“限塑令”正式實施近三個月，社會上塑料袋的使用量已有所減少，使用環(huán)保袋購物逐漸成為部分市民的主動選擇。然而在“限塑令”執(zhí)行過程中，也產(chǎn)生了一些新的問題，引發(fā)了人們關注。
昨天下午，市律協(xié)環(huán)境與資源委員會召開研討會，部分法律界人士集聚一堂，就“限塑令”執(zhí)行過程中的法律問題展開討論。與會者一致認為：要讓“限塑令”起到實效，就要出臺配套的法律法規(guī)和實施細則，更需要在執(zhí)行過程中做到“疏堵結合”，激發(fā)民眾的自覺性。
出售塑料袋，商家獲利豐
“限塑令”一聲令下，終結了超市免費提供塑料袋的歷史。由于“限塑令”并沒有明確出售塑料袋而獲得的收益該歸誰所有，因而，就實際情況來看，這部分收益全部歸商家所有。
對此，德勤律師事務所律師楊華指出，由于各種塑料袋的收費標準尚未統(tǒng)一，很容易造成有商家肆意抬價而從中漁利。有關部門應該考慮出臺相關規(guī)定，明確這部分收益的歸屬及使用。
“取之于民，用之于民”，這是廣發(fā)律師事務所律師潘蘇玫的建議。在她看來，有關部門應當細化相關規(guī)則，規(guī)定商家出售塑料袋的收益要上繳并統(tǒng)一投入相應的“環(huán)?；稹保糜谕苿迎h(huán)保事業(yè)。
要令行禁止，須疏堵結合
目前，超市內(nèi)裝熟食、蔬果的塑料包裝袋尚處于免費提供階段，一些“精明”的消費者就打起了這部分包裝袋的主意。對此，匯業(yè)律師事務所律師楊國勝指出，這說明這些消費者并沒有真正樹立少用塑料袋的意識，只不過因為要收費才有所節(jié)制。他建議“限塑令”在執(zhí)行過程中一定要疏堵結合，真正調(diào)動起民眾的主動性，讓“ 限塑”成為民眾的自愿、自覺選擇。
北京中咨律所上海分所律師薛梅對這一觀點表示贊同，她建議有關部門應當制定相關執(zhí)行細則，并側重于鼓勵、倡導民眾自覺的限塑行為。在韓國，有償塑料袋使用后可以隨時退還給商場或以舊換新；在美國，顧客自帶購物袋可獲得五美分的獎勵，并可以抵扣個人稅款。薛梅指出，這些做法有利于培養(yǎng)民眾的限塑積極性和主動性，也利于推動“限塑”進行到底。
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