十一屆全國人大常委會第四次會議8月２５日上午在北京人民大會堂開幕。此次會議將審議多項(xiàng)法律案和有關(guān)議案。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案有望在這次會議上獲通過，一些委員建議草案中增加教科書循環(huán)使用的內(nèi)容，不知到時候能否被采納。制止商品的過度包裝是大家的共識，只是他們建議要出臺強(qiáng)有力的措施，而不是一味的倡導(dǎo)。
從法律上約束用紙規(guī)模
民進(jìn)中央副主席朱永新委員建議在草案中增加“國家鼓勵和推進(jìn)教科書的循環(huán)使用”這一條。他說，教科書的循環(huán)使用是一個很大的問題，我國每年要砍900萬棵大樹才能滿足中小學(xué)教科書的使用。中小學(xué)的教科書都是人手一冊，每學(xué)期換新的，造成大量資源的浪費(fèi)，這個問題在我國講了很多年，但一直沒有推動。他說，教科書循環(huán)使用有很多好處，首先對孩子本身就是一種教育，讓他們知道要愛惜資源；另外，可以節(jié)約很多的資源。朱永新委員說，教科書循環(huán)使用是許多國家比較成熟的做法，事實(shí)證明是完全可行的。
致公黨中央副主席、中科院院士程津培委員說，資源的重復(fù)利用不僅僅體現(xiàn)在教科書上，很多印刷物都存在同樣的問題?，F(xiàn)在我們的書架上許多書基本上都是不讀的，甚至不曾翻閱過的，沒有必要采取超大規(guī)模的生產(chǎn)和超大規(guī)模的發(fā)放來實(shí)現(xiàn)超低效率的信息傳播?，F(xiàn)在的信息傳播已經(jīng)有了多種可以替代紙張的形式，但紙張的使用規(guī)模仍然越來越大。造紙的資源、木材的資源都是非常有限的，在這種情況下，仍然大量地發(fā)行紙制印刷品，而且做不到重復(fù)利用，對這種行為在法律上應(yīng)該加以約束性規(guī)定。
制止過度包裝要有強(qiáng)有力措施
北京大學(xué)校長許智宏委員談到了過度包裝的問題。他說，我國每年進(jìn)口的木材高達(dá)400億美元，每年木材缺口的總量是9千萬立方米，預(yù)計到2015年，我國木材將缺少1.7億立方米，而全球可以調(diào)劑的木材總量是2億立方米。我國的食品包裝越來越好，很多包裝原來是紙的，而現(xiàn)在都改為了木盒子，月餅、酒類都用木盒子了，如果我們的包裝按照這種狀況發(fā)展下去的話，后果不可想象。雖然我們造林面積在增加，但是我們的木材蓄積量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。從這些大的背景來看，我們更應(yīng)該注意這些問題，在這方面制訂一些強(qiáng)有力的措施。
哈斯巴根委員說，搞簡易包裝非常必要。在國外，一兩千美元的酒就只有一個瓶子放在那里，而我們的酒還要放在木頭盒里，對木材的浪費(fèi)相當(dāng)大，建議草案中明確規(guī)定簡易包裝和包裝重復(fù)利用的問題。朱永新委員建議面對過度包裝的問題，應(yīng)該對產(chǎn)品的定價做出限制。包裝的成本和實(shí)物的成本應(yīng)該有一個比例的限制，對包裝物的成本進(jìn)行一定的限制，可能會取得很好的效果。
白景富委員說，過度包裝的問題，應(yīng)該從黨委政府做起，從單位做起，帶頭實(shí)行厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。而且這件事得有部門來抓，像過度包裝的，就得交給有關(guān)部門，在檢查食品質(zhì)量、商品質(zhì)量的同時也要檢查是否過度包裝、過度浪費(fèi)。
把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容寫入教材
南京大學(xué)校長陳駿委員認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的宣傳教育。他說，節(jié)約能源和資源的問題，應(yīng)該讓全社會共同來做，特別是對于青少年而言，宣傳教育應(yīng)該增加一些。比如，把這方面的內(nèi)容寫進(jìn)教材，讓孩子們從小樹立節(jié)約能源的觀點(diǎn)，有條件的學(xué)校，甚至可以開設(shè)這方面的課程，可以對宣傳教育做出貢獻(xiàn)的個人、單位進(jìn)行獎勵。鄒萍委員也認(rèn)為宣傳教育應(yīng)該從小學(xué)生抓起，從每個人的身邊事做起，加大節(jié)能減排、資源重復(fù)利用的宣傳廣度和力度。陳秀榕委員說，鑒于社會團(tuán)體和大量社會組織具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和載體優(yōu)勢，是一支重要的社會力量，建議在草案中增加“發(fā)揮社會團(tuán)體和基層群眾性自治組織直接聯(lián)系群眾、公眾信賴度高等方面的優(yōu)勢，加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳和引導(dǎo)力度，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公眾參與程度”的內(nèi)容。
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