種意義上來說，是增加企業(yè)的營運(yùn)成本，但實(shí)際上這也就是說，企業(yè)必須提升技術(shù)水平。
面對今年全國各地紛紛提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的動作，上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊建文說，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一道坎兒，也是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重要機(jī)遇。如果地方政府能順勢而為，淘汰一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育一批新的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)，這樣就使產(chǎn)業(yè)走向一個新的高度。
提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)被賦于了更為豐富的含義，而企業(yè)卻也承受著巨大的壓力。一方面要面對原材料和能源價格上漲以及通脹壓力，同時還要面對勞動力成本的增加。另外華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長羅必良教授也指出，工資的提高必須和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合，而這種升級存在一個滯后期，也就是過渡期，不可能一蹴而就。因此在勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中，有可能使得一些企業(yè)被淘汰，并流失一部分投資，這就會犧牲短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給部分企業(yè)帶來陣痛的同時，還可能會影響到普通勞動者。有分析認(rèn)為，大量技術(shù)型人才，可能因?yàn)楦吖べY慕名前來找工作，卻因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級未完成，沒有那么多合適的崗位，從而流失這些人才。但同時一些受教育程度比較低的勞動者，在升級中，可能就很難找到工作。那么提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能起到多大的作用？轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，地方政府和企業(yè)又該怎樣積極主動應(yīng)對？
采訪對象：蘇海南中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長
問題：前一段時間有一位全國人大代表說，全國省會級以上的城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在1500塊錢，您覺得哪個是合適的？
蘇海南：從發(fā)展方向上看，提到1500是有這個空間的，因?yàn)槲覀兊腉DP增長速度仍然比較高，而且人們對共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步成果的需求也日益提高，但是這一提高一定不能一刀切，也不是馬上實(shí)施。作為一個期盼應(yīng)該是完全應(yīng)該的，但是如果作為一個政策馬上實(shí)行，我覺得還不太可行。
問題：每一年漲這個最低工資標(biāo)準(zhǔn)，它依照的是什么標(biāo)準(zhǔn)呢？我們國家制定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
蘇海南：我們國家制定最低工資是按照2004年國家勞動和社會保障部發(fā)布的最低工資規(guī)定，主要考慮六個因素，一個就是就業(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用。第二是物價指數(shù)。第三是個人繳納社會保險費(fèi)等費(fèi)用的水平。第四很重要的是當(dāng)?shù)氐纳鐣骄べY水平。第五還考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第六是就業(yè)狀況。這六個因素里面最主要的就是勞動者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用和價格指數(shù)，這兩個是最主要的。
我們采取的方法現(xiàn)在主要是兩個，一個是比重法，一個是恩格爾系數(shù)法。比重法就是找一個居民的最低生活費(fèi)用支出水平，乘上贍養(yǎng)人口系數(shù)，再加一個調(diào)節(jié)系數(shù)來定。你剛才說的社會平均工資的比例法，應(yīng)該講不是我們國家的一個計(jì)算最低工資的方法，而且在國際上也不是一個通行的方法，它只是說最低工資確定以后，相當(dāng)于社會平均工資的大概一定比例，一般說40、60，這不是強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果。所以我們現(xiàn)在特別是在我們平均工資的統(tǒng)計(jì)還不能完全反映實(shí)際平均工資水平的情況下，我個人認(rèn)為，你用這種方法還是用最低工資規(guī)定里面的比重法和恩格爾系數(shù)法。
共有 網(wǎng)友評論